用“四個一線”工程打造堅強有力的黨支部書記隊伍

郭東明

黨建立得住，關(guān)鍵要看黨支部；支部強不強，主要還看“領(lǐng)頭羊”。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)要大抓基層、大抓支部，重中之重是抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，讓黨支部在基層工作中唱主角，推動基層建設(shè)全面進步全面過硬。作為國有企業(yè)，必須以習(xí)近平總書記的重要指示為遵循，努力在抓好黨支部書記隊伍建設(shè)上下功夫。

中國中鐵六局集團有限公司（以下簡稱：中鐵六局）黨委堅持把黨支部書記作為聚焦基層抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，把突出政治標準和綜合素質(zhì)結(jié)合起來，以懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理，會解讀政策、會疏導(dǎo)思想、會解決問題，政治過硬、作風過硬、廉潔過硬為標準，大力實施選在一線、育在一線、管在一線、沖在一線的“四個一線”工程，著力打造一支“三懂三會三過硬”的黨支部書記隊伍。

中鐵六局黨委堅持“講政治、尚德品、重實績、敢擔當、守清廉”的用人導(dǎo)向，突出政治標準和履職能力，注重在一線選拔經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀干部擔任黨支部書記，做到有人可選、把人配好。

抓好人才儲備。局黨委堅持把選拔后備人才作為加強黨支部書記隊伍建設(shè)的“蓄水池”，著力推進“80后、90后”工程，注重在工作實踐中發(fā)現(xiàn)好的典型和骨干，建立結(jié)構(gòu)合理、隨時能用的黨支部書記后備庫，并實行動態(tài)管理、跟蹤培養(yǎng)、定期考察，采取定向培訓(xùn)、上下交流、調(diào)整分工等形式交任務(wù)、壓擔子，促其盡快成長；對于需要遠期培養(yǎng)的，有針對性地加強黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提升素質(zhì)能力；對于近期可用的，推薦擔任黨支部副書記或黨支部委員，參與黨支部日常工作，為基層及時補充“新鮮血液”，確保黨支部書記隊伍后備有力量、選配有質(zhì)量。

注重選賢任能。局黨委制定出臺《“三基建設(shè)”實施細則》，明確以“三懂三會三過硬”為標準，采取并軌培養(yǎng)、定期輪崗、掛職鍛煉等措施，把優(yōu)秀黨員干部選拔到黨支部書記崗位，把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)鍛煉和選拔企業(yè)上一層級領(lǐng)導(dǎo)人員的重要平臺；研究制定《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下項目黨建工作的實施意見》，明確按照素質(zhì)能力與履行崗位職責相匹配、與黨組織職責作用相適應(yīng)的原則，選優(yōu)配強黨支部書記；制定《領(lǐng)導(dǎo)人員公開招聘管理辦法》，把黨支部書記作為重要的選拔對象，開展公開競聘，有效激發(fā)了黨支部書記想干事、能干事、干成事的熱情。

加大輪崗交流。局黨委針對黨支部書記隊伍年齡層次、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平不盡合理的問題，把多崗位鍛煉作為提升他們綜合能力的有力抓手，重點加強“雙向交流”“輪崗交流”，推進機關(guān)與項目、黨群與行政系統(tǒng)、先進與后進單位之間的交流，有效拓寬了黨支部書記的選拔視野。近兩年來，全局交流100余人、提拔90余人擔任基層黨支部書記，將80余名黨支部書記交流到行政管理崗位，將2名黨支部書記提拔為副處級干部，一大批既會抓黨建又會抓經(jīng)營的復(fù)合型人才在一線得到了鍛煉。

中鐵六局黨委始終把“旗幟鮮明講政治”貫穿教育管理全過程，健全完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉的雙育人機制，及時充電，賦“能”提“素”，不斷夯實黨支部書記“政治定力”，全面提升實戰(zhàn)能力。

科學(xué)制定規(guī)劃。局黨委把黨支部書記教育培訓(xùn)列入黨員干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，堅持每年舉辦1～2期黨支部書記培訓(xùn)班，確保黨支部書記每年至少參加1次集中培訓(xùn)。同時，局黨委要求各基層黨委制定本單位培訓(xùn)計劃，對所屬黨支部書記定期培訓(xùn)，新任黨支部書記任職半年內(nèi)進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步建立起黨支部書記教育培訓(xùn)經(jīng)常化、規(guī)范化機制。

拓寬培訓(xùn)渠道。局黨委打破傳統(tǒng)培訓(xùn)模式，靈活采取線上線下、模擬演練、微黨課、現(xiàn)場觀摩等形式，增強培訓(xùn)的吸引力和實效性：依托網(wǎng)絡(luò)大學(xué)等線上平臺合理設(shè)置培訓(xùn)教程，抓好個人自學(xué)；通過聘請中央黨校專家教授及中國人民大學(xué)等高校的教授授課，抓實集中專題培訓(xùn)；依托紅色資源開展現(xiàn)場教學(xué)，提高黨支部書記的政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。

