作業安全風險管控系統在電力安全監管中的有效運用

宋爍

摘要：隨著中國經濟社會的高速發展，人們對電力資源的需求量也逐步增大，從而加速了中國電力配電網設施的建立與改造進度，但同時也更加激化了電力生產與用電安全之間的矛盾。為有效提高用電安全風險管理和用電運行控制，作業安全風險控制體系的研究與運用，優化了電力安全監管工作。本文首先通過闡述作業安全風險管控系統的概念，其次分析在電力安全監管中應用該系統時出現的問題，進而探索該系統在電力監管中的有效應用策略，為提升電力安全監管的效率提出指導建議。

關鍵詞：作業安全;風險管控;系統;電力;安全監管

引言：

安全發電是保證電力企業長期平穩高效健康發展的重要基石。當前，不少電力企業的電力作業內容較多，用電業務范圍較廣，作業人員數量增加，還存在對用電安全監控工作監察不足的狀況，導致作業安全風險管理與安全監管事態嚴重復雜。因此，按照國家電網信息系統建設和現場監測管理的總體要求，對電力安全監測工作進行改造和升級至關重要。

1作業安全風險管控系統概述

作業安全風險管控體系的主要內涵，是基于我國政府為維護供電系統正常工作、進行安全監測與管理、維護電網穩定生產，而研發出的關于電網安全風險的監管體系。作業安全風險管控體系由內部平臺與外部移動設備APP組成。內網系統則主要建立內部作業團隊、員工檔案、管控計劃和事故搶修等業務。互聯網移動終端APP主要具備信息、工作日程的提醒以及移動視頻監測功能。而通過中國國家的信息安全監測體系，該系統則可以進行信息從點、線、面上的全程監測，有效保障作業安全風險管控系統在作業運行過程中的供電安全。傳統的作業安全風險管控主要是通過人員到現場的監控。但是，隨著互聯網和移動技術的不斷發展，現在的作業安全風險管控系統是通過離線監控和在線監控實現共同監管。這種監控方式通過網絡平臺創建在線電網安全評估，利用手機軟件全面掌控政府相關政策和電網監控。線下部分，作業安全風險管控體系主要由組建安全管理團隊和監控團隊組成，對電力企業進行抽查，確保作業安全風險管控體系健全并有效落實到工作實處。

2作業安全風險管控系統實踐中存在的問題

首先，作業安全風險管控體系運行體系較為復雜。許多檢查員沒有足夠的操作系統的學習經驗。因此，在使用作業安全風險管理系統時，難免不熟悉各模塊的功能，對下載文件、上傳記錄等缺少一定的熟練度。這些問題也無形中增加了系統監管人員的工作壓力[1]。

其次，作業安全風險管控系統的安全管理不嚴格。在組織管理方面，該系統主要存在以下兩個問題：第一個問題時由于電力系統的專業性，檢查機構在對電網進行檢查和分配時缺乏人力，雖然稽查工作人員對電網有一定的了解，但在作業安全的風險管控體系中，此類具有技術知識和技能的人員仍然不足。第二個問題是在電力企業內部，自引入作業安全風險管控體系以來，許多電力企業減少了日常維護工作，在面對檢查人員的檢查時，他們只是簡單的口頭糾正，在實際上并沒有真正實現電力維護。

最后，作業安全風險管控系統的維護人員在電力系統的維護中也遇到了很多問題，主要表現在以下兩個方面：第一方面是維護人員的操作能力不足，電力安全意識和責任感明顯不夠。目前，我國的電力企業急需維修人員，現有維修人員往往對突發事件反應遲鈍，工作疏忽，問題的解決能力不足等問題，限制了電力的安全生產和運營。第二個方面是維修人員在日常維修工作中的不規范行為，甚至是欺騙審核員的電子審核行為。這些維修人員抱著僥幸的心理，他們只對電網進行簡單的維修，對故障和異常情況不進行徹底的調查，總是敷衍了事。另外，在日常工作中，也有很多操作人員不關心用電安全問題，對工作內容不仔細、不認真，工作浮于表面，很少對電力安全進行二次檢查[2]。

3作業安全風險管控系統的應用效果

3.1管控多層面、全方位

作業安全風險管控系統的實施，使省、市、區三級電力生產的安全得到有效管控，包括對電力基礎設施、網改、經營、交通巡檢、工業、通信、物流、監管等部門實現多層次綜合管控。通過作業安全風險管理系統的作業資源管理、運營計劃管理和安全審計控制模塊，各級單位可以隨時調用人員、運營計劃、現場信息等，并對管理內容進行提出整改建議，下發管理文件通知。

3.2管控動態化、精準化

傳統的電力作業安全監管制度要求安全檢查人員必須每日到現場開展檢查。但實際中，因為作業現場數量的龐大，加之氣候、道路狀況等外界影響的存在，安檢人員往往無法抵達每個作業現場，檢測效率低下。現階段，通過應用作業安全風險管控系統，電力作業安全檢查人員就可以調用控制實時監控畫面，對現場實施遠程巡視，并進行動態監管，方便檢查人員發現問題并及時指導，節約了大量的時間、人力和物力[3]。

3.3管控數據存儲分析便攜高效

作業安全風險管控系統還具有存儲功能，將作業安全單位、人力資源、培訓、工作日程、緊急搶修、勞動監察信息、圖像以及視頻保存下來，而電力安全監督員還能夠隨時隨地查看供電網點的檢修人數、檢修日期、班組及其作業類型。另外，電氣安檢員還能夠利用綜合數據分析模型快速分析電氣作業情況、違章情況。在作業安全風險管理系統的監控情況報告板塊中，還能夠按照上傳的文本、照片、數據和審計結果生成每周安全監控報告、審計匯總表、審計違規評估統計表、違規人員處分統計表等，安全質量工信部可以根據這些信息編制施工現場安全行為規則，并制定一些預防措施。

結語：根據以上內容分析，作業安全風險管理系統的應用，可以實現對電力生產現場作業人員的安全監控管理，保障電力作業的安全運行。通過應用作業安全風險管理系統，在系統平臺形成對作業人員的記錄和電力維護記錄，統一監管電力作業計劃、檢測、維護、電力事故報告等業務。同時，通過分析該系統得出的相關數據，可以全面掌握各個網點的作業安全情況，完善電力生產的安全性與規范性，進而提高用電生產效率。

參考文獻：

[1]新形勢下發電企業安全風險管控措施研究[J].胡澤兵.新型工業化.2020（08）

[2]新形勢下發電企業安全風險管控分析[J].劉東.大眾標準化.2020（18）