傾心服務解難題

王子茂

“貴局工作人員不辭辛勞到項目現場實地勘查，解決企業難題，這種樸實的工作作風和熱心的服務態度著實讓我們感動，寥寥數語，道不盡政企雨水情深……”近日，平頂山市新絲路物流有限公司給該市自然資源和規劃局送來感謝信，對該局提供的無微不至的幫助表示感謝。

事情還得從2021年7月說起，該公司急需辦理廠房許可手續，可面對審批中心七八項業務犯了難。平頂山市自然資源和規劃局在得知這一情況后，主動安排業務人員耐心為該公司講解業務流程，并協調人防、文物、環保等行政審批服務窗口，集中為該公司受理許可申請，統一反饋審查問題。隨后，該局工作人員又親自到項目現場實地踏勘，從申請到拿證僅用3天時間。

2021年以來，平頂山市自然資源和規劃局以“萬人助萬企”活動為契機，將優化營商環境作為“一把手”工程，成立工作專班，對標對表先進，積極主動為企業和群眾辦實事解難題，企業和群眾滿意度不斷提升。目前，該局共接到市級轉交問題29項，已解決25項，先后有20家單位送來感謝信和錦旗，并獲得全市政務服務先進單位稱號。

扎實開展“萬人助萬企”

該局黨組高度重視優化營商環境工作，將開展“萬人助萬企”活動作為破解企業、項目發展瓶頸關鍵，抓住保持經濟平穩健康發展的重大機遇，迅速啟動，精心謀劃。

該局將省、市兩級會議精神以工作動員會、推進會、座談會等多種形式迅速傳達到每個單位、每名同志，明確工作思路，凝聚工作合力。成立以主要負責同志親自掛帥的工作專班，并與局營商環境辦公室合署辦公，借助市委營商環境專項巡察之勢，立即展開工作，推動責任落實。集中印發《實施方案》《問題臺賬》，明確工作重點和完成時限，建立周例會制度，研究解決具體問題，并開展專題調研，班子成員分包深入企業，聽取企業訴求，現場辦公，精準施策。同時，該局以群眾滿意度為導向，組織服務對象對各分局、機關科（室）進行測評，對落后的單位負責人進行崗位調整，挑選有擔當、敢作為的干部充實到重要崗位。

有序推行“標準地+承諾制”

2020年以來，河南省委、省政府決定在鄭州、開封等地先行試點工業用地“標準地”出讓，2021年年底在全省全面推開。為此，該局牽頭起草了《平頂山市推行工業用地“標準地”出讓實施辦法》，緊扣“標準地”供應、“拿地即建設”兩個核心，推動項目建設全周期服務，切實減輕企業負擔。

開展區域評估，將原來由企業自行承擔的土地勘測、礦產壓覆、地質災害、環境現狀等評價事項，統一變為政府組織、政府買單、提前實施。實行凈地出讓，由政府統一組織土地一級開發，所有工業出讓土地實現“三通一平”，為“拿地即開工”提供前提條件。實行告知承諾制，對審批要件雖不齊全，但不會產生嚴重后果的審批事項，實行一次告知。在用地企業做出書面承諾后，直接做出審批決定，實現“拿地即開工”。實行信用管理，按照“誰主管、誰負責”的原則，對實行“承諾制”的企業進行全流程監管，將違規違約行為納入誠信檔案，促進企業依法依規、誠信經營。

全面鋪開“交房即發證”

該局將不動產登記放在優化營商環境工作的突出位置，持續優化各項辦事流程，積極創新各項便民舉措，服務效率和水平不斷優化提升。通過進行試點和探索，先后完成了大地城、建業十八城等小區200余戶的“交房即發證”工作。

該局持續加強技術應用，創新服務水平，建設完成“互聯網+不動產”服務體系，實現12家部門信息數據共享，53項登記業務實現“網上辦”，率先啟用智慧不動產三維便民服務系統。加強“政銀合作”，在15家銀行、2家公積金中心開通便民服務點，一站式辦理不動產抵押業務，便民網點辦理業務比重突破50%。實行“一窗受理、并聯審批”，一般業務實現當日辦結、11項業務1小時辦結，臨近下班時間受理的業務，一律實行延時服務，當日辦結。合并辦事環節，實現流程再造，受理、收費、發證實現同一個窗口進出，取消企業間登記網簽。

為方便企業辦事，該局還設立大宗業務登記室，開設綠色通道，解決企業緊急需求、批量辦理問題;試點“交房即發證”模式，與稅務、金融機構等部門實現聯動，開發企業交房時將證書直接交與購房人。（作者單位：平頂山市自然資源和規劃局）