北京市科普基地吸引力影響因素分析

劉偉凡，湯樂明，嚴俊

（1.北京市朝陽區科學技術和信息化局，北京 100020；2.北京科學儀器裝備協作服務中心，北京 100032；3.《民主與科學》雜志社，北京 100101）

市場經濟的發展加快了社會的文明進程。文明社會的建構和完善，僅有經濟層面的支撐是遠遠不夠的，同時還需要科學、文化和意識層面的支撐，需要新公民和新科學文化素養教育的維護［1］。同時，公眾科學文化素質的提升又會轉化為社會發展的強大智力推動力量。科普的意義就在于此。

北京全國科創中心建設已進入關鍵時期，普及科學技術，提高公民科學素質，有利于營造創新環境、激勵科技創新、培育創新人才，能為科技創新中心建設提供有力支撐。無論是開展品牌科普活動，還是挖掘高端資源，抑或是讓科普常態化，都離不開科普基地建設［2］。科普基地是開展社會性、群眾性、經常性科普活動的重要場所，是弘揚科學精神、普及科學知識、傳播科學思想和科學方法的主要載體，是培訓科普人才、開發科普產品的重要機構，是科普事業的重要組成部分［3］。

目前已有研究中，針對科普的研究在CNKI 上共有4 萬余篇，而關于科普相關影響因素的研究則只有60 余篇，大部分集中在科普建設的某個方面，例如科普隊伍［4］、場館建設等［5-6］，而且多為定性研究。

科普基地的建設是科普工作的供給側，公眾的參與是科普工作的需求側。二者相互支撐，共同推進科普事業的發展［7］。本文重點關注需求側的變化，以區域（北京市16 區）科普基地為研究對象，綜合考慮人、財、物三方面的影響［8］，利用統計數據進行定量分析，確定影響科普基地吸引力的關鍵因素，并在此基礎上對北京市科普基地建設提出針對性建議。

1 北京市科普資源分布現狀

經過10 余年的培育，北京市科普基地得到了迅速的發展，數量增加，水平大幅度提升［9］。根據北京市科委網站歷年科普基地命名公示文件，截至2019 年底，北京市命名科普基地420 家，共分為四類：科普教育基地359 家，科普培訓基地10 家，科普傳媒基地33 家，科普研發基地18 家（詳見圖1）。全市已逐步形成以中國科技館等綜合性場館為龍頭，自然科學與社會科學互為補充、綜合性與行業性協調發展，門類齊全、布局合理的科普基地發展體系［10］。

圖1 北京市科普基地類型分布

1.1 科普基地的區域分布

北京市科普基地，海淀區數量最多，為87 家，占到近21%，平谷區數量最少，為6 家，不到1.5%。城區科普基地數量多，6 區科普基地數量合計260家，占62%，其中尤以海淀、朝陽、西城數量眾多，均超過10%。郊區數量偏少，10 區合計160 家，占38%。延慶、懷柔、密云、門頭溝、平谷等4 區科普基地數量均不超過15 家（詳見圖2）。

圖2 北京市科普基地區域分布

北京市科普基地分布極不均衡，呈現兩極化分布。城區聚集了最優質的科普設施資源、人才資源、信息資源和人流資源，具有數量多、資金投入大、科普活動水平和影響力高、展廳面積大、科普設施和展品水平高、服務水平和服務質量高的特點。而與之相對的，郊區科普基地數量少、普遍水平偏低、占地面積大、展廳面積小、科普設施和展品水平低、服務質量低、旅游與農業觀光類多。

1.2 科普基地的單位性質

目前，北京市共有420 家科普基地，依托于事業單位的有233 家，占55.6%；依托于企業的有155家，占37%；依托于民辦非企的有11 家,占2.6%；依托于軍隊的有5 家，占1.19%；依托于社團的有3家，占0.7%；依托于其他的13 家，占3.1%（詳見圖3）。可見，依托于企業的科普基地,如科技型企業、生產加工類企業、農業觀光或現代農業類企業，已成為科普基地的重要組成部分，豐富了科普基地的種類，拓展了科普基地的內涵和外延。

圖3 北京市科普基地單位性質分布

1.3 科普基地的單位級別構成

北京作為首善之都，集聚了大量的中央在京單位、科研院所、高校等。據統計，依托于中央單位的科普基地有87 家，占20.71%，是科普基地的重要組成部分。通過北京市科普工作聯席會議成員單位推薦的科普基地有148 家，占35.24%，是科普基地的中堅力量。通過16 區區科委/區科信局/區科協推薦的科普基地有185 家，占44.05%，是科普基地建設的基層力量（詳見圖4）。

