如皋市綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對策*

王禹昕 李 建 沙宏鋒

（江蘇省如皋市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心蔬菜辦公室，江蘇 如皋226500）

為貫徹落實省千億元級綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，江蘇省如皋市委、市政府將綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入政府重點工作，實施目標(biāo)任務(wù)過程中，制定激勵政策、加強(qiáng)監(jiān)督考核，全市綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)取得了良好的發(fā)展成效。

1 如皋市綠色蔬菜生產(chǎn)概況

目前如皋市蔬菜（含西甜瓜、草莓、食用菌）播種面積穩(wěn)定在35 640 hm2、產(chǎn)量120.64萬t、產(chǎn)值17.76億元，其中綠色蔬菜播種面積17 733 hm2、產(chǎn)值8.9億元，占比50%左右。擁有部級和省級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建單位、上海市外蔬菜基地、地理標(biāo)志蔬菜基地、出口蔬菜基地等52家，其中部級、省級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建單位13家，上海市外蔬菜主供應(yīng)基地4家；擁有如皋黑塌菜、如皋白蘿卜、如皋香堂芋、白蒲黃芽菜、下原蘘荷五大地理標(biāo)志產(chǎn)品，2020年“如皋黑塌菜”被江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評定為“江蘇省農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌”，“如皋清炒黑塌菜”被江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、江蘇省文化和旅游廳、江蘇省商務(wù)廳評定為“江蘇省百道鄉(xiāng)土地標(biāo)菜”。全市已建成多家品牌公司的蔬菜專供基地，有上海阿里集團(tuán)盒馬鮮生公司、上海叮咚買菜、上海左庭右院、杭州裕澤果品有限公司、大娘水餃店等蔬菜專供基地，專供蔬菜品種有如皋白蘿卜、黑塌菜、西瓜、甘藍(lán)、青菜、生菜、茼蒿等。

2 如皋市綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，如皋市委、市政府制定了《加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的激勵辦法》，安排專項資金加強(qiáng)發(fā)展地理標(biāo)志蔬菜等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，同時如皋市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作列入對各鎮(zhèn)（區(qū)）工作的考核，對全市蔬菜綠色生產(chǎn)發(fā)展起到了重要的引領(lǐng)和推動作用。

2.1 專項資金扶持

2.1.1 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)

對建成13.33 hm2以上的黑塌菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地新增專用機(jī)械、質(zhì)量追溯體系建設(shè)、噴滴灌設(shè)施投入，分別給予費用總額50%、80%、80%的獎勵補(bǔ)貼；建成白蒲黃芽菜（瓦蓋頭）、如皋白蘿卜、香堂芋等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)6.67 hm2以上的，獎勵補(bǔ)貼800元/667 m2。

2.1.2 產(chǎn)銷對接

鼓勵黑塌菜生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)瞄準(zhǔn)高端市場進(jìn)行批量銷售或線上銷售，年銷售500 t以上、收購價不低于3元/kg、銷售價20元/kg以上的，獎勵補(bǔ)貼2 000元/t；符合上述條件的加工企業(yè)經(jīng)流轉(zhuǎn)土地自建黑塌菜生產(chǎn)基地33.33 hm2以上的，再獎勵補(bǔ)貼400元/667 m2；銷售白蒲黃芽菜（瓦蓋頭）200 t、如皋白蘿卜500 t以上的基地或企業(yè)，分別獎勵補(bǔ)貼600元/t、800元/t。

2.1.3 質(zhì)量品牌建設(shè)

獲得地理標(biāo)志、有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證的基地或企業(yè)[1]，每個產(chǎn)品分別獎勵補(bǔ)貼8萬元、3萬元、1萬元；通過省級綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地驗收的，每個基地獎勵補(bǔ)貼5萬元；建成上海市外蔬菜主供應(yīng)基地、部級與省級園藝標(biāo)準(zhǔn)園、南通市級以上綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地的，分別給予15萬元、8萬元、5萬元、2萬元的獎勵。

2.2 謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2.2.1 明確兩個重點領(lǐng)域，推進(jìn)綠色蔬菜提質(zhì)增效

