基于專家調(diào)查的技術(shù)轉(zhuǎn)移效率影響因素重要性評價分析

肖國華，朱一真，韓 曄

（1.中國科學院成都文獻情報中心，四川成都 610041；2.中國科學院大學經(jīng)濟與管理學院圖書情報與檔案管理系，北京 100190；3.南京大學信息管理學院，江蘇南京 210023）

1 概念說明

科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移是促進我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要方式，也是我國實踐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。在學術(shù)研究中，有學者對“技術(shù)轉(zhuǎn)移”與“科技成果轉(zhuǎn)化”的概念進行了辨析［1-3］，但是從中英翻譯、統(tǒng)計口徑、實務工作三個角度來看，兩者并無實質(zhì)上的差別。

從翻譯來看，《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》的官方翻譯為“Law of the PRC on Promoting the Transformation of Scientific and Technological Achievements”［4］，而“技術(shù)轉(zhuǎn)移”即是直譯的“technology transfer” 或 者“transformation of technology”，且“transfer”一詞既有“轉(zhuǎn)移”的意思，也有“轉(zhuǎn)化”的意思；“科技成果轉(zhuǎn)化”和“技術(shù)轉(zhuǎn)移”在英語國家的翻譯基本上都是“technology transfer”或其變體。2019 年4 月，上海市科學技術(shù)委員會［5］發(fā)布的《2018 上海科技成果轉(zhuǎn)化白皮書》直接說“科技成果轉(zhuǎn)化的國際通行提法為‘技術(shù)轉(zhuǎn)移’”。

從統(tǒng)計來看，根據(jù)全國科技成果統(tǒng)計年度報告，科技成果分作三類：基礎(chǔ)理論成果、應用技術(shù)成果、軟科學成果［6］。科技包括科學和技術(shù)兩方面，以轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為目的的科技成果，其實質(zhì)主要是應用技術(shù)。所以，技術(shù)轉(zhuǎn)移的客體對象，既可以稱為技術(shù)，也可以稱為科技成果。

從實務來看，不僅在《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設方案》中，“成果轉(zhuǎn)化”這個詞頻繁使用，而且名稱中包括“科技成果轉(zhuǎn)化”的機構(gòu)和包含“技術(shù)轉(zhuǎn)移”的機構(gòu)，實際業(yè)務和操作也沒有大的區(qū)別。

因此，在本研究中，我們將“技術(shù)轉(zhuǎn)移”與“科技成果轉(zhuǎn)化”等同使用。

2 相關(guān)研究簡述

技術(shù)轉(zhuǎn)移是一個多主體參與、多要素協(xié)作的復雜過程。經(jīng)典的三螺旋模型對政府、科研機構(gòu)和企業(yè)之間的關(guān)系進行了描述［7］。但傳統(tǒng)的三螺旋模型難以適應多元化發(fā)展的需求，因此許多學者在此基礎(chǔ)上納入更多主體以解決實際問題。如吳衛(wèi)紅等［8］將資本部門納入到三螺旋模型，Carayannis 等［9］加入了自然環(huán)境因素，Kravchun［10］則引入了消費者因素。而科技服務機構(gòu)由于擁有豐富的信息、人才等資源，在技術(shù)轉(zhuǎn)移實踐中發(fā)揮了重要的協(xié)調(diào)和連接作用。因此其作為一個新的創(chuàng)新主體也得到了許多學者的重視［11-12］。本文將科技服務機構(gòu)引入三螺旋模型，構(gòu)成政府-企業(yè)-科研機構(gòu)與高校-科技服務機構(gòu)的四螺旋模型，用于描述技術(shù)轉(zhuǎn)移過程。

