通信工程管理中的項目計劃

陳嘉樂

（中國電信股份有限公司佛山順德區分公司，廣東 佛山 528300）

0 引言

目前，通信運營商都在加快新型通信網絡的建設，從過去同質化的業務發展，邁向云網融合、智慧家居、自動駕駛、工業互聯網等新概念，市場的激烈競爭和產業升級帶來深遠的影響。無論是千兆有線光網，還是5G無線基站的建設，都離不開項目管理。通過項目管理體系提升通信工程項目的管理效率，能縮短工期、保障安全、提高質量和節約成本，而項目計劃是有效協調、推動項目工作順利完成的重要手段。

1 項目計劃概述

項目管理生命周期中，通過落實、協調與結合各類行動計劃，制定項目管理計劃，其內容因通信工程項目的專業方向和技術難度而異，通過整體分析、統籌、變更來控制更新與修改。除此之外，項目管理計劃提供了執行、追蹤、控制和終止項目的途徑。

1.1 計劃及項目計劃

計劃，是為實現目標而制定的行動方案。所有計劃都需要面對三個問題：一是明確目標；二是為實現目標所需要的每一個行動步驟；三是為每個行動步驟所配置的資源。

通信工程的項目計劃，是根據既定的目標安排項目內的各項活動，并配置適當比例的資源，是項目實施的基礎。如同一次旅行的行程表，有出發的路線、時間、各個景點的信息，還包括每項活動的人員、花費和安全風險，而且這些信息必須是充分的，指導各位成員朝著目標行進，最終到達目的地。

1.2 通信工程項目計劃的目的及作用

目的：一是確定通信工程項目所包含的任務及其范圍；二是明確各任務的主要人員；三是列出各任務的時間進度要求；四是統計清楚每項任務所需要的人力、物資、資金。

作用：一是明確成員及其職責范圍，有利于按要求控制項目；二是加強各成員與上級部門的溝通，使各項任務步調一致；三是使各成員明確自己的工作內容、期限，確保在實現目標的情況下節約資源；四是作為協商和記錄項目變更的基礎，應對實施過程的變化；五是運用圖表對照計劃與實際執行的偏差，理順跟蹤報告。

1.3 項目計劃的原則

通信工程項目計劃的制定過程需要堅持五個原則：目的性、系統性、動態性、相關性和智能性，來綜合分析工程之中的各種確定與不確定因素來權衡利弊。

1.4 項目基準計劃與項目實施進度

項目基準計劃是在項目最初定出來時就制定的計劃，在項目實施過程中不停與實際施工的進度進行比較，從而促使項目計劃能夠順利完成。例如，在通信工程施工中發現設計文件與現場情況有異，相關人員及時向項目經理匯報，修改項目計劃和變更設計。

2 項目計劃的形式、內容與過程

2.1 項目計劃的形式

依制定過程的不同，項目計劃可分為概念性計劃、詳細計劃、滾動計劃。概念計劃是自上而下的，先繪制工作內容分解圖，確定項目的重心；詳細計劃是自下而上的，著眼于具體的工作計劃；滾動計劃是在執行過程中動態調整計劃的進度和預算，每一次重新估算都更貼近實際情況。

2.2 項目計劃的內容

項目計劃的內容包括：一是工作計劃，為實現目標而制定的實施方案；二是成員組織，在工作分解圖中，用于表示各任務承擔者以及任務之間的邏輯關系；三是設備采購，包括通信設備、相關器材、技術服務等采購，與工程相關的資源是否滿足，直接關系到工程質量和進度；四是工程變更計劃，因實施過程與實際不同而調整計劃，往往由于前期的計劃不夠精準、施工進度受內因和外因干擾、缺乏及時的信息溝通所致；五是進度報告計劃，如實施管控、狀態分析報告；六是財務計劃，在通信工程中需要關注概算、預算、修正預算和竣工決算；七是項目管理文件，包括第一階段的項目計劃以及修正設計、修正項目計劃、工程進度周報、工程會議紀要、工程變更審批、施工審批表、施工組織方案以及問題處理結果等文件；八是應急方案，制定的計劃要在工期和預算方面留有余地，例如新型通信設備調試、線路割接的不確定性可能影響工期，設備、布線路由的變更會影響預算和結算。

2.3 項目計劃過程

項目的計劃可以分為幾個步驟：一是明確工程目標，這是一個項目的概念，它使我們的工程計劃圍繞著目標有序進行；二是確定任務，為實現通信工程項目目標而設置的各種任務，包括主要任務、相關任務、相關支持等；三是任務關系邏輯，要了解各項任務的相互邏輯關系，可以用邏輯關系圖表示，例如機房里面各設備安裝的先后以及依賴關系；四是任務時間，根據上級部門的任務書要求、任務的難度、工期的松緊以及內外因素來制定各項任務的期限；五是成員的可支配時間，各成員參與通信工程項目的有效工作時長；六是任務資源調度，根據任務的快慢松緊、邏輯關系來調配相關資源，包括物資、人力等；七是管理支持，如項目問題處理、工程會議等管理上的支持；八是計劃匯總，從個人到任務，再到項目的計劃匯總。

3 項目計劃工具

3.1 工作分解結構圖

工作分解結構圖，是將項目分解成任務，再將任務分解成工作，并分配到各成員，依邏輯關系制作而成的圖表，是通信工程項目的行動匯總圖表。第一，圖表的層次，工程項目可以按內部結構或實施步驟分解，形成不同的層次。第二，圖表的編碼，為了更直觀地看到項目里面各個模塊的相互關系，經常對圖表里面的每個模塊進行編碼。第三，圖表的制定，先對通信工程項目的規模以及復雜程度進行分析，按照項目的詳細程度進行分解，得出每個工作單元；對這些工作單元所需要的時間、人力、物資以及實施先后進行估算；項目的主管部門對這些材料進行復核后，由項目經理對這個系統進行綜合調研，形成項目計劃并提交上級審批。

3.2 線性責任圖

在通信工程項目管理中，線性責任圖表示項目成員在某個具體任務中相互之間的作用，通過對照工作分解圖來明確各部門和個人的職責，系統性的認識項目內部門、個人之間的相互關系，厘清整個工程系統的內部責任關系。

3.3 項目行動計劃表

項目行動計劃表，是為實現通信工程項目目標，以工作分解結構圖為基礎細分各種活動或任務，按內在層次關系將所需的資源、任務、時間等匯總并加以記錄所形成的表格，能夠更好的把握通信項目中各活動主體的工作狀態、效率和資源使用情況。

4 結束語

任何工程項目的管理都是從計劃開始，通信工程的建設也不例外。計劃好一切的工作，再按部就班的進行，可以確保項目順利的按質、按時和經濟地完成。項目的計劃包括目標、方案、進度安排、資源、人力、評價及突發問題的處理。根據項目內涵的不同，每個工程項目計劃的形式都存在差異，使用不同的手段、方法來完成目標。工程項目計劃可以分為定義目標，確定任務、順序圖表、時間分配、人員安排、資源調配、管理支持、總結等步驟，這些項目計劃的內容促使我們在通信工程中的現場勘查、線路資源調配、機房建設、設備安裝、設備調試、工程驗收等順利完成，是通信建設項目中重要的一部分，就像是行軍作戰中的軍事部署計劃，沒有一個完善的計劃是很難取得勝利的。