圖4 北京市科普基地級別分布

2 北京市科普資源吸引力的影響因素

北京市科普資源的吸引力受到多重影響因素的共同作用。在本研究中，選擇體現吸引力最直觀的指標“參觀人數”作為被分析對象，以實際科普資源建設中涉及的三大方面：設施、資金、人員（即人、財、物）作為影響因素［11］。數據按照北京市16 區進行分組統計。

2.1 硬件設施方面影響因素

在本研究中，根據科普資源建設的實際情況，科普資源的硬件設施定義為科普基地的數量、場館、展品三大方面［12］。其中，場館主要考慮場館的面積，展品則從動態和靜態兩方面進行分析。展品動態即每年新增展品的數量，體現科普資源的時效性和創新性。靜態指的是累計的展品數量，體現科普資源的豐富程度和延續性。硬件設施方面的指標體系如下圖5。

圖5 硬件設施水平指標體系

相關性分析結果如下表1。

表1 年參觀科普基地人數與硬件設施相關性分析

結果顯示，在本文關注的指標中，對參觀者影響最大的是場館面積，其次為場館數量，展品類的指標對參觀者的影響非常小。

（1）決定參觀者人數的關鍵指標是場館面積。參觀人數和場地面積表現出很強的正向相關，即場館面積越大，對參觀者的吸引力越強。因此，在加強申報管理、控制基地數量的同時，應當充分考慮集中優勢資源，整合現有空間，適當擴大展館的面積。

（2）展品的數量和新展品的出現對參觀者的吸引力很低。究其原因，一方面是目前的展覽品大多是“供給驅動”的，即由展方決定展品，并沒有充分聽取參觀者的意見；另一方面是觀眾對展品變化的敏感性不高，參觀主要針對的是展館本身，這體現出科普基地的宣傳推廣不到位，沒有對新展品信息即時推送。

2.2 資金投入方面影響因素

資金投入是科普基地建設中最直接和有力的影響因素。目前，科普基地建設的資金來源主要有財政投入和其他來源兩大類。考慮到資金投入的效果會有一定的滯后性，所以在資金投入指標方面引入了前兩年的資金投入情況。具體指標體系如下圖6。

圖6 資金投入水平指標體系

相關性分析結果如下表2。

表2 年參觀科普基地人數與資金投入相關性分析

表2 （續）

總體來看，2016 年的總投入對2019 年的參觀人數影響最大，其次是2017 年和2018 年。

（1）在資金來源方面，非財政投入資金，包括社會資本、捐贈、市場化運營收入等，對科普基地的建設起到至關重要的作用。非財政資金參與程度越深的區，吸引到的參觀人群越多。究其原因，社會資本追求盈利，關注客戶需求，更重視展項的吸引力和市場運營推廣。

（2）資金投入具有一定的時滯性。雖然可獲取的數據有限，但是仍可以明確看出，2～3 年前投入的資金對當年的科普基地建設影響最為明顯。可見，科普工作是一項持久戰，資金投入不能起到立竿見影的效果，需要各方面持續穩定的投入。

（3）在經費類型方面，2016 和2017 年的非財政投入對參觀者人數的影響力較大，而2018 年財政投入對參觀者的影響較大。

2.3 人員服務方面影響因素

北京市全職從事科普工作的人員數量相對較少，志愿者大量參與到科普工作中。在為數不多的科普專業人員中，一部分是科普業務人員，從事行政管理、設計策劃等相關工作，另一部分是直接與參觀者接觸的講解人員。

針對這三類人員，相關性分析結果如下表3。

表3 年參觀科普基地人數與人員投入相關性分析

數據顯示，在這三類人員中，科普業務人員的數量直接決定了參觀量，其次是志愿者的數量。

（1）直接接觸觀眾的講解人員不是決定參觀者數量的決定性因素，而是對科普基地進行設計、宣傳、維護的專業科普人員。北京市民文化水平較高，視野開闊，對科普基地的展品展項、科普活動具要求很高。專業的設計、周密的策劃、廣泛的宣傳，更能提升公眾的參觀意愿，因此加強科普專業技術人才的建設，是下一步工作的重中之重［13］。

（2）相較于全職講解人員，志愿者的數量對吸引觀眾的作用更大。這一現象一方面是因為講解人員的數量本身偏少，與觀眾接觸有限；另一方面也是由于志愿者大部分是學生和熱心市民，更有親和力和感染力，更容易被市民所接受［14］。

3 北京市科普資源吸引力提升建議

3.1 加強資源挖掘和融合，實現優勢互補

數據分析顯示，場館面積和區域內的場館數量對吸引參觀者至關重要。北京市郊區的科普場館大多存在面積小、數量少的情況。大致來看，近郊人均科普基地場館面積是城區的2 倍，遠郊是城區的1/2。昌平、大興、房山等區大量建設的溫室大棚計入場館面積，直接推高了近郊的人均場館面積，而遠郊區的基地以戶外觀光為主，科普場館面積較小。這種科普場館資源區域分布不均衡的情況一直存在，難以在短期內改變。

