同事眼中的“活字典”

張延偉

在禹州市自然資源和規劃局政策法規股負責人顧振營小小的辦公室里，除了滿滿的5個檔案柜，柜頂上、桌面上、椅子上……目光所及之處，都是法律工具書，只在靠窗的地方擺著一張辦公桌?！岸肥抑袝秤巍ā?，對我來說是一種別樣的享受?！闭f起自己的辦公室，顧振營介紹說。

正是在這間辦公室里，顧振營潛心鉆研法律知識，研究法律條文，幫助同事解決涉法疑難問題，儼然成為同事眼中的“活字典”。

求學深造提能力

自2001年9月參加工作起，顧振營就和法律結下不解之緣。20年來，他從一個“門外漢”逐步成長為一名持有“法律職業資格證書”的專業人士，付出的心血只有他心里最清楚。

工作之初，顧振營是在鄉（鎮）土地所工作，隨后到執法監察大隊任職，他和同事常常面臨歷史遺留問題因缺乏法律依據而無法有效解決等問題。于是，他認真學習政策法規，發奮鉆研專業知識。

由于學習刻苦，2008年，顧振營以優異成績成為西北政法大學的碩士研究生，主攻實用型法律。畢業后，面對導師的挽留，他卻說：“我來自基層，對基層法律人才缺乏的狀況感受深刻，我還是要回原單位工作?！?/p>

用心鉆研解難題

2011年，研究生畢業的顧振營回到原禹州市國土資源局擔任政策法規股負責人，一干又是10年。

后來，隨著單位名稱的更迭和職能調整，顧振營的專攻領域從原來的《行政處罰法》《行政強制法》《行政許可法》等基本法和《土地管理法》《礦產資源法》等實體性法律法規延伸至土地、礦產、森林、不動產、城鄉規劃等多個方面。在顧振營看來，法律法規的任一條款都需要諸多政策性依據和法理支撐，如何正確運用很關鍵。他在認真研讀和消化理解法律條文基礎上，注意多方收集與之相關的配套政策文件、司法解釋、典型案例、法院判決等，并把這些資料從報刊上剪貼下來、通過電腦打印，有時工工整整手寫謄抄下來，細心裝訂在一起，隨時進行補充。

在同事眼里，顧振營就像一部“活字典”，所有涉法疑難問題都能及時準確地在他那里找到滿意的答案。憑借著對法制工作的無限熱愛和對法律法規知識的充分積淀，顧振營指導幫助一線執法人員解決了諸多政策法規認識方面的困惑與誤區，主持化解了許多歷史遺留疑難案件，直接辦理或間接指導行政復議、行政訴訟案件30余起，均取得滿意結果。

義務普法當先行

新修訂的《中華人民共和國土地管理法》實施后，如何從保護耕地紅線的政治高度達到法盡其用的目的，又成為顧振營思考的問題。

繁忙的工作之余，他發揮自己專長，整理出了近60萬字的《新土地管理法講義》，赴郭連、潁川等10余個鄉（鎮、街道）義務開展耕地保護與執法監管培訓，鄉村干部3000余人受益，贏得地方黨委、政府的一致好評，他也連年榮獲全市“法制工作先進工作者”稱號，獲評河南省自然資源系統“普法工作先進個人”。

“法律條文是枯燥乏味的，能夠運用所學知識給工作帶來一點幫助，我覺得法律又是有溫度的。我將通過更深層次的學習探索，為自然資源和規劃工作高質量發展作出應有貢獻。”顧振營說。（作者單位：禹州市自然資源和規劃局）