在國家的支持下，我國科技投入與產(chǎn)出日益增長，然而科技成果轉(zhuǎn)化率卻一直處于較低水平，這種背離現(xiàn)象引起了許多專家學者的關(guān)注。許多學者從不同的角度對技術(shù)轉(zhuǎn)移效率問題進行了細致的研究和分析。但目前對于影響技術(shù)轉(zhuǎn)移效率的因素方面的研究有以下兩個特點：一是所用數(shù)據(jù)多為科技統(tǒng)計年鑒、專利數(shù)據(jù)等可獲得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如Montobbio 等［13］通過分析國際專利數(shù)據(jù)，得出運輸和通信成本顯著影響國際間技術(shù)轉(zhuǎn)移的結(jié)論。Maggioni 等［14］基于歐盟資助數(shù)據(jù)，分析了政策因素對區(qū)域間技術(shù)轉(zhuǎn)移的影響。關(guān)菲等［15］基于我國統(tǒng)計年鑒，利用多元線性回歸模型分析了科技投入產(chǎn)出和市場、經(jīng)濟因素對技術(shù)轉(zhuǎn)移效率的影響；二是多從技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中的某一主體或某一環(huán)節(jié)出發(fā)研究相關(guān)因素對技術(shù)轉(zhuǎn)移效率的影響，如政府的科技經(jīng)費投入［16］，技術(shù)供給方的高級人才數(shù)量［17］和人員激勵措施［18］，技術(shù)需求方的吸收能力［19-20］，科技服務機構(gòu)的服務能力［21］等因素都對技術(shù)轉(zhuǎn)移效率產(chǎn)生了顯著影響。

以上研究所取得的成果均為技術(shù)轉(zhuǎn)移實踐做出了貢獻，在實際也得到了很好的驗證。但從一個角度出發(fā)難免會忽略整體的作用，僅采用現(xiàn)有數(shù)據(jù)分析又難以對量化的指標（如科技成果質(zhì)量）進行分析，因此本研究將從技術(shù)轉(zhuǎn)移整體出發(fā)，從四個主體（政府部門、企業(yè)、科研機構(gòu)與高校、科技服務機構(gòu)）的角度構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移效率影響因素評價體系，采用以網(wǎng)絡層次分析法、德爾菲法、群組決策相結(jié)合的研究方法對技術(shù)轉(zhuǎn)移效率影響因素的重要性進行評價。

3 技術(shù)轉(zhuǎn)移效率影響因素重要性評價指標體系構(gòu)建

3.1 指標體系構(gòu)建

結(jié)合國內(nèi)外大量相關(guān)文獻調(diào)研、筆者相關(guān)研究經(jīng)驗與實踐積累、專家意見征詢等，本文從政府部門、企業(yè)、科研機構(gòu)與高校、科技服務機構(gòu)等四個角度，對技術(shù)轉(zhuǎn)移效率的相關(guān)影響因素進行了分析、遴選，并按其屬性層次化，初步構(gòu)建了兩層指標體系，含4 個一級指標、44 個二級指標。然后，再次經(jīng)過專家咨詢，進一步歸納和提煉，最終確立了由4 個一級指標、27 個二級指標構(gòu)成的技術(shù)轉(zhuǎn)移效率影響因素體系框架（表1）。

3.2 指標體系解釋

政府指標主要反映政府為促進技術(shù)轉(zhuǎn)移所采取的措施，包括發(fā)布技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)法律法規(guī)、激勵政策，提供的各類資金支持，以及對相關(guān)政策的實施程度。

企業(yè)（技術(shù)需求方）指標主要反映了企業(yè)自身實力、戰(zhàn)略布局等對技術(shù)轉(zhuǎn)移效率的影響，如硬實力（企業(yè)自身的技術(shù)承接、需求辨別、信息跟蹤能力），軟實力（企業(yè)信用），戰(zhàn)略布局（企業(yè)對自身業(yè)務發(fā)展方向規(guī)劃或?qū)毞之a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)布局以及新產(chǎn)品開發(fā)的中長期規(guī)劃）。

科研機構(gòu)與高校（技術(shù)供給方）指標主要反映了科技成果本身以及科技人員積極性對技術(shù)轉(zhuǎn)移效率的影響。科技成果自身的先進性、成熟度和應用前景決定了技術(shù)自身的價值，而技術(shù)轉(zhuǎn)移收益機制、科技成果所有權(quán)劃分政策、人才與科研項目考評體系從不同角度影響著科技人員進行技術(shù)轉(zhuǎn)移的積極性。

科技服務機構(gòu)指標反映了服務機構(gòu)在技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中所提供服務對技術(shù)轉(zhuǎn)移效率的影響，有面向供需雙方對接的技術(shù)服務水平因素（溝通技術(shù)供需雙方，促進供需雙方的匹配、對接、交流），面向信息資源的科技信息咨詢服務水平因素（如對科技信息的分析，對政策信息的解讀，對產(chǎn)業(yè)信息的跟蹤等），面向技術(shù)轉(zhuǎn)移過程的科技金融服務水平因素（解決技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化多樣化、動態(tài)性的資本需求）、創(chuàng)業(yè)孵化服務水平因素（為初創(chuàng)小微企業(yè)提供基本的辦公場地、家具、設備、資金和創(chuàng)業(yè)咨詢服務）、檢驗檢測服務水平因素（對技術(shù)從設計開發(fā)到生產(chǎn)制造全過程的分析、測試、檢驗、檢測以及認證），而與政產(chǎn)研三方面的交流合作頻率與深度更是充分體現(xiàn)科技服務機構(gòu)在整個四螺旋模型中的潤滑與連接作用。