為深入貫徹高質(zhì)量發(fā)展理念，促進(jìn)蔬菜綠色生產(chǎn)發(fā)展，如皋市相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，制定了蔬菜生產(chǎn)技術(shù)推廣計劃。（1）地方特色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)集成。露地蔬菜重點發(fā)展如皋黑塌菜、如皋白蘿卜、香堂芋、白蒲黃芽菜、下原蘘荷等具有地理標(biāo)志產(chǎn)品稱號的品種，及露地草莓、荷仁豆（甜豌豆）、西蘭花等加工蔬菜品種；以制定地方特色蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，推行青玉米-豆類蔬菜（青毛豆或地刀豆等）-黑塌菜、黑塌菜-香堂芋、荷仁豆（或刀豆等豆類）/青玉米（毛豆等）-大白菜或白蘿卜、水稻-草莓及冬閑桑園和果樹套種荷仁豆（甜豌豆）等種植模式，通過采用輪作換茬及秸桿還田等土壤調(diào)理與修復(fù)技術(shù)、植株調(diào)整優(yōu)化管理技術(shù)、水肥統(tǒng)籌與一體化技術(shù)，配合應(yīng)用優(yōu)良品種和優(yōu)質(zhì)種苗、環(huán)境優(yōu)化調(diào)控技術(shù)、病蟲草害綠色防控技術(shù)等，形成優(yōu)化的蔬菜生產(chǎn)技術(shù)體系。該集成技術(shù)有利于改善土壤健康狀態(tài)，以實現(xiàn)提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、增加效益、減少農(nóng)藥和化肥使用的目標(biāo)。（2）設(shè)施蔬菜綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)集成。以江蘇省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站推行的設(shè)施蔬菜“輪、控、改、替、收”技術(shù)為基礎(chǔ)，重點集成設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化穴盤育苗、水肥一體化和輔助授粉等栽培關(guān)鍵技術(shù)，及冬春煙粉虱防治、生物農(nóng)藥應(yīng)用、高效低毒低殘留農(nóng)藥應(yīng)用等病蟲害綠色防治關(guān)鍵技術(shù)，并配套應(yīng)用優(yōu)質(zhì)抗病抗逆品種和平衡灌溉施肥、設(shè)施水生蔬菜濕潤栽培、高溫悶棚連作障礙防除等技術(shù)[2]。該集成技術(shù)不僅有利于穩(wěn)步提升全市設(shè)施蔬菜的產(chǎn)量與品質(zhì)，還有利于推進(jìn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的輕簡化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

2.2.2 根據(jù)發(fā)展規(guī)劃早部署、早落實

根據(jù)江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于千億元級綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，如皋市相關(guān)部門及時對轄區(qū)內(nèi)14個鎮(zhèn)（區(qū)）展開摸底調(diào)查，確定重點建設(shè)14個（面積6.67 hm2以上）綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地。同時，按照省、市綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地監(jiān)測評價工作指南及實施辦法的要求，相關(guān)部門緊扣目標(biāo)任務(wù)，通過強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)與跟蹤管理，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，有效促進(jìn)了全市蔬菜綠色生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

2.3 扎實推進(jìn)綠色蔬菜生產(chǎn)發(fā)展

2.3.1 組織開展綠色蔬菜生產(chǎn)專題培訓(xùn)

根據(jù)本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，相關(guān)部門平均每年組織開展綠色蔬菜生產(chǎn)專題培訓(xùn)8次，年培訓(xùn)300人次以上。各項專題培訓(xùn)促使廣大蔬菜生產(chǎn)及管理人員進(jìn)一步了解和掌握蔬菜病蟲害的農(nóng)業(yè)、物理、生物、化學(xué)等綠色防控技術(shù)，提高了其病蟲害防治水平，提升了當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)品質(zhì)量和蔬菜產(chǎn)業(yè)效益，為蔬菜綠色發(fā)展保駕護(hù)航。2020年2～3月新冠疫情防控期間，蔬菜辦公室農(nóng)技人員利用節(jié)假日開展專家現(xiàn)場指導(dǎo)76人次、遠(yuǎn)程指導(dǎo)68人次，共指導(dǎo)菜農(nóng)280人次，并通過如皋農(nóng)業(yè)發(fā)布、如皋蔬菜QQ群和微信群等信息平臺及時推送應(yīng)急防控措施、田間管理技術(shù)及氣象災(zāi)害預(yù)警等信息。

