雙橋聯圩防汛險情處置的實踐與啟示

常小平

(宣城市宣州區水利局， 安徽 宣城 242000)

雙橋聯圩是城市防洪工程之一,2016年06月20日起，水陽江中游南漪湖流域持續強降雨，致使南漪湖水位上漲至14.42m，躍居歷史第2位。由于長時間高水位浸泡，雙橋聯圩堤防險情不斷。經廣大軍民奮力拼搏，先后排除外脫坡、內脫坡、散浸和裂縫等大小險情近百處，其中勝利段四甲村特大險情發展迅速、接近潰堤，經及時處置，科學施救，險情最終得以控制。

1 險情

由于長時間高水位侵蝕，雙橋聯圩勝利段四甲村堤防出現特大險情。經現場查看，1棟2層樓房及2處依樓搭蓋的附房均建于堤頂，主房軸線與堤防軸線垂直，前后墻面橫切整個堤頂斷面，樓房后側附房堤段嚴重漏水，堤內坡和堤頂土料大量流失，附房屋面以及堤內肩側墻壁已坍塌，屋內地坪被滲漏水流沖刷形成向圩內傾斜的深坑，坑內有大量泥塊和砂土正在隨水流快速流失，致使深坑不斷下切，如圖1所示。堤外洪水位已接近堤頂，該段堤防僅殘存約1m寬的外肩側，殘存的堤身嚴重漏水，潰堤事件隨時可能發生。

圖1 堤防結構及出險情況示意圖

2 險情分析

雙橋聯圩勝利段堤防堤身單薄，堤頂寬度3m～5m，內、外坡坡比1:1.5～1:2，堤身高度約6m。堤防由歷年人工挑土修筑而成，土質不均勻、壓實不緊密。該段堤防建有大量民房，大多民房建于堤防內坡，由村民依托堤身內幫土平臺修建而成。出現險情處的民房建于堤頂，經詳細詢問戶主了解房屋基礎結構及地基土層、土質情況后，判斷導致屋基透水而引起險情的原因是因為建房過程中未采取防滲措施。據戶主描述，附房為條形基礎，深度1.2m～1.5m，干砌石結構，回填土為雜土及建筑垃圾。房屋外河側堤防外觀較厚，但內部構造是戶主用石渣及建筑垃圾填筑的交通便道，透水性很強，基本不具備擋水功能。由于圩外長時間高水位導致水流沿干砌塊石基礎滲漏至堤防內坡，滲水逐漸帶走堤土，堤頂及內坡土料流失殆盡，僅剩外坡交通便道雜填土勉強擋水，大量滲漏水流穿過雜填土便道流入下切的堤頂至內坡，并將堤身土料隨水流帶入至圩內。堤防結構和險情情況如圖1所示。

3 險情處置

3.1 處置方案

出險處堤身擋水部分嚴重流失，只有盡快填堵缺口并且截斷滲水才能維持堤防穩定。滲漏水流集中在附房的兩道殘墻之間，夾帶泥石的水流流量約0.3m3/s，人力搶險沒有合適的工作面，稍有耽擱險情將會失去控制，而且主樓墻角已有部分懸空，人力集中搶險若遇突發情況難以緊急疏散，萬一主房出險，后果不堪設想。根據現場條件，擬定調附近的挖掘機前來機械搶堵。首先應盡快填堵缺口形成基本支撐，再設法止漏穩定堤身。安排趕來搶險的部隊官兵在附近堤段加培子埂，伺機支援搶險。

3.2 處置過程

(1)搶堵缺口。讓挖機將殘存的半間附房推倒填入淌著泥石流的缺口，泥石流很快得到遏制。

(2)搶筑粘土截滲心墻。水流仍然伴著明顯聲響繼續流淌，原先建有附房的堤身泥土已全部被水流帶走，第一步搶堵缺口所用填充物都是強透水材料，滲漏水流嚴重，堵滲是除險的關鍵。根據堤身和臨時搶堵的結構情況，截滲心墻是最易實施并能快速生效的方案。讓挖機沿戶外便道與迎水側堤坡交界線開槽，就近取圩堤內堤肩粘土回填，以達到臨時搶筑粘土截滲心墻目的。施工要求槽深不少于1.5m，寬度適宜，并要求開一鏟槽立即填一鏟土，挖填交替，推進過程不留空槽。經過處理截滲成功，險情暫時解除，處置原理及結果如圖2所示。

圖2 險情處置結果示意圖

(3)筑子堤擋水。截滲成功后，外河水位仍在持續上漲，部隊官兵沿臨時粘土截滲心墻筑子堤擋水。經過3h奮戰，水漲堤長，最終抗御了超過堤頂0.5m的洪水，保障了該段堤防的安全。

4 險情處置的啟示

防汛搶險是一項專業性很強的技術工作，要周密調查仔細觀測，搞清工程的結構原理和險情的發生原因及發展，并結合水力學、土力學、水工建筑物等各項專業理論知識，快速判斷,科學決策，及時拿出應急處置方案。回顧這次特大險情的處置過程，啟示如下：

(1)及早發現及時處置。堤防工程汛期出險具有發生突然和發展快速的特點，防汛搶險時間因素非常重要，在險情初發階段及時進行處置常常能夠事半功倍。稍有延誤往往險情迅速擴大，隨時可能造成難以挽回的后果。四甲村特大險情應該是夜間初發，如果能及時發現并立即處置，應該更容易控制。回顧這次搶險過程，接到報告便及時趕赴現場，快速決策立即實施。如果延誤1h，很可能險情已發展成為潰口。

(2)細致調查科學決策。雖然防汛搶險刻不容緩，但磨刀不誤砍柴工。一定要充分利用各種信息資源，調查、了解工程內部構造和歷史情況，結合現場觀測，以便客觀判斷、科學決策。四甲村特大險情，基于充分了解到房基結構以及深度情況、外坡殘堤系透水材料填筑等信息，制定了先堵缺口后截滲的合理方案，使險情得以快速遏制并被逐步排除。

(3)因地制宜精準施策。防汛搶險中針對險情擬定處置方案，不僅要運用相關專業理論知識科學施策，還應考慮到現場客觀條件。既要可操作性強，又要確保搶險人員安全，杜絕盲目冒險、沖動蠻干。四甲村特大險情處置就是利用現場殘存的搭建材料，采用小型挖機操作，既提高了搶堵進度，又避免了人員集中搶險可能引起的安全事故。這次搶險，還充分體現了防汛通道的重要性，雖然現場交通條件較差，好在小型挖機勉強可以抵達現場，否則險情必將很難迅速得到遏制。

(4)強化管理，補齊短板。四甲村特大險情的發生，除高水位長時間浸泡的原因外，某種程度上也源于堤防違章建筑。長期以來，水利工程重建監管、有法不依、執法不嚴等現象難以扭轉。2019年全國水利工作會議作出了我國治水主要矛盾已經發生深刻變化的重要判斷，明確了水利改革發展的總基調是“水利工程補短板，水利行業強監管”，理清了當前和今后一個時期的管水治水思路，為做好水利工作指明了方向。如何準確把握和全面落實水利改革發展總基調，加快轉變治水思路和方式，確保補短板到位、強監管有力，將是基層水利行政主管部門抓主業、擔主責的首要任務。