而知識產(chǎn)權(quán)運營能力對于企業(yè)、科研機構(gòu)和高校、科技服務機構(gòu)都是必不可少的因素。對大部分技術(shù)轉(zhuǎn)移來說，其本質(zhì)就是知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移，做不好知識產(chǎn)權(quán)的管理和運營，就會導致技術(shù)在轉(zhuǎn)移過程中面臨著侵權(quán)和失效的危險，從而阻礙科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

表1 技術(shù)轉(zhuǎn)移效率影響因素層次體系

4 技術(shù)轉(zhuǎn)移效率影響因素權(quán)重確定

4.1 網(wǎng)絡層次分析法（ANP）原理及實施步驟

網(wǎng)絡層次分析法（Analytic Network Process，簡稱ANP）于1996年由美國運籌學家T.L.Saaty［22］提出，它是在層次分析法（AHP）的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的一種適應復雜結(jié)構(gòu)的決策方法。ANP 考慮層次內(nèi)部和層次之間元素的依存與反饋關(guān)系，將系統(tǒng)內(nèi)元素之間的關(guān)系構(gòu)建成一個類似于網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)的形式，從而能夠更加準確地描述實際問題中事物間的復雜關(guān)系。ANP 將系統(tǒng)分為控制層和網(wǎng)絡層，控制層包括問題目標和受其支配的決策準則；網(wǎng)絡層由所有受控制層支配的元素組成，其內(nèi)部是由元素間的相互關(guān)系構(gòu)成的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)［23-24］。

ANP解決實際問題的過程大致包含5個基本步驟：

（1）建立控制層和網(wǎng)絡層：明確評價目標和決策準則，構(gòu)建控制層，分析系統(tǒng)各因素間的關(guān)系，建立系統(tǒng)的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)模型。

（2）構(gòu)造判斷矩陣：以控制層Pm為準則，以網(wǎng)絡層元素集Bj中的元素Bj1為次準則，判斷Bi中與之相關(guān)的元素之間的相對重要性，構(gòu)造判斷矩陣，并由特征根法得到歸一化特征向量T。

（3）構(gòu)造超矩陣：將元素集Bi在以控制層Ps為準則和以元素集Bj中所有元素為次準則下得到的排序向量用矩陣Wij表示。則控制層Ps 下所有的排序向量矩陣Wij構(gòu)成超矩陣W。

（4）構(gòu)造加權(quán)超矩陣：以控制層Ps為準則，以網(wǎng)絡層任一元素集Bj為次準則，判斷其余元素集中與之相關(guān)的元素集之間的相對重要性，得到判斷矩陣以及歸一化特征向量（）T。

由此得到加權(quán)矩陣A：

4.2 技術(shù)轉(zhuǎn)移效率影響因素網(wǎng)絡層次評價模型構(gòu)建

根據(jù)3.1 所述的ANP 法的原理以及再次專家咨詢，在充分考慮了因素間相互影響關(guān)系的基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建了技術(shù)轉(zhuǎn)移效率影響因素評價的網(wǎng)絡層次結(jié)構(gòu)（圖1）。

圖1 技術(shù)轉(zhuǎn)移效率影響因素的網(wǎng)絡層次結(jié)構(gòu)

4.3 技術(shù)轉(zhuǎn)移效率影響因素權(quán)重確定

具體流程如下：

第一步，問卷調(diào)查獲取德爾菲專家判斷矩陣。將德爾菲法（Delphi Method）與網(wǎng)絡層次分析法（ANP）結(jié)合運用，通過組建專家小組來完成對指標重要性的兩兩比較。為保證客觀性、準確性，本研究分別從政府部門、企業(yè)、研究機構(gòu)與高校、服務機構(gòu)中，遴選了從事技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)工作或研究的專業(yè)人士共18 名，并根據(jù)第3.2 節(jié)確定的影響因素網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)關(guān)系，設計了調(diào)查問卷。由各專家對各級影響因素按照1～9 標度法，兩兩比較相對重要性，建立起判斷矩陣。

