論高校教師職業道德法制化

卜艷鑫 李哲 楊藝寧

摘要：作為教師，知法是重要的權利義務，學法是重要的必修課程，守法是重要的師德內容，用法是重要的基本功架，護法是重要的基本職責。高校教師隊伍的建設事關民族復興的大計，在以法治德的方針下，著力提高教師隊伍的道德素質和法治素質，是高校師德建設的主要任務。本文旨在分析高校教師師德行為法制化現存的問題，探討高校教師師德行為法制化的措施，希望依賴相關法律法規的制定、師德評價機制的建立，持之以恒地推動師德建設常態化、長效化，創新師德教育體制機制，完善師德相關規范的建立，引導廣大教師以德立身，以德立學、以德施教、以德育德。

關鍵詞：教師;職業道德;法制

一、時代背景現狀

2020年5月11日，遼寧省十三屆人大常委會第十八次會議審議通過了《遼寧省法治宣傳教育條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》旨在充分發揮法治宣傳教育在全面依法治國中的基礎作用，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，推動全社會自覺尊法學法守法用法，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。該條例的出臺充分體現了遼寧省委、省人大對全民普法工作的高度重視，在遼寧省普法史上具有里程碑式的意義[1]。

百年大計，教育為本;教育大計，教師為本;教師大計，行德為本。教育是國計民生的重要組成部分，黨的十九大報告習近平總書記的講話稿中前后共計43次提到教育，如此高頻，正體現了國家對教育的重視。而高校教師作為人類文明的傳播者，教育事業發展的主力軍，肩負著為社會培養高素質、高質量的創新型人才以服務于社會經濟建設等重要使命。新時代高校教師應適應社會主義現代化建設的基本要求，踐行全面依法治國基本方略，依法推進高校教師師德師風建設[2]。高校教師群體應通過學習新時代中國特色社會主義思想，融會貫通，厚植守法懂法用法思維，并自覺融入堅持發展中國特色社會主義，建設社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興的歷史洪流之中[3]。

狹義理解的“師德”概念主要是指教師的職業道德，是教師在職業生活中應遵守的基本道德規范，是教師在從事教育工作時所應遵循的行為規范和思想品德的總和。目前，由于道德約束的低效以及法律意識的淡薄，職業道德規范尚未在我國高校教師師德建設中起到較為明顯的作用，這也與我國社會目前所處于的發展轉型期密切相關[4]。因此，只有將師德規范上升為法律法規，并明確教師師德行為基本準則，才能確立法律規范在高校教師師德建設中的核心地位。將高校教師師德行為法制化，需要通過立法等手段來構建一個較為完整的法律體系。與此同時，高校教師應轉換傳統思維觀念，按照相關法律法規來規范自己的行為，這樣才可體現出高校教師所履行義務的道德與法律雙重性質。因此，高等教育機構對教師的師德評價應不再是口頭方面的說教，而應被明確的法律規范所制約[5]。

二、高校教師職業道德法制化仍存在的制約條件

一名合格的高校教師，不僅應掌握必要的專業知識，具有教學和教育的相關技能，理解教育的普遍規律，而且應具備較高的職業道德修養以及必備的法律知識。遵規守法，可使高校教師在教學過程中既能完成自己的義務，又能夠確保自身權利不受侵犯。然而，結合我國目前的國情以及高等教育的發展趨勢，在實現高校教師職業道德法制化的道路上仍存在較多的制約因素[6]?？偨Y可得以下幾點：

（1）師德師風制度建設尚待完善。只有理想與理論，難以真正的改變現狀。目前，高等院校的教師隊伍管理并未真正走上規范化、法制化的軌道?，F有的法律條文只是勾勒了一個大致的外在框架，對于具體細則的落實尚有不確定和不明確之處。且理論與實踐尚未完全結合，這將不利于高校落實法制化建設。

（2）普法宣傳泛化。對于法律規范和理念，部分高校仍存在“走馬觀花”的學習形式，并未做到將理論落地，并在實踐中改變。這種情況則直接導致了教師在潛意識中并未摒棄老舊法律觀念，同時也并未將普法觀念深入內心。

