科研事業單位成本核算研究

陸 凱

(黑龍江省科學院石油化學研究院，哈爾濱 150001)

隨著《事業單位成本核算基本指引》的實施，事業單位成本會計核算成為人們關注的重點。應根據事業單位特點，采取多維度和多元化的核算方法，提高部門運行效率、實施效果、經濟效益。

1 科研事業單位成本核算發展背景和意義

大多數科研事業單位的經費來源主要為財政撥款、項目撥款、四技收入等。科研事業單位承擔的科研項目往往只注重技術成果的產出，而忽略了科研項目實際成本的核算，通過成本核算，可真實反映科研項目投入產出效益，分析成果轉化實施路徑。應針對項目效果、效率、效益確定預算安排，完善制度政策，改進項目管理，優化資源配置，引導創新投入，故而科研事業單位引入成本核算是必然之路，具有重大意義。

2 科研事業單位成本核算存在的問題

2.1 成本核算意識淡薄

大多數科研人員認為成本核算是財務人員的工作，缺乏成本核算概念和意識，只是注重科研成果產出，沒有細致地對科研成果進行評估和評價，一個科研成果消耗了多少資源，又帶來了多少經濟利益，并不清楚。特別是科研單位的技術成果、職務發明沒有進行核算入賬，導致科技資源流失。還有一些科技成果是否能成功進行市場轉化，成本核算也是一個重要的因素。

2.2 成本核算歸集和分配方法單一

科研院所沒有建立完整、系統的成本核算體系，往往只是按照部門及項目直接計入成本，簡單地按照人員對消耗的公共水、電、取暖、房屋進行分配，分配方法過于簡單，沒有科學體現真正的成本，應認真分析項目成本動因，采用科學系統的分配方法，按照“誰受益誰負擔”的原則，對科研項目進行全方位、立體的成本核算，真正體現項目實際成本。

2.3 成本效益評價機制不健全

當前，我國科研事業單位項目成本績效評價體系還不夠健全，管理者對科研項目成本績效評價管理不夠重視，缺乏一套完整的科研項目成本績效監督機制，績效評價方法不科學、不合理。應按照“激勵、促進、提升”原則，構建一套完整的成本效益評價體系，綜合分析內外因素，及時掌控整個科研項目進展情況，注重評價結果應用，確定預算安排，完善政策，改進管理，優化資源配置，引導創新投入。

3 科研事業單位成本核算建議和對策

3.1 強化成本管理意識

要使科研成果更具競爭力，就要樹立精細化的科研成本管理理念，對科研成本進行全流程、全方位、全周期管理，每個科研人員都應樹立成本管理意識，要堅持以人為本的理念，充分發揮員工積極性、主動性、創造性，使每位員工都成為成本管理的參與者。

3.2 多維度、多元化成本歸集和分配

成本計算的過程，實際上是各項成本歸集和分配過程。成本歸集是指通過一定的會計方法進行成本數據收集或匯總。科研院所需要充分分析科研項目申報、評審、立項、實施、成果等全過程，對科研項目全生命周期所消耗的資源，采用多維度、多元化的成本歸集和分配方法進行核算，通過采取科學、系統、全面的成本歸集和分配方法，真實反映科研項目成本，為科技成果轉化、成本效益分析、創新引領投入提供支撐。

3.3 構建完善的績效評價機制

目前，大多數科研院所沒有構建完整、完善的科研項目績效評價體系，更沒有注重應用評價結果。其一，科研院所需要構建相關度高、代表性高、可衡量性高的績效評價指標，反映項目決策、管理、產出、效益。其二，要制定科研項目評價標準，利用計劃標準、行業標準、歷史標準對科研項目對標對表，分析項目優劣。其三，應用成本效益法、比較法、因素分析法對科研項目產出數量、質量、成本、效益進行分析和應用，針對項目效果、效率、效益進行評價，注重結果導向、強調成本效益、硬化責任約束。

4 結語

應通過構建完善、完整、完備的科研院所成本核算體系，提高科研院所創新能力和創新質量，采取“尊重規律、發展導向、引領創新、優化布局、分類實施”原則，使科研事業單位更具競爭力。