豐富培訓(xùn)內(nèi)容。本著缺什么補什么的原則，局黨委強化對黨支部書記的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉，讓他們懂本行、強黨性、精業(yè)務(wù)。通過召開“三基建設(shè)”現(xiàn)場會，發(fā)布《“三基建設(shè)”規(guī)范化指導(dǎo)手冊》，為黨支部書記提供標準化“黨建錦囊”；開設(shè)“黨課開講啦”課堂，引導(dǎo)黨支部書記把黨課搬進施工一線，講授個性化黨課，在“講、學(xué)、思、用”中涵養(yǎng)政治能力，其中，有1名黨支部書記黨課被中國中鐵股份有限公司評為“黨課開講啦”二等獎。

中鐵六局黨委堅持將考核評價關(guān)口前移到生產(chǎn)施工一線，通過“三張清單”全面強化黨支部書記責任落實，從而鍛煉出一批關(guān)鍵時刻沖得上、頂?shù)米　⒋虻泌A的優(yōu)秀黨支部書記，全面激發(fā)出黨支部書記抓黨建、強管理的內(nèi)生動力。

“開出作業(yè)單”。每年年初，局黨委緊扣黨支部書記崗位職責，為每名黨支部書記“量身定制”黨建工作承諾清單，把標準立起來、把責任擺出來，明確與績效考核掛鉤的動態(tài)分值，作為過程考核和黨建考核的“計分表”；對口業(yè)務(wù)部門隨時“批作業(yè)”，定期“打分數(shù)”，強化了黨支部書記抓黨建的責任意識。

“列出考核單”。針對項目分散、施工緊張等特點，局黨委加強對項目黨支部書記工作的指導(dǎo)考核，進一步細化量化考評標準，推行標準化建設(shè)、區(qū)域化管理、有形化考核的“三化”管理，實施常態(tài)化督導(dǎo)檢查、年終綜合考核評定，使黨支部工作考核評價更加科學(xué)合理、更具有操作性，促進項目黨建工作均衡發(fā)展、整體推進。

“亮出成績單”。局黨委指導(dǎo)三級單位連續(xù)5年開展了黨支部書記抓項目黨建述職評議工作，進行面對面考核、科學(xué)評判，并把考核結(jié)果作為支部書記職務(wù)晉升、評先表彰重要依據(jù)，不斷完善激勵與約束并重的考核激勵體系，落實“能者上、優(yōu)者獎、庸者讓、劣者下”的獎懲機制；對不稱職的黨支部書記及時約談，力促整改。局黨委還在每年開展“十大優(yōu)秀黨支部書記”評選表彰工作，為實干擔當?shù)狞h支部書記撐腰鼓勁，讓他們放開手腳、大展作為，充分發(fā)揮示范帶頭作用。

中鐵六局黨委始終堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，積極引導(dǎo)黨支部書記圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)開展黨建工作，找準抓實結(jié)合點，推動黨支部工作和中心工作、業(yè)務(wù)工作同頻共振、互融互促。

以黨建推動經(jīng)營開發(fā)。局黨委結(jié)合當前企業(yè)發(fā)展面臨的競爭形勢，切實加強黨支部書記與經(jīng)營管理干部的輪崗交流力度，引導(dǎo)黨支部書記增強市場經(jīng)營意識，強化“公司發(fā)展我發(fā)展、公司興衰我有責”的責任意識，樹立“訂單質(zhì)量扎實可靠”的經(jīng)營理念，圍繞經(jīng)營目標積極帶領(lǐng)項目團隊做好既有市場維護和滾動經(jīng)營發(fā)展，實現(xiàn)了“以現(xiàn)場保市場”的目標。

以黨建推動項目管理。圍繞工程公司“強化前臺管理、規(guī)范后臺管控”系列舉措，局黨委通過項目管理實驗室現(xiàn)場推進會，強化項目黨支部書記主責意識，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，切實加強項目前期策劃，著力完善項目管理機制，切實把基層黨建的著力點落實到提升項目管理上來。

以黨建推動攻堅克難。局黨委通過開展“重點工程黨旗紅、攻堅克難當先鋒”“讓黨旗飄揚在一線”等主題活動，積極組織黨員干部踴躍投身重難點工程，沖鋒在生產(chǎn)經(jīng)營“一線戰(zhàn)場”，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀黨支部書記。特別是新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，各基層黨支部堅決貫徹落實黨中央決策部署和集團公司疫情防控與復(fù)工達產(chǎn)措施，深入開展“大干一百天”勞動競賽，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部與疫情抗爭、與時間賽跑，有力推動了各項工作高效落實。局屬武漢工程項目部，其黨支部積極履行社會責任，支部書記帶頭沖鋒陷陣，圓滿完成了武漢火神山醫(yī)院、方艙醫(yī)院的參建任務(wù)，充分彰顯了央企的責任擔當。

中鐵六局黨委實施的“四個一線”工程，成為激勵黨支部書記闊步新時代、展現(xiàn)新?lián)敗?chuàng)造新作為的強大動力，促進了基層黨建工作與中心工作深度融合、同頻共振。中鐵六局黨委將持續(xù)加強黨支部書記隊伍建設(shè)，不斷提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保基層黨組織全面進步、全面過硬。

（作者系中鐵六局集團有限公司黨委組織部部長、高級工程師）