論核電廠基層安全氛圍與文化的營造

摘要：核電廠大多數的現場操作、維修及檢查工作都是由基層員工完成，而基層員工由于工作經驗以及文化程度有限，并且受到的安全教育也較少，對于安全及安全文化的認知往往存在不足，所以營造核電廠基層安全氛圍與安全文化至關重要。營造出良好的安全氛圍和安全文化，就能夠使廣大基層員工從“要我安全”轉變為“我要安全”，只有實現了基層員工“我要安全”的主動安全思想，才能從根本上防止出現三違安全事故。

關鍵詞：核電廠;基層員工;安全氛圍;安全文化

核電廠除了核安全、核輻射安全之外，也存在與常規電廠一樣的工業安全風險。現場操作和檢修、檢查過程中也存在高溫高壓、高處墜落、高處墜物、酸堿腐蝕、窒息氣體、易燃易爆、有毒有害流體等風險。而現場操作、檢修及檢查往往是由核電廠基層員工具體負責，所以為他們營造良好的安全氛圍和建立良好的安全文化至關重要。

一、安全培訓、安全教育，強化基層員工對安全職責的認識

所謂“初生牛犢不怕虎”、“不知者無畏”，對于基層員工特別是新員工的形容再也確切不過了。以核電廠實際工作為例，我廠對于高風險的工作，會強制要求業主正式員工必須全程參加、監護，其原因就是因為承包商往往由于文化水平不高、安全教育及意識不足，在高風險的工作中可能出現安全事故，而業主正式員工具備相當的文化水平以及安全意識，能夠起到有效的安全監護作用。

所以對于基層員工特別是新員工，要加強安全知識相關培訓，特別是通過慘痛的安全事故教育，給他們留下深刻的印象，強化其安全意識。個人人身安全并不僅僅是關乎個人，對于公司往往會產生更大的經濟利益損失，更嚴重的是對于員工家庭造成不可挽救的悲劇。某核電廠曾發生取水泵房前池作業淹溺事故，造成了人員傷亡并且由于停工整頓數天造成了巨大的經濟損失，而事件的原因之一就是工作人員安全授權、安全教育工作不到位。受害者潛水作業相關的專業知識欠缺，安全意識淡薄，之前僅僅是一名漁民，缺乏在核電廠取水泵房潛水作業的工作經驗，并未意識到在流速很大的取水渠道內的潛水作業的巨大風險，對作業風險預估不足，缺乏潛水作業相關專業知識和自救技能，并且使用的潛水作業工具也不到位。相信如果此次事故下水作業的是經過專業技術培訓的潛水員，該慘痛的事故或許可以避免。

二、管理層的安全管理期望，營造良好的安全氛圍

在日常工作中，隨著工作時間的推移，感受最多的就是現在管理層強調安全的次數越來越多，在重大工作中總是強調安全第一，在工作進度面前一定要優先保證安全。

以實際工作為例，在運行人員現場操作中，往往會經常碰到位置特別高的閥門難以到達，在之前大家安全意識淡薄的時候，還會存在現場人員不系安全帶直接攀爬的方式來解決。因為那時候現場人員普遍安全意識不足，領導對現場的安全期望也不足，并沒有過多的強調安全第一的理念，現場人員認為如果不完成任務，就會遺留耽誤工期或者不好意思將本班的工作遺留給下一組人員，這是人員有責任心的表現，但是這并不是安全的。

而現在，經過管理層不斷的強化安全期望，強調安全第一的工作理念，現場人員的觀念也有所轉變。經常可以看到現場人員反饋閥門、設備位置高，需要搭設腳手架并且系安全帶，主動要求暫停工作，因此未按時完成工作，遺留交接給下一組人員。對于此類情況，現在大家都是持一種可以接受的和肯定態度。這就是從“要我安全”到“我要安全”的重要轉變，人人主動關注安全，并且工作時第一考慮的就是安全，甚至可以正當的以現場工作環境不滿足工業安全而拒絕工作，要求采取安全措施，而不用擔心工作進度的影響以及延期的懲罰，并且還會得到管理層的肯定和贊許。由此，在核電廠基層就建立了一個良好的安全氛圍和安全文化，即安全第一的整體意識。