第二步，群組決策運算構(gòu)建綜合判斷矩陣。由于專家組成員的知識結(jié)構(gòu)、認識程度不同，本研究采用沈陽航空工業(yè)學院李宴喜等［25］提出的一種群組綜合構(gòu)造方法，集成各專家的判斷矩陣，構(gòu)建德爾菲專家小組最終的綜合判斷矩陣。部分綜合判斷矩陣如表2 至表4 所示（判斷矩陣數(shù)量較多，限于篇幅，本文僅作部分反映）。

表2 以A 為準則比較一級指標A、B、C、D相對重要度的綜合判斷矩陣

表3 以B7 為準則比較二級指標B1、B2、B3、B4、B6相對重要度的綜合判斷矩陣

表4 以A2 為準則比較二級指標B4、B5、B6、B7相對重要度的綜合判斷矩陣

第三步，求取極限超矩陣，獲得局部和全局權(quán)重。將上一步得到的各個指標所對應關(guān)系的綜合判斷矩陣分別輸入Super Decisions 軟件（Windows 系統(tǒng)2.10版），通過一致性檢驗后，可得到超矩陣、加權(quán)超矩陣、極限超矩陣以及各二級指標的最終權(quán)重。得到的極限超矩陣如表5 所示。

表5 極限超矩陣

由極限超矩陣確定各影響因素在整個影響因素體系中的權(quán)重（即極限超矩陣的第一列數(shù)據(jù)）。由此，得到本研究“技術(shù)轉(zhuǎn)移效率影響因素體系”的重要性評價結(jié)果（表6）。

表6 技術(shù)轉(zhuǎn)移效率影響因素重要性

表6 （續(xù)）

5 結(jié)果討論

從政、產(chǎn)、研、服四類機構(gòu)共18 位專家的評價結(jié)果來看，在四螺旋各大創(chuàng)新主體的層面上，企業(yè)和政府對于技術(shù)轉(zhuǎn)移的影響較大（企業(yè)34.5%、政府27.6%），處于第一層次；高校科研機構(gòu)與科技服務機構(gòu)對于技術(shù)轉(zhuǎn)移的影響大體相當（高校科研18.0%、科技服務19.8%），處于第二層次。專家總體意見客觀地反映出了政府引導、企業(yè)主導的局面，這與技術(shù)轉(zhuǎn)移本質(zhì)上仍然是一種市場行為、需要遵循市場規(guī)律的特點是相一致的。

（1）不僅從政府作用的維度來看，而且從全部二級指標來看，全部專家打分的分析結(jié)果是A1（法律法規(guī)）最重要，占8.60%的權(quán)重。這既反映了法律法規(guī)對其他因素的影響范圍深廣，同時也比較客觀地揭示了近年與技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)的兩件大事的影響：一是2015 年修訂的《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》頒布，帶來了我國改革開放以來成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移的新高潮；二是2018 年至今中美貿(mào)易摩擦和數(shù)輪磋商中對技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)注，反映了當代全球經(jīng)濟競爭的關(guān)鍵問題。

（2）政府作用的其他幾個方面，從專家評價得出的權(quán)重可知，A2（政策及配套措施）、A3（法律政策執(zhí)行力）、A4（組織保障與體系建設）相較于A5（引導資金）和A6（技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)標準、規(guī)范與認證體系）的作用更為重要。前三者相對于后兩者而言對技術(shù)轉(zhuǎn)移的影響更為廣泛和基礎(chǔ)。A5（引導資金）的影響力不如預期大，也不及B4（科技服務業(yè)中科技金融）的影響力大，或許是因為從技術(shù)供需雙方中的任一方來看，政府的資金并非技術(shù)轉(zhuǎn)移的先決條件。而A6（技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)標準、規(guī)范與認證體系）甚至是全部27 個指標中影響力最弱的一環(huán)，可能說明了：要么是當前的技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)標準規(guī)范與認證體系的實用性不強，要么是技術(shù)轉(zhuǎn)移市場迄今還沒有發(fā)展到需要這樣的標準規(guī)范與認證體系的階段。

