不得強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”入法得民心順民意

吳玲

近日，廣東省司法廳就《廣東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例（草案）》在官網(wǎng)公開征集意見。其中明確，在鄉(xiāng)村建設(shè)方面，不得強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”。在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕方面，提出促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、待遇平等。

《廣東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例（草案）》規(guī)定，不得違背農(nóng)民意愿，強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”，通過(guò)地方立法，征求民意。草案提出，禁止自建房讓農(nóng)民買房住小區(qū)等“一刀切”，縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)編制農(nóng)房建設(shè)綠色技術(shù)導(dǎo)則或者設(shè)計(jì)圖集等，免費(fèi)提供給農(nóng)民自建住宅使用并給予技術(shù)指導(dǎo)。這是得民心順民意的好聲音。

不得強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”，順應(yīng)民意。近年來(lái)，在一些地方，違背農(nóng)民意愿，趕農(nóng)民“上樓”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。不可否認(rèn)的是，國(guó)家的一些惠農(nóng)好政策就被一些人給曲解了。對(duì)于這種事情的出現(xiàn)，國(guó)家也是多次強(qiáng)調(diào)了不能盲目大拆大建，而且不能強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”。引導(dǎo)村民通過(guò)建設(shè)農(nóng)民公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)等方式實(shí)行集中居住，但不得違背農(nóng)民意愿，強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”。然而，據(jù)報(bào)道，有的地方，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道大力推進(jìn)合村并居、拆建過(guò)程中，不少村民面臨噪聲騷擾、干擾生意、斷水?dāng)嚯姷取暗贡啤眽毫Γ屴r(nóng)民苦不堪言。

不得強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”，入法得民心。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也好，合村并居也罷，出發(fā)點(diǎn)都是為了讓農(nóng)民過(guò)上更好的日子，前提是不能強(qiáng)人所難，代作主張。土地上的家園，是農(nóng)民的世產(chǎn)，所謂故土難離，哪怕是就近重新規(guī)劃安排，也會(huì)直接改變農(nóng)民的生活方式，帶來(lái)諸多不適應(yīng)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要充分尊重農(nóng)民意愿，搬不搬、建不建，群眾說(shuō)了算。首先應(yīng)該做好前期的摸底調(diào)查和征求意見工作。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，大家需要的是因地制宜，而不是“一刀切”。

不得強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”，依法維護(hù)群眾利益。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、合村并居以及棚戶區(qū)改造等，不是逼農(nóng)民“上樓”，而是一個(gè)描繪“留住青山，留住鄉(xiāng)愁”的現(xiàn)代田園城市的宏偉藍(lán)圖，從打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)著手，在圍繞產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、“家門口城鎮(zhèn)化”上做文章，政府通過(guò)大力推進(jìn)棚改工程，加快鄉(xiāng)村建設(shè)的角度圍繞全域布局、產(chǎn)城融合、服務(wù)均等，不斷提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平，積極尋求群眾的充分理解和大力支持，在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過(guò)程中廣泛聽取涉及群眾的意見建議，擴(kuò)大群眾參與度，充分尊重群眾的意愿，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，不斷提升群眾滿意度。

近年來(lái)，在一些地方“把好事辦壞、把好事辦砸”的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。不顧農(nóng)民意愿，搞一刀切，進(jìn)行大規(guī)模的強(qiáng)拆、合村并居，從而引發(fā)社會(huì)矛盾，引起輿論關(guān)注。不強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”是把好事辦好的基礎(chǔ)和底線。美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，應(yīng)尊重民意，聽取群眾意見，不搞強(qiáng)制性逼迫。任何好政策都要以農(nóng)民的切身利益為考量，要根據(jù)實(shí)際情況去實(shí)施，只有這樣，我們才能一起奔向美好的未來(lái)。