三、專業技術培訓，增加員工的專業安全知識和技能

現目前，基層員工的安全意識已經較高，但是安全知識和安全技能有些不足。例如，工作中需要使用安全帶時，有的員工安全帶穿戴不熟練或者不正確，不理解安全帶的工作原理或者正確的使用方法、使用原則等。這就需要通過安全知識、安全技能培訓來提高員工的安全技能，而這一點在目前來說還較為薄弱，現如今往往都是強調高處作業必須帶安全帶的規定，卻很少進行安全帶的穿戴培訓和演練。

對于核電站而言，還有更多其他方面的安全知識需要培訓，有的更具有專業性。而專業性很強的工作中，往往也容易出現由于知識技能不足，或者不知道其中的風險，而晾成慘痛事故。例如，曾經有某核電廠發生6KV配電盤清掃工作時誤清掃配電盤進線帶電部分導致觸電身亡事故，而本事故的起因僅僅是因為工作人員的“好心”，誤清掃了工作范圍之外的進線部分，導致觸電。表面上從工作人員看來，整個配電盤已經斷電，沒有任何電源指示燈亮起，主觀認為該配電盤很安全、沒有電。這就是問題的關鍵所在，工作人員專業知識技能不足，對于防觸電的安全知識也不足，在不知情的情況下誤碰帶電部分導致事故發生。如果事先對工作負責人進行了足夠的培訓，使其知曉配電盤的進線方式，知曉帶電部分，事故就可以避免。

如上所述，安全知識和技能的培訓是非常重要的。有的時候工作人員能力有限，或者文化程度、專業知識技能能力有限，而無法完全知曉和理解工作的風險，這是極其危險的，危險并不可怕，可怕的是人并不知道危險在何處。這時候我們就要通過安全知識和安全技能培訓來避免以上情況的發生，安全知識、安全技能不達標禁止授權其工作，或者必須指派滿足要求的專業安全人員或者業主正式員工全程監護，這也是目前我們廠正在實行的一項安全生產策略。

四、安全震撼教育，對安全和生命的敬畏之心

震撼教育，現目前很多人認為就是當眾批評違規或者違章的行為，而此種方法雖然能夠使違規者受到足夠的教育以及印象深刻，但也容易打擊其自信心和工作積極性;而我認為的震撼教育應該從違章、違規本身出發，向違規者及其他員工闡述其潛在風險及后果，并且結合實際類似事故案例，關鍵點要在于讓員工通過案例看到違規、違章的慘痛后果，形成視覺和心靈上的震撼，這樣才能從根本上引起重視。例如，安全檢查時發現有員工登高作業未按要求系安全帶，我們要做的不僅僅的對該員工進行通報批評以及經濟處罰，更重要的是要使其知道此行為的潛在風險，這就需要安全震撼教育。對違規員工及相關其他所有員工進行震撼教育，學習各電廠及其他領域高處作業未系安全帶的事故，讓其充分認識到該行為的潛在的嚴重后果，這樣才能達到有效的教育效果。對于震撼教育，印象最為深刻的還是之前上學時參加過的交通安全震撼教育，車禍的事故現場照片一張張的擺滿了整個校園操場，照片中的事故現場慘不忍睹，令人作嘔，但是卻給我留下了極深的印象，從此以后遵守交通安全規則的觀念深入腦海，不敢有任何不遵守交通安全規則的行為。

現目前，我們的安全教育還不夠多，不夠徹底。對于事故的經驗反饋學習中，往往只描述了其過程和促成原因，事故的具體過程及現場照片卻很少披露，大家只是學習到了事故本身的過程，沒有形成視覺和心靈上的震撼。曾經與同事聊到某電廠發生的觸電傷亡事故，該同事雖未親眼目睹事故現場，但是事故過程中整個廠房彌漫的氣味讓其終身難忘，其事后好幾天都吃不下飯，該同事坦言在此之后的電氣作業和操作都是戰戰兢兢、如履薄冰，嚴格的遵守電氣作業安全規定和規程，這就是事故現場的震撼效果。安全震撼教育就應該將事故的最慘痛的一面展現給所有人，我們要敢于直面事故的慘痛，這樣才能從根本上、內心深處重視安全，這樣才能從慘痛事故中吸取教訓，避免再次發生。

總結：

通過以上幾點，我們就能在核電廠基層營造出一種“我要安全”的安全氛圍和安全文化，使基層員工心存對生命以及工業安全的敬畏之心，這樣就能保證核電廠日常操作、維修檢查的安全進行，保障員工安全。

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作者簡介：邱江（1989.3.13），男，漢，四川省綿陽市，本科，海南核電有限公司，工程師，研究方向：核電廠運行。