（3）從企業(yè)（技術(shù)需求方）的角度來看，專家總體意見認為B7（技術(shù)布局和產(chǎn)品開發(fā)的中長期規(guī)劃）、B6（知識產(chǎn)權(quán)運營管理能力）、B4（技術(shù)交易成本）三個因素的影響力位于第一方陣，B2（技術(shù)需求辨識能力）、B1（新技術(shù)信息跟蹤監(jiān)測能力）、B3（技術(shù)承接消化或?qū)嵤┠芰Γ┤齻€因素的影響力位于第二方陣，B5（企業(yè)信用）權(quán)重最低。B7（技術(shù)布局和產(chǎn)品開發(fā)的中長期規(guī)劃）與B6（知識產(chǎn)權(quán)運營管理能力）甚至在全部27 個影響因素中排在第二、三位。可以看出，B7 從戰(zhàn)略上、B6 從管理上對企業(yè)總體和持續(xù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作發(fā)生作用，技術(shù)布局與規(guī)劃直接影響技術(shù)轉(zhuǎn)移的部署和具體操作，而知識產(chǎn)權(quán)問題基本上是現(xiàn)今國內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移、尤其是國際技術(shù)轉(zhuǎn)移不可或缺的重要環(huán)節(jié)，在中美貿(mào)易磋商中，技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識產(chǎn)權(quán)基本上都是前后緊密相連的焦點問題。B4（技術(shù)交易成本）涉及經(jīng)濟的成本、時間的成本、技術(shù)交易后實施不成功的風險，這是任何一個市場經(jīng)濟主體都不能忽視的。從幾個因素的關(guān)系上講，B1（新技術(shù)信息跟蹤監(jiān)測能力）是對外部前沿信息的把握，B2（技術(shù)需求辨識能力）是對自身現(xiàn)有不足的把握；B2 針對現(xiàn)有不足，B7（技術(shù)布局和產(chǎn)品開發(fā)的中長期規(guī)劃）則針對未來所需；B3（技術(shù)承接消化或?qū)嵤┠芰Γ┓从臣夹g(shù)和生產(chǎn)上的可靠性，B5（企業(yè)信用）反映經(jīng)營和管理上的可靠性。B5 的重要性評價較低，或許是因為它與其他因素的交互作用并不強。企業(yè)方面的大多數(shù)因素都與四螺旋中其他三螺旋的影響因素有關(guān)聯(lián)，這也是企業(yè)對技術(shù)轉(zhuǎn)移影響力總體最高的原因。

（4）從科研機構(gòu)與高校（技術(shù)供給方）的角度來看，7 個影響因素大體分三部分，第一個部分是C4（知識產(chǎn)權(quán)運營管理能力），它既涉及對技術(shù)的保護、對市場運作的準備，也涉及對權(quán)利的界定，它的分值較高，既因為其本身很重要，也因為它與其他因素的關(guān)聯(lián)較多，能綜合多方力量對技術(shù)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生影響；第二個部分是C1（技術(shù)先進性）、C2（技術(shù)成熟度）和C3（技術(shù)的市場應用前景），這三個因素主要針對技術(shù)不同方面的價值判斷，從技術(shù)轉(zhuǎn)移的角度來看，技術(shù)的市場應用前景比技術(shù)本身的先進性和成熟度更重要；第三個部分是C5（技術(shù)轉(zhuǎn)移收益分配機制）、C6（科技成果所有權(quán)劃分政策）、C7（人才與科研項目考評體系），它們是不同角度對科研人員的激勵情況，從各影響因素之間的關(guān)聯(lián)來看，它們相對獨立。

（5）從科技服務機構(gòu)的角度來看，從科技服務業(yè)九大方面中列舉了與技術(shù)轉(zhuǎn)移相對更有關(guān)系的六個方面的服務，再加上其在四螺旋中發(fā)揮協(xié)調(diào)、潤滑和催化的一個功能，對這七個影響因素的權(quán)重，專家總體意見相對較為均衡，D4（科技金融服務水平）、D1（技術(shù)轉(zhuǎn)移服務水平）、D3（知識產(chǎn)權(quán)服務水平）、D2（科技信息咨詢服務水平）的重要性權(quán)重值均在3%以上，而D7（與政產(chǎn)研的交流合作頻率與深度）、D5（創(chuàng)業(yè)孵化服務水平）、D6（檢驗檢測服務水平）這三個因素相對而言影響較小。需要注意的是，不同類型的科技服務之間常有合作與交流。