郊區有景區多、景區面積大的特點，同時又有數量眾多的農業生態園、農產品加工企業，建議通過政策引導，鼓勵各區加強對郊區景區資源、生態園、農業園等的挖掘，加以培育和建設，打造出一批旅游資源與科技資源融合、現代農業與科學傳播融合、生態環保與旅游觀光融合的科普基地，實現郊區科普基地與城區科普基地的有效互補。

3.2 避免過度商業化，打造特色科普品牌

數據分析顯示，絕大多數基地的展品變動對參觀者的影響非常微小，只有國博、故宮等大院大館的重磅專題展覽能明顯影響當年的人流量。

郊區科普基地普遍存在展品數量少、水平低的問題。從展品數量看，城區和近郊基本持平，遠郊較低。從互動展品數量看，城區高于近郊和遠郊，遠郊約為城區的1/3。郊區科普基地大多為農業觀光類、生態園類基地，為吸引親子游觀眾，重視兒童樂園、農事體驗設施的配備，輕視科普設施建設。同時，由于郊區基地在資金、人才、策劃方面的天然不足，導致科普展廳設計建設、運營推廣的能力不足。

為了在展品吸引力和價值創造之間實現平衡，可考慮由科普行政主管部門牽頭，整合科普基地資源，打造永不落幕的科普基地活動，每月一個主題，形成科普基地主題品牌活動月，如科技館活動月、博物館開放月、高校院所開放日、公園科普開放月、國民健康科普月、生態環保科普月、都市農業科普月等。

3.3 拓展科普功能和內涵，探索市場化轉型

資金投入數據分析顯示，非財政投入資金對科普基地的正向作用非常明顯。科普事業雖以公益事業為己任，也并非與產業絕緣。一方面，門票運營等收入雖不旨在營利，但同樣需要運轉在市場經濟軌道之中。另一方面，在博物館、大篷車及各類科普設施等科普事業載體的背后則是與之緊密相關的產業鏈條。如博物館商店、科普展品生產企業，以及科學形象標識向商品的轉移，等等。具體措施有以下幾點：

3.3.1 將青少教育植入基地，開辟中小學第二課堂

科普，最有生命力的地方就是青少年科技教育。缺少青少年教育功能，科普事業難以持續穩定的健康發展，科普產業更難以培育發展。目前科普基地的教育功能主要是通過游客參觀游覽、講解和展品形式來實現的。這類方法經濟收益低，且參觀者的接受程度也有限。鑒于此，可考慮圍繞基地自身特點，有針對性的開發面向中小學生的科技教育課程。首先，梳理分析基地核心資源，找出適合設計科普課程的內容和知識點。其次，邀請科技教育專家或學科專家，在深入分析基地自身條件的基礎上，提出總體設計思路和方案。再次，成立由學科專家和基地專業人士組成的課程設計小組，針對不同年齡段、不同人群，根據不同體驗時長、體驗形式，進行課程方案或體驗方案設計，開發出系列特色課程的內容，并不斷進行豐富和提升。

目前很多基地都具備開發、組織、實施科普課程的條件和能力，如中國地質博物館適合設計地震主題的科普課程，中國消防博物館適合開發應急消防主題科普課程，北京植物園適合開發植物主題科普課程，北京動物園適合開發野生動物主題科普課程，北京海洋館適合開發海洋生物主題科普課程。通過科普課程開發和實施，將走馬觀花的游覽和深度學習的知識傳播結合起來，通過引導、熏陶、滲透，更能提升科普的深度和影響力。課程前期可以采用免費體驗+付費學習相結合的方式，同時注意加強與周邊中小學校的對接服務，在客源穩定后即可為基地提供穩定的收入。

3.3.2 將文化創意元素注入科普，為科普基地賦能

如何讓廣大市民知道、游覽、消費基地，一直是科普基地需要解決的永恒主題，當然也是任何一個市場參與者需要解決的問題。科普文化產業往往包含較高的科學含量，同時吸納一些其他文化要素，并通過影視、網絡、書籍等文化產業載體的形式形成科普文化產品，在公眾中廣泛流通，經濟效益往往高于科普事業。科普基地需要有自己的IP 品牌，他可能是一種信息，也可以是一個圖案，一個名字，或者是他們的組合…目的是讓大眾便于識別。產品、營銷、運營只有良性循環發展，以銷售反哺大眾對品牌的認知，通過認知度提升促進品牌銷售。科普基地是品牌產品展示、推廣宣傳、聚集客流、關系維護的根據地。建議政府相關部門推出鼓勵科普文創的政策，促進科普基地積極進行科普文創產品開發，以文創為切入點，創意+科普+文化+非遺+……，開發系列自主品牌IP 產品，使文化與品牌融合，將被動推廣方式轉化為主動消費傳播，讓爆款文創為科普基地賦能。

