我國應急通信保障面臨的問題和對策研究

容蓉

摘要：隨著社會的發展，信息化已經成為時代的主流，通訊行業融入到人們生活的方方面面。但是在一些突發情況下，應急通信承擔起了維護社會秩序穩定和人民生活的基本保障的任務，因此，完善應急通信是我國實現現代化必不可少的一方面。本文將通過對應急通信的現狀分析，以及對應急通信保障所面臨的問題和尋求應對這類問題的對策進行研究。

關鍵詞：應急通信保障;現狀問題;對策

一、淺析應急通信及其的發展現狀

應急通信，其關鍵是在于“應急”這一方面。其相較于普通的電信通訊，應急通信在出現嚴重的自然災害和緊急的突發事件時，能更加迅速，更為隱蔽，更加安全，更加穩定地將信息傳遞出去，遠遠超出正常生活狀態下的通訊資源功能。相應的應急通訊措施可以大大減少人員傷亡，為救援搶險提供第一手資料，滿足應急管理部門以及其他相關人員的需求。同時，應急通信系統與社會人民群眾的生命財產安全有著直接關系，在維護社會的穩定性起著重要的保障作用。

經過十幾年的建設，如今的應急通信在各省都發揮著中流砥柱的作用，擁有“全時段”、“全地域”、“全天候”的特點。應急通信技術也已經運用到社會中的許多方面，在車輛方面，應急通信技術與車輛相結合，通過衛星和地面光纖為車輛提供高清視頻電話，數據分析以及與應急指揮中心時刻保持通訊的穩定又靈敏的通信功能;在無人機方面，應急通信技術可以與無人機設備相結合，雖然應急通信車存在著穩定性強和高機動性的特點，但是在一些突發海難，塌方等極端環境和極端情況下，無人機發揮著更大的作用，應急通信技術的運用為應急指揮中心數據的及時更新與完善起到了重要意義。例如在2021年7月的鄭州特大暴雨中，洪水破壞了電信設備，正是因為應急通信的存在，才能及時將消息傳到全國各地，了解鄭州人民的所需所求，也正是因為應急通信，讓被困人員可以與外界取得聯系，實行有針對性的救援。

二、應急通信保障所面臨的問題

1、應急通信人員自身素質不高難以實現保障任務

應急通信所涉及的專業知識面廣，要求應急通信員熟練掌握衛星運用、電源運用、設備運用等等，同時對突發情況的應對提出了更高的要求，一個應急通訊車相當于一個小型移動基站，既要操作技術嫻熟，也要迅速做出應變，這就需要應急通信員極高的素質和專業素養。此外，還需要應急通信員較高的責任感。應急通信保障的是人民的生命財產安全和對突發情況的處置，是不分時段，不分區域的，哪里有需要哪里就有應急通信，在執行任務時，更是需要應急通信員高強度的連續工作以保障隨時接收訊息，但是部分人員存在一些職業感不強，責任心不強的狀況，這會是任務完成度大打折扣，耽誤搶險救援，給群眾帶來麻煩和困難。因此對應急通信員的責任要求高。

2、應急通信保障人員在管理方面存在問題

事實證明，一個好的團隊和指揮往往會達到事半功倍的結果。應急通信車雖然為搶險救災。信息傳遞等提供了便利，但由于其脫離了應急指揮中心，導致在一些突發情況下不能有效協調指揮。好的管理體系能讓應急通信員感受到自身價值的同時也提高對職業的熱愛度。同時，由于時代的發展，應急通信的管理體制已經不能完全適應現在的應急管理方案，陳舊的管理方式大大減少了應急通信保障能力，為上下級之間的協作關系產生了不良影響。

3、應急通信的預警防御性能差

隨著我國的發展，越來越多種多樣的安全問題凸現出來，生物安全、信息安全、社會安全、網絡安全等等都是應急通信應該注意的保障對象。預警防御體系的建設能有效分擔保障面之廣所帶來的壓力，并且能夠迅速對出現的問題做出應變。但是就當下而言，仍是在災害和問題發生后才集中力量進行應急通信的應用，影響救援效率，此外，對新問題的出現會導致應急通信員不知所措。

三、解決應急通信保障面臨問題的對策

1、從根本上提高應急通信員的素質

首先，從思想上入手，通過開展講座，演講比賽等活動，激發應急通信員的職業榮譽感和責任感，貫徹吃苦耐勞的品質，發揮中華民族偉大精神。其次，在選拔任用時，應當排除體質差的人員，定期組織在職應急通信員進行體育訓練，擁有強壯的體魄才能在工作時不掉鏈子。最后，要注意提高應急通信員的專業素養，進行模擬演練和技術比拼，使其熟悉操作流程，熟悉工作流程。著重培養應急通信員的應對突發問題的能力，以沉著冷靜的姿態應對困難，解決困難。

2、完善應急通信管理體制

應急通信是一個相互協調，相互配合的團體，良好的管理體制可以形成良好的工作氛圍，節約強險救援時間。管理體系要做到從上到下的完善。加強上層領導的素質培養，新時代下新設備層出不窮，新問題也逐漸增多，上層領導大多是傳統的應對方案，難以與時俱進，在一些問題上也是無從下手。領導層應當充分了解當下社會發展情況和可能面臨的問題，有針對性的進行輔導培訓。此外，大多數領導實施陳舊的管理方案，對當下的員工早已過時不適用，領導應當順應時代發展，更新觀念，建立新的管理體系。

3、建設應急通信全面的預警防御機制

預警防御機制的建立有效的分擔應急通信壓力，其應當包括各種方面，堅持總體國家安全觀。與基礎電信運營企業達成共識，監督和管理網絡安全，分析網絡數據和信息，提高網絡的抵抗能力和保障能力，實現網絡安全。實時監測并定期匯總，及時發現網絡中的不安全因素，準備應急方案，貫徹“早發現”、“早預防”、“早上報”的原則。其次，要增強應急通信員保障能力，豐富應急演練方案，提高應急保障預防意識，針對不同的突發情況進行不同的應急演練，不打無準備的仗。同時要利用各平臺加強網絡宣傳。

結語：

應急通信是我國總體國家安全觀的基本保障之一，建設完善的應急通信保障體質直接關系到人民的生命財產安全和社會的穩定性。當面臨突發狀況時，使應急通信發揮最大的保障功能。

參考文獻：

[1]賈群峰.論我國應急通信保障面臨的問題和對策分析[J].網絡安全技術與應用，2018（01）：105+109.

[2]我國應急通信保障的現狀、面臨的問題及對策淺析[J].數字通信世界，2011（11）：30-33.