湖南高職院校科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀與對策分析

劉 明

(湖南科技職業(yè)學(xué)院，長沙 410004)

隨著我國高職院校致力校企合作、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力逐步提高，科技成果產(chǎn)出隨之加大，與之對應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化率成為評價(jià)高職院校適應(yīng)社會需求的重要指標(biāo)。近年來，為推動高校科技成果的轉(zhuǎn)化，出臺了《湖南省促進(jìn)高等院校科研院所科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法》和《湖南省支持高校科研院所研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》等激勵(lì)政策，在一定程度上起到了助推作用，但實(shí)際效果仍不理想，湖南高職院校在科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化方面亟待提高。根據(jù)近兩年《高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，無論是橫向技術(shù)服務(wù)到款額還是技術(shù)交易額，湖南高職院校整體水平均落后于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊省份。

1 湖南高職院校科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

根據(jù)2020年全國職業(yè)院校適應(yīng)社會需求能力評估數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與評估的69所湖南高職院校2019年科研成果技術(shù)交易額共計(jì)1.58億元。按長株潭、洞庭湖區(qū)域、大湘南、大湘西四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分，長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)域高職院校46所，合作企業(yè)1286家，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額1.47億元；洞庭湖經(jīng)濟(jì)區(qū)域高職院校9所，合作企業(yè)313家，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額1 000萬元；大湘南經(jīng)濟(jì)區(qū)域高職院校10所，合作企業(yè)510家，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額67.8萬元；大湘西經(jīng)濟(jì)區(qū)域高職院校4所，合作企業(yè)161家，技術(shù)交易額僅2萬元。

由以上數(shù)據(jù)可以看出，在湖南省經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的長株潭地區(qū)，高校與企業(yè)的合作較為緊密，企業(yè)的科研與技術(shù)需求量較大，對高職院校科技成果的轉(zhuǎn)化具有較好的區(qū)域優(yōu)勢。相對而言，大湘西地區(qū)的高職院校科技成果轉(zhuǎn)化受經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展限制而難有突破。縱觀全國，經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢同樣體現(xiàn)在湖南與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校科技成果轉(zhuǎn)化的對比上，即使是平均技術(shù)交易額達(dá)313萬元的長株潭地區(qū)高職院校，同沿海地區(qū)高職院校相比也略顯不足。

2 湖南高職院校科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題

外部環(huán)境的影響是科技成果轉(zhuǎn)化率低的表面因素，導(dǎo)致當(dāng)前湖南高職院校科技成果轉(zhuǎn)化率低的原因主要來自高校本身，要想提高其科技成果轉(zhuǎn)化率，充分發(fā)揮高職院校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動作用，就要解決以下六個(gè)問題。

2.1 科技成果應(yīng)用價(jià)值低，可轉(zhuǎn)化的科技成果儲備不足

多數(shù)高職院校依然以論文和課題數(shù)作為職稱和績效評價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致教師往往只注重科學(xué)研究，而輕視成果應(yīng)用價(jià)值。受教學(xué)為主、科研為輔的陳舊觀念影響，部分高職院校缺乏與企業(yè)合作科研開發(fā)的積極性和主動性。由此形成了閉門科研、為科研而科研的局面，導(dǎo)致多數(shù)成果不能與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際有效對接，可轉(zhuǎn)化的科技成果儲備不足。加上校企合作體制機(jī)制不健全、科技成果轉(zhuǎn)化信息共享平臺缺乏等原因，有價(jià)值的科技成果也難以轉(zhuǎn)化。

2.2 高職院校基礎(chǔ)科研投入少

高職院校注重教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入少，科研設(shè)備購置力度不夠；相對于本科院校，在搭建科研平臺，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求的科研團(tuán)隊(duì)時(shí)，因缺乏硬件支撐，沒有良好的科研條件，難以發(fā)揮平臺和團(tuán)隊(duì)的科研優(yōu)勢，影響了科研成果的產(chǎn)出。

2.3 高職院校缺少專門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)化的機(jī)構(gòu)

高職院校一般沒有專門負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的部門，由科研管理部門兼職管理，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化力度不夠。高職院校應(yīng)設(shè)立成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職人員，創(chuàng)建科技成果轉(zhuǎn)化平臺，負(fù)責(zé)科技成果的信息發(fā)布及展示、成果價(jià)值評估、成果應(yīng)用推廣，將成果轉(zhuǎn)化工作從科研人員手中解放出來，交給專業(yè)人員完成。

2.4 科技成果轉(zhuǎn)化保障政策不夠完善

在知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、成果利益的分配、科技人員的合法權(quán)益保護(hù)等方面高職院校未及時(shí)制定校內(nèi)保障文件，影響了教師通過學(xué)校進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化的積極性。

2.5 協(xié)同創(chuàng)新整體實(shí)力偏弱

隨著市場經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，日益激烈的市場競爭對企業(yè)研發(fā)能力的要求不斷提高，企業(yè)只有加強(qiáng)與高校的合作，協(xié)同創(chuàng)新，才能更好地促進(jìn)自身發(fā)展，提高生產(chǎn)力。從近年來《中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》中的科技成果轉(zhuǎn)化收入數(shù)據(jù)分析可知，在校企協(xié)同創(chuàng)新方面多以國家示范、骨干高職院校和第一批省示范院校走在前列，其余大部分高職院校科技創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力仍十分薄弱。

2.6 成果轉(zhuǎn)化重指標(biāo)評價(jià)輕政策激勵(lì)