2.3.2 加強(qiáng)綠色防控技術(shù)的普及與推廣

相關(guān)部門每年編印《如皋蔬菜》簡報6期、發(fā)行1 200多份，主要分發(fā)到各鎮(zhèn)（區(qū)）重點蔬菜生產(chǎn)基地，向廣大種植戶宣傳普及蔬菜綠色安全生產(chǎn)的相關(guān)知識；加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)，每年邀請省級專家來如皋開展會商指導(dǎo)10多次，落實蔬菜生產(chǎn)主推技術(shù)的應(yīng)用；蔬菜辦公室農(nóng)技人員聯(lián)合鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對全市大棚草莓、城北野林村蘆筍綠色生產(chǎn)基地，特別是韭菜生產(chǎn)基地進(jìn)行了實地走訪，開展面對面的技術(shù)指導(dǎo)，督促和指導(dǎo)蔬菜種植戶嚴(yán)格規(guī)范施用藥、肥，并認(rèn)真落實產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，確保蔬菜綠色安全生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

2.3.3 開展技術(shù)探索

（1）重點抓好水果甘藍(lán)甜味55、羽衣甘藍(lán)貝塔等新品種的引進(jìn)示范。（2）結(jié)合農(nóng)業(yè)面源污染治理，分別在磨頭鎮(zhèn)金旺家庭農(nóng)場開展大棚甜瓜應(yīng)用生物可降解地膜試驗、在九華鎮(zhèn)薛永炎家庭農(nóng)場示范香堂芋生物可降解地膜應(yīng)用6.67 hm2、在石莊鎮(zhèn)耕綠家庭農(nóng)場示范馬鈴薯生物可降解地膜應(yīng)用1.33 hm2。2020年5月，省廢舊農(nóng)膜回收利用工作考評組來如皋檢查，抽查了九華鎮(zhèn)鄭甸社區(qū)、搬經(jīng)鎮(zhèn)正禾公司等2個回收站點，對如皋市廢舊農(nóng)膜以鎮(zhèn)或園區(qū)為主的回收體系給予了充分的肯定。

2.4 布局地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展

圍繞如皋市重點發(fā)展的“三白三黑”農(nóng)產(chǎn)品，特別是3個具有地理標(biāo)志稱號的蔬菜品種——如皋白蘿卜、白蒲黃芽菜和如皋黑塌菜，做好地方特色蔬菜綠色生產(chǎn)技術(shù)探索集成與推廣應(yīng)用[3]。

2.4.1 以標(biāo)準(zhǔn)制訂引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

通過制訂標(biāo)準(zhǔn)推動地方特色蔬菜整體有序開發(fā)。2020年制定并在國家標(biāo)準(zhǔn)委員會官網(wǎng)上發(fā)布了如皋黑塌菜的制種標(biāo)準(zhǔn)、基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、加工原料收購標(biāo)準(zhǔn)等，同時申報了如皋黑塌菜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、如皋白蘿卜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、香堂芋產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等南通市地方標(biāo)準(zhǔn)。

2.4.2 及早落實茬口

重點做好黑塌菜、白蘿卜、白蒲黃芽菜前茬（如青玉米、毛豆等）的品種選用和生產(chǎn)技術(shù)等指導(dǎo)與服務(wù)工作。近年來，如皋市的黑塌菜種植面積穩(wěn)定在800 hm2左右，其中面積3.33 hm2以上的生產(chǎn)基地占總面積的80%左右，可視化、可追溯體系在黑塌菜規(guī)模生產(chǎn)基地得到廣泛應(yīng)用；建立香堂芋百畝示范基地2家、面積15.33 hm2，如皋白蘿卜百畝示范基地6家、面積77.33 hm2。

