發展本科層次職業教育存在的問題及對策探究

郭魯倩

(黑龍江大學，哈爾濱 150080)

隨著我國高等教育的改革，職業教育迅速成為我國高等教育的一種重要形式。職業教育的發展不僅提升了我國整體的國民素質，而且為我國的現代化建設提供了大批人才。但是，我國職業教育尚在發展中，表現出了一定的問題，如職業技術人員綜合素質不高，無法有效實現較為復雜的技術實踐。在我國制造業轉型過程中，傳統的應用技術人員已經無法滿足未來的行業要求。建立健全高素質職業人才培養模式，成為職業教育改革的重要目標。“探索發展本科層次職業教育”這一要求在2014年被正式提出，該要求提出培養大量接受本科層次職業教育的學生，使之形成一定規模[1]。這一要求的提出能夠很大程度促進我國現代職業教育體系的健全和發展。根據2019年印發的《國家職業教育改革實施方案》，我國以浙江、山東等省市為試點，對本科層次職業教育工作進行了深入研究[2]。

1 本科層次職業教育存在的問題

1.1 制度保障亟需完善

本科層次職業教育的相關制度保障引起了廣泛關注。一方面，為了使本科層次職業教育高質量發展，國家制定了有關政策，但法律制度對其的保障作用尚且不足。我國目前實施的《職業教育法》自1996年9月1日起施行，對我國職業教育的發展產生了重要作用。《職業教育法》雖然對專科層次的職業教育進行了較為全面的論述，但尚未對本科層次職業教育形成明確系統的法律規范。2019年教育部頒布的《中華人民共和國職業教育法修訂草案(征求意見稿)》對本科層次職業教育在法律層面的保障仍有缺失，難以有效保障其合法權益，使我國在本科層次職業教育的發展中存在阻礙。

1.2 傳統觀念根深蒂固

傳統觀念有歷史的積淀，也可能難以使新觀念深入人心。一方面，在傳統觀念中，教育要培養的是治國人才，而不是技術性人才。因此，存在普通教育為主、職業教育為輔的觀念，導致職業教育不被重視，嚴重制約著職業教育的發展。另一方面，用人單位存在偏重學歷的現象。用人單位根據企業自身的發展目標、定位等傾向于聘用全日制普通本科及高層次學歷的畢業生，在薪資待遇、職稱晉升、職位進階等方面具有較強的傾向性。傳統觀念的影響，使本科層次職業教育的順利發展受到阻礙。

1.3 教師隊伍有待提高

一是教師的實踐能力有待提高。大多數職業院校的教師來自普通高校，并擁有高學歷，重視對理論知識的學習，但缺乏職業院校所必需的企業工作經驗與實踐，導致在職業院校的教學活動中較多地注重對理論知識的傳授，忽視學生的動手實踐能力，使理論與實踐相脫節。二是“雙師型”教師缺乏。根據教育部2019年10月給出的統計數據，從需求方來看，“雙師型”教師總量現有45.56萬人，其中高職部分中有19.1萬人，占專任教師比例的39.7%[3]。教育部印發的《本科層次職業教育專業設置管理辦法(試行)》中明確規定，在本專業專任教師中，“雙師型”教師的占比不低于50%[4]。就目前而言，我國部分高職院校以及本科層次職業院校的“雙師型”教師比例還有一定的差距，教師隊伍有待進一步提高。

2 本科層次職業教育的發展對策

2.1 健全本科層次職業教育體系

加快修訂《職業教育法》，明確職業教育與普通教育具有同等重要的地位，促進兩者之間相互融通，為本科層次職業教育的發展提供法律依據，保障其高質量發展。為了本科層次職業教育的更好發展，需制定具體的本科層次職業教育制度以及相關法律制度，以完善高等職業教育體系，使本科層次的職業教育能夠得到法律層面的保障。

2.2 轉變傳統思想觀念

作為一個制造業大國，對于服務于生產一線的技術人員要給予一定的重視。首先，要樹立對職業教育的正確認識。職業教育和普通教育是具有同等地位的兩種不同教育類型。國家未來的發展需要一批具有職業技術的人才。可以通過新媒體平臺加大對職業教育的宣傳，為職業教育搭建宣傳平臺，逐漸改變傳統的教育觀念，提高對職業教育的認識，進一步推動職業教育的發展，提高職業教育的地位。其次，用人單位要進行招聘制度改革。提高對專業型、技術型人才的重視程度，轉變用人觀念，注重對高職院校畢業生技術、能力的挖掘，避免將學歷作為用人單位招聘的硬性要求。另外，要不斷加強職業教育在社會環境中的認同感，通過有效的改革措施，提升職業技術人才的社會地位。比如，為高等職業院校設立學位證書、支持高級職業技術人才參與到國家重點項目中，并做好社會宣傳，以及改善職業技術人才的職稱評定、職位晉升等事項。

2.3 加強師資隊伍建設

加強師資隊伍建設才能更好地推動教育的發展。一是要注重對“雙師型”教師的培養。高等職業教育教師隊伍建設的特色和重點是培養“雙師型”教師。通過“雙師型”教師培養培訓基地開展培訓研修工作，從而提高“雙師型”教師的專業化發展。二是聘請穩定的兼職教師。兼職教師是師資隊伍建設的重要組成部分。在發達國家中，兼職教師占有很大比例，如德國來自企業的兼職教師與學校專職教師的比例大體達到1∶1，在部分學校中，兼職教師的數量有時還會多于專職教師，在澳大利亞TAFE學院，兼職教師約占教師總數的2/3[5]。因此，加強師資隊伍建設是使本科層次職業教育又好又快發展的重要一環。在實現“雙師型”教師隊伍建設的過程中，要將國外先進經驗引入我國職業教育中來，同時也要注意我國職業教育發展的基本情況，依托本地區特有的教師和企業資源，開展“雙師型”師資隊伍建設。

3 結語

本科層次職業教育是職業發展的未來方向，在一定程度上突破了專科作為職業教育最高學歷的傳統觀念。本科層次職業教育能夠為受教育者在促進個體的向上流動、提高學生學歷、提升就業質量等方面提供發展機會，發展本科層次職業教育已是當務之急。想要完善現代職業教育體系，促進我國職業教育的發展，就一定要發展和健全本科層次職業教育。