總的來說，政、產(chǎn)、研、服四個方面，18 位專家總體上給出的權(quán)重評價是企業(yè)作用最重要，政府作用第二，高校科研機構(gòu)和科技服務機構(gòu)兩個方面基本相當，各自的細分影響因素的權(quán)重也反映出四螺旋交互作用的一些特點。這些因素共同作用、交織作用，對技術(shù)轉(zhuǎn)移效率產(chǎn)生影響。

6 結(jié)論

根據(jù)上述評價分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，科技服務機構(gòu)在技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中所發(fā)揮的協(xié)調(diào)和促進作用得到了專家學者的充分重視。基于此，本研究提煉出以下觀點以及為提高技術(shù)轉(zhuǎn)移效率的解決方案或思路：

（1）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移信息服務引導創(chuàng)新鏈和資金鏈。一方面，通過專業(yè)化信息服務幫助企業(yè)提高對新技術(shù)信息跟蹤監(jiān)測的能力和對自身技術(shù)需求的辨識能力，減少企業(yè)因信息不對稱而額外耗費的技術(shù)交易成本；另一方面，通過專利分析、產(chǎn)業(yè)分析等咨詢服務輔助企業(yè)開展技術(shù)布局和產(chǎn)品開發(fā)的中長期規(guī)劃，并結(jié)合其規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的情況，辨析產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移信息服務引導優(yōu)良且適合的技術(shù)以及資金進入，強鏈、補鏈、延鏈，促進科技成果、社會資本與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的有效對接。

（2）圍繞創(chuàng)新鏈，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移信息服務引導產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈。一方面，以第三方的相對客觀的立場，基于數(shù)據(jù)信息分析和專家調(diào)研咨詢對科研成果和技術(shù)的先進性、成熟性和市場應用前景進行判斷并提出參考意見，引導企業(yè)選擇、購買與其需求相適應的技術(shù)；另一方面，在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的背景下，通過現(xiàn)代化信息手段和分析技術(shù)的加強，促進智能化、批量化的技術(shù)供需對接，并基于對技術(shù)的深度分析，引導投資機構(gòu)進入，或為科技人員創(chuàng)業(yè)提供資金支持，或為技術(shù)從科研機構(gòu)和高校向企業(yè)的許可、轉(zhuǎn)讓或入股以及進一步的孵化提供資金保障。

（3）信息不對稱問題在技術(shù)轉(zhuǎn)移中普遍存在，在技術(shù)交易中體現(xiàn)得尤其明顯。根據(jù)行為經(jīng)濟學的觀點，技術(shù)供給方往往會高估自己的科技成果價值，此時技術(shù)需求方對該科技成果的創(chuàng)造性、先進性、成熟度了解不足，不能準確判斷其價值；而技術(shù)需求方對于自身的技術(shù)需求也常常描述模糊（或是不能清晰辨明，或是不愿清晰表達以防泄密），此時技術(shù)供給方也不能很好地判斷己方技術(shù)是否能解決對方問題。技術(shù)轉(zhuǎn)移信息服務需要圍繞上述信息不對稱的核心問題及其成因提供相應的解決辦法。

（4）除了純粹以構(gòu)筑技術(shù)壁壘為目的的知識產(chǎn)權(quán)保護之外，知識產(chǎn)權(quán)工作與技術(shù)轉(zhuǎn)移工作較為顯著地體現(xiàn)為上下游關(guān)系。知識產(chǎn)權(quán)運營管理能力在技術(shù)供需雙方都是需要且重要的因素。技術(shù)轉(zhuǎn)移信息服務一方面需要加強與知識產(chǎn)權(quán)工作（如知識產(chǎn)權(quán)代理、訴訟等多方面）的交流合作，另一方面還需要加強自身的知識產(chǎn)權(quán)尤其是專利的情報分析研究，以提高技術(shù)轉(zhuǎn)移的精準性和有效性。

（5）技術(shù)轉(zhuǎn)移信息服務除了可以通過前述工作為政府部門、企業(yè)、科研機構(gòu)與高校這三支螺旋以及第四螺旋中的知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)、投資金融機構(gòu)發(fā)揮積極作用之外，也可以與第四螺旋中的檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化等服務交叉合作，并在市場機制下提供政、產(chǎn)、研、服多方面十多類數(shù)據(jù)信息的泛在服務，促進和催化政、產(chǎn)、研、服四螺旋的協(xié)同作用與技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的整體推進。