2.5 做好產(chǎn)銷對接服務(wù)

針對部分蔬菜出現(xiàn)銷售難的問題，如皋市農(nóng)技中心蔬菜辦公室?guī)椭恍┲攸c蔬菜生產(chǎn)基地與加工企業(yè)、大中型超市等開展產(chǎn)銷對接，支持、引導(dǎo)蔬菜加工基地盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并創(chuàng)新銷售模式，如網(wǎng)上銷售、線下配送等[4]。如磨頭鎮(zhèn)金旺家庭農(nóng)場的蔬菜產(chǎn)品直供上海盒馬公司，長江隆恬、江安紫藤等蔬菜基地通過無接觸配送向南通、如皋城區(qū)的居民提供優(yōu)質(zhì)新鮮的蔬菜，城北鎮(zhèn)峰勇家庭農(nóng)場定點無接觸配供本市家家樂、品德連鎖超市，這些新型的銷售模式對如皋市綠色蔬菜保障供應(yīng)起到了有力的推動作用。根據(jù)新冠疫情防控期間的蔬菜產(chǎn)銷形勢，蔬菜辦公室及時轉(zhuǎn)變工作方式，如2020年2月9日為如皋市君和民公司迅速開出蔬菜準(zhǔn)運單，確保向武漢居民捐贈的黑塌菜及時運達(dá)。2～3月新冠疫情防控關(guān)鍵期，全市累計開出蔬菜準(zhǔn)運單92份，向武漢捐贈地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品黑塌菜超過50 t。

3 存在問題及發(fā)展對策

3.1 存在問題

（1）有些具有一定規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)條件仍較落后[5]，表現(xiàn)在功能區(qū)不夠健全、配套設(shè)施不夠完善。（2）蔬菜生產(chǎn)和采收的經(jīng)濟(jì)適用機(jī)械不配套、推廣應(yīng)用難度較大。（3）蔬菜生產(chǎn)基地勞動用工緊張。（4）缺少科技型的職業(yè)菜農(nóng)。菜農(nóng)整體綜合素質(zhì)不高，綠色蔬菜安全生產(chǎn)技術(shù)難以落實。

3.2 發(fā)展對策

3.2.1 抓好蔬菜綠色生產(chǎn)示范基地的建設(shè)

圍繞蔬菜生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，抓住如皋市被列入“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)”的契機(jī)，集中優(yōu)勢重點打造一批綠色蔬菜生產(chǎn)基地的典型。對照省、市綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地監(jiān)測評價的工作指南，緊扣目標(biāo)任務(wù)，通過強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)和跟蹤管理，大力推進(jìn)各級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)、上海外延蔬菜基地、特色蔬菜專供基地的建設(shè)，全面帶動如皋市優(yōu)質(zhì)果蔬基地的發(fā)展，確保2021年全市綠色蔬菜生產(chǎn)比重較上年提高15%，爭取2022年全市綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)占比達(dá)80%以上、產(chǎn)值13.53億元。

3.2.2 提升地方特色蔬菜的生產(chǎn)水平

圍繞地方特色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)和提升加工能力，全面帶動地方特色蔬菜的提質(zhì)增效。加快黑塌菜、白蘿卜、香堂芋、黃芽菜等具有鮮明地方特征的蔬菜品種繁育，加大開發(fā)應(yīng)用力度，借助如皋市地方特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)研究院的科技優(yōu)勢，加強(qiáng)與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇省農(nóng)科院等科研院所合作，抓好如皋市蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定和培訓(xùn)等工作，建設(shè)一批具有如皋市地方特色的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，有效促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及農(nóng)民增收致富。

3.2.3 擴(kuò)大品牌的影響力

加強(qiáng)產(chǎn)品認(rèn)證、商標(biāo)注冊等工作，注重品牌的包裝與宣傳，建設(shè)一批全程可追溯的如皋市地方特色蔬菜生產(chǎn)基地，有效提升蔬菜產(chǎn)品的市場競爭力和種植效益。