（3）高校教師法律意識仍相對淡薄。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，“傳道者自己首先要明道、信道。高校教師要堅持教育者先受教育，努力成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者，更好擔起學生健康成長指導者和引路人的責任。”目前，由于高校教師普法工作尚未完全鋪展開來，對師德師風建設造成了一定程度上的負面影響，同時也會造成負面的連鎖反應。若高校教師法律意識淡薄，那么學生也會缺少法律與法制的情懷，甚至制約，這將對學生甚至是社會的發展造成較為嚴重的后果。

三、高校教師職業道德法制化的措施

高校教師職業道德法制化是一種意識形態的理想，更是一項偉大的事業。它的實現需要國家強制力保證下的制度和技術支持。一個法治的社會對規則的需求遠勝于其他，人類的發展歷史清楚地表明，法律在遏制有組織的群體內部的斗爭方面要比其在控制這種群體之間的戰爭方面更加有效[7]。

（1）師德行為具現化。首要任務就是將教師職業規范變為具有法律約束力和強制執行力的規章制度，應制定實施性強的師德行為規范。道德對于人類的約束力是有限的，但從法律出發，施以獎懲措施，采取經濟處罰和行政處罰相結合的手段，對違背師德行為的個體將會起到一定的約束作用。通過寫入法律法規將師德行為具現化，是對個人行為規范的強有力保證，譬如，“輔導員應該對學生進行定期的心理健康指導”“任何一名學生都不應該被教師忽略放棄”等。

（2）從源頭加強法制培訓。在高校教師普法的過程中，不僅僅要針對已入職的教師，應從剛入職的新手教師的崗前培訓抓起，應將師德行為規范納入學校教師素質教育中，而對有一定教齡的教師師德行為嚴格要求，并與教師日常教學評價掛勾。學校只有通過精細化的普法宣傳與管理，才能組建一支優秀的教師隊伍，進而培育出更多優秀的學生。

（3）要加強日常高校教師普法宣傳。從《教師法》的出臺頒布到教師節的設置確立都顯露出教師在社會中舉足輕重的作用和令人仰慕的地位[8]。隨著社會網絡視頻世界的普遍化，教師的令人仰慕的地位也應擔負起人們對于“教師”這個工作角色的監督和評價，因此要加強教師的師德法制化典型宣傳，做到將教師法實踐落地，營造崇師重教氛圍。持續開展優秀教師和教育工作者評選活動，激發廣大教師弘揚優良師德的使命感和榮譽感。

四、結語

實踐是檢驗真理的唯一標準。高校教師不僅僅要將《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》及《公民道德實施綱要》等法律規范只停留在文章條文中。作為髙校教師，一定要在教書 在教書育人的同時，更不能忘記我們同樣肩負著提高民族法制素質，增強綜合國力的歷史重任;一定要全身心投人到髙等教育事業不斷向前發展的偉大實踐過程中。

參考文獻

[1]王偉.淺談加強高校教師職業道德修養的途徑和方法[J].法制與社會：旬刊， 2019（7）：2.

[2]潘閱.淺談高校師德建設法制化[J]. 2021（2018-12）：91-93.

[3]劉干成.高校教師師德行為法制化建設分析[J]. 現代交際， 2020， 000（008）：127，126.

[4]張碩.高校教師遵守職業道德和法律規范的重要性分析[J]. ?2021（2014-8）：34-35.

[5]張芷婧.論新時期高校教師職業道德的自主建構[J]. 長春教育學院學報， 2013， 29（006）：91-92.

[6]江朦朦，肖唯楚."互聯網+"時代下的高校教師職業道德修養中存在的問題及對策研究[J].法制博覽， 2019， 000（033）：P.234-235，238.

[7]應歡.試論從法治角度推進新時代高校師德師風制度建設的探索與研究[J]. 法制與社會：旬刊， 2020.

[8]楊俊華， 孫璽龍.高校教師師德建設的法治思考[J].行政與法， 2012， 000（002）：36-39.