高職院校更關(guān)注成果轉(zhuǎn)化率、成果轉(zhuǎn)化到賬額及成果轉(zhuǎn)化帶給企業(yè)的效益等硬性指標(biāo)，對為成果產(chǎn)出做出重大貢獻(xiàn)的科研人員關(guān)注不足，一定程度上挫傷了科研工作者的積極性。《科技成果轉(zhuǎn)化法》《關(guān)于實(shí)行以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》等一些列法律法規(guī)和政策文件，鼓勵(lì)科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)化獲得合理收入，但各高職院校尚未據(jù)此制定具體的實(shí)施辦法，致使各項(xiàng)激勵(lì)政策未能有效落地。

3 加強(qiáng)高職院校科技成果轉(zhuǎn)化的對策

3.1 加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，增強(qiáng)科研實(shí)力和影響力

高職院校科技成果轉(zhuǎn)化率的高低，一定程度上取決于社會的認(rèn)同度。學(xué)校只有在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域擁有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力、較好的社會服務(wù)評價(jià)及較高的社會影響力，才能得到社會與企業(yè)的認(rèn)可，在實(shí)際生產(chǎn)中尋求技術(shù)研發(fā)方面的合作，主動對接高職院校科技創(chuàng)新成果。因此，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，打好科研根基是高職院校持續(xù)發(fā)展的重要建設(shè)內(nèi)容。要不斷提升教師科研水平，壯大科研隊(duì)伍。加強(qiáng)專業(yè)及專業(yè)群建設(shè)，擴(kuò)大專業(yè)領(lǐng)域影響力。活躍校園科研氛圍，提高教師縱橫向課題的立項(xiàng)率和科研成果的產(chǎn)出率，以實(shí)際數(shù)據(jù)展現(xiàn)學(xué)校科研綜合實(shí)力。

3.2 結(jié)合市場需求，提高成果質(zhì)與量

目前，高職院校還普遍存在紙上談兵、實(shí)驗(yàn)室里搞創(chuàng)新、辦公室里做調(diào)研等現(xiàn)象，部分科研成果脫離社會需求，甚至落后于生產(chǎn)力水平，不僅是科研成果無用武之地，更是對科研資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。因此，高職院校不僅要努力提高科技成果的產(chǎn)出，更要加強(qiáng)市場調(diào)研，了解實(shí)際需求，明確研發(fā)方向，提升成果的應(yīng)用價(jià)值，為社會和企業(yè)創(chuàng)造更多可供轉(zhuǎn)化的科技成果，進(jìn)而提高科技成果轉(zhuǎn)化率，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)。

3.3 加強(qiáng)校企合作，推動協(xié)同創(chuàng)新

高校和企業(yè)是創(chuàng)新體系中的兩大主體，校企協(xié)同創(chuàng)新是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要路徑。一是拓展校企協(xié)同創(chuàng)新廣度，加強(qiáng)全面而廣泛的合作。通過創(chuàng)建校企合作研究中心，搭建校企合作平臺，優(yōu)化配置高校和企業(yè)的資源，以科研帶動教育與生產(chǎn)，推動基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的相互促進(jìn)，從而有效推動研究成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。二是提高校企協(xié)同創(chuàng)新深度，開展多樣合作模式。通過構(gòu)建戰(zhàn)略科研合作的新型公共—私人伙伴關(guān)系，構(gòu)建創(chuàng)新集群，創(chuàng)建多種新型知識轉(zhuǎn)化渠道，加強(qiáng)人才合作培養(yǎng)等形式促進(jìn)高校與企業(yè)的精準(zhǔn)合作。三是構(gòu)建完善的體制機(jī)制，提升校企協(xié)同創(chuàng)新效率。由于高校與企業(yè)在研究目標(biāo)、研究方向、研究條件、研究優(yōu)勢等方面存在較大差異，因此高校與企業(yè)應(yīng)在這種差異的基礎(chǔ)上，積極建立互補(bǔ)、互用、科學(xué)的協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制，共同開展多種多樣的合作項(xiàng)目。

3.4 完善保障和激勵(lì)創(chuàng)新分配機(jī)制

在科研創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化過程中，高校存在相關(guān)規(guī)章制度不合理、科研人員智力價(jià)值得不到應(yīng)有體現(xiàn)等問題。為此，要推進(jìn)科技創(chuàng)新中的“放管服”，給高校開展科研更大的自主權(quán)，精簡程序、簡化手續(xù)，提高人員費(fèi)用的比例，完善保障和激勵(lì)創(chuàng)新的分配制度，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化效益分享比例。高職院校應(yīng)在符合學(xué)校實(shí)際的前提下做到：一是積極為學(xué)校科技成果的轉(zhuǎn)化提供條件保障，制定科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)管理辦法，創(chuàng)設(shè)有關(guān)管理部門，引進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)，搭建成果轉(zhuǎn)化平臺，配備專職工作人員，有效保障教師科研成果的順利轉(zhuǎn)化。二是完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，在不降低審核標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡量簡化經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷流程，按政策最大限度給予科技人員績效獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)放人頭經(jīng)費(fèi)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益。將教師的橫向項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)、技術(shù)開發(fā)成果數(shù)以及產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)效益和社會評價(jià)作為教師晉升職稱和績效評價(jià)的依據(jù)。

4 結(jié)語

湖南高職院校科技成果的轉(zhuǎn)化與湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相互促進(jìn)、相輔相成的。隨著湖南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)競爭的加劇，科技的力量提升到了前所未有的高度，高職院校要想在這個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)型，把科技創(chuàng)新真正落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一推動力。