3.3.3 將科普與旅游深度捆綁，讓科普活動成為科技旅游和科普研學的重要內容

科普與旅游，從來就不是割裂的，從來都是相互依存、相輔相成的。缺少科技元素的旅游是瞎玩，沒有靈魂；缺少游玩性質的科普是說教，沒有生命力。很多景區雖然具有豐富的科普資源，但沒有很好的開發利用，對游客沒有持續的吸引力，游客游玩一次就沒有下次，只有生態，沒有知識。很多純科學傳播性質的基地只是注重展廳建設和展品豐富，有比較強的科學知識傳播功能，但缺少娛樂和互動功能，缺少旅游配套設施，活動很難開展，不利于以家庭為單位的游玩和體驗，不利于活動的持續開展和深入。建議科普管理部門和旅游部門聯手協作，共同研究，打造科普與旅游融合的基地，為市民提供更具吸引力、更有科學內涵的服務。

2016 年12 月19 日，教育部等11 部門聯合發布《關于推進中小學生研學旅行的意見》，明確中小學要將研學旅行活動納入教學計劃，學生參與情況將納入綜合素質評價體系。建議科普基地抓住契機，針對性開發研學旅行內容，讓科普活動成為科技旅游和科普研學的重要內容。

3.4 加強科普專業人才隊伍建設，完善志愿者體系建設

3.4.1 加強以學校教育、社會培訓、合作培養相結合的科普專業人才隊伍建設

科學傳播，涉及到各學科領域，從事科學傳播的科普人可以是高校培養出來的科班人才，也可以是數學家、物理學家、化學家等科學家，還可以是新聞、影視大咖，更可以是高校教師，可以說各行各業都需要科學傳播人才。如何壯大、提升科普人才的隊伍和水平，顯然僅靠高校培養的有限人才不能滿足實際需要。對科普職業工作者進行業務培訓，如美國國家科學基金會每年將科普經費的5%用于科普人員培訓活動，日本文部省對科技博物館工作人員也進行定期培訓，通過業務培訓，提高從業人員的業務水平。同時，還可以考慮將館內人員送到高校、海外進行專門領域知識的培訓，以提升其業務能力。

在歐美國家，科學家、研究人員、工程師等既是其領域的專家或專業人士，同時也是科普骨干力量。政府組織編寫科普實踐指南并向科學家推廣，對缺乏科學傳播經驗的研究人員，有關機構還舉辦科普技能培訓班、派研究人員去新聞機構見習，提高科學、教育界人士與大眾傳媒合作的能力。在“科技周”“科學節”等大型科普活動中，科學家、研究人員、工程師等作為志愿者參加，為公眾帶來最新、最前沿的科學知識，一次科普活動，就是一次最新科技的發布會、推介會、交流會。為發展壯大專業科普人才隊伍，可從三個層次考慮采取措施：

一是實施科普領軍人才計劃。鼓勵各領域專家和專業人士開展科學傳播，并進行選拔評選，支持在其領域開展科學傳播，開設北京市杰出科學傳播人年度獎項。

二是廣泛開展科學人才培養工作。深入推動高校科學傳播專業學科建設，廣泛推進科普人才職稱評定工作。鼓勵科普作家協會、科普影視協會、自然科學博物館協會、科技輔導員協會、科技新聞協會等在內的專業社團組織，搭建培訓和服務平臺，面向科普基地一線人員進行培訓，實現所有骨干科普人員每年輪訓1 次。

三是，加強社會培訓。針對相關領域專才，廣泛開展科學傳播知識培訓，鼓勵專業人士參與科普、熱愛科普，最終成為專業領域科普人員。培訓可以由專業培訓機構、科普基地、科技管理機構等主辦。對在科普行業有一定經驗，但是專業知識缺乏的人員，可以采取和高校、院所以及社會機構合作的方式，對這部分人員的專業領域知識進行補充和更新。

3.4.2 完善高校科普志愿者體系建設

專業的科普人員主要用于解決科普基地的長久運營和發展問題，而面向大眾的科普活動則需要更多的志愿者參與。北京高校院所云集，擁有最為優質、最為龐大的大學生、研究生群體，這些新時期的青年人才，具有扎實的理論基礎，有著最為前沿的科學技術知識，有理想、有熱情、懂專業。建立科普志愿者社團組織，建設科普志愿者網絡服務平臺，建立健全高校科協或學生團體開展科普志愿服務工作的組織機制，建立完善科普志愿者激勵機制，通過項目引導和組織培訓，推進大學生科普社團發展壯大，最終實現高校科普志愿者招募、培訓、管理的常態化機制，增強志愿者隊伍的服務能力，增強首都開展重大科普活動的保障能力，提升科普北京品牌影響力和顯示度。