黨建掌舵，經營有方

文／鄭添火

黨建工作必須與生產經營有機融合，從而彰顯國企把方向、管大局、抓落實。

習總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出：“國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。”

在百年未有之大變局背景下，國有企業黨建工作面臨著新的挑戰，如何有效推進黨建工作與生產經營深度融合，更有效發揮國有企業黨建工作的獨特優勢，激發內生活力，以高質量黨建引領國有企業高質量發展，是國有企業黨組織在工作實踐中必須研究并解決好的一個現實課題。

主題黨日活動進油站，員工們有了主心骨。 供圖/王鴻儒

深度融合的意義

利于企業把方向。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨直接掌握的治國理政的“大國重器”。因此，要以推進供給側結構性改革為主線，深入落實新發展理念，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值，作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點。只有以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力，才能從根本上落實黨對國有企業的領導，發揮黨組織對國有企業改革發展的把關定向作用。

利于管大局。實踐證明，國有企業要做承擔新歷史使命的先鋒隊、解決“不平衡”“不充分”新矛盾的突擊隊，就必須成為貫徹習近平治企新思想的主力軍、“做強做優做大”新征程的踐行者和世界一流企業的領跑者，以推動企業高質量發展為主線，把黨的領導和黨的建設融入企業改革發展全過程、各方面，充分發揮黨委的領導作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優做大國有資本，提供堅強有力的政治保證、組織保證和人才支撐。

利于企業保落實。黨建與生產經營深度融合，是國有企業推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要措施，是促進國有企業持續健康發展的重要保障和有力支撐，對新形勢下國有企業改革發展具有非常重要的現實意義。黨建工作要圍繞中心、服務大局，與經營管理工作有機結合，融入企業生產經營的各環節、全過程，才能有效整合各種黨建資源優勢，形成企業發展的強大合力，充分發揮引領和服務作用，才會有強大的生命力、創造力和推動力。

深度融合中的問題

從“新時期”走向“新時代”，國有企業特別是中央企業在推動黨建與生產經營融合上做了很多工作，發揮了企業黨員群眾的主動性與積極性，推動了企業健康發展。

但是，還有部分國有企業領導干部和職工群眾存在著“抓黨建影響生產經營”“搞好生產經營，黨建工作自然就有成效了”“抓黨建就是形式主義”等錯誤思想，從而導致國有企業黨的領導和黨的建設出現弱化、虛化、淡化、邊緣化問題，在推進黨建工作和生產經營深度融合方面存在一些問題，主要體現在三方面。

黨建機制落實不深

一些國有企業雖然在開展一系列黨建工作，但企業內部黨建組織架構和工作機制尚不成熟，對于黨建工作的有效開展造成制約。部分國有企業在黨組織換屆選舉、黨員發展、黨建干部儲備等工作上，存在態度敷衍、投入不足等問題。

黨建工作機制的不成熟、不完善，導致國有企業黨組織活動難以落在實處，黨組織作用發揮不明顯。如“三會一課”、主題黨日、民主生活會、中心組學習會等組織生活和政治理論學習，不同程度存在著流于形式、走過場的現象；有些領導干部習慣于“以文件傳達文件，以會議落實會議，以概念灌輸概念”的傳統模式開展黨建工作；重痕跡管理、材料收集、迎檢考核，輕實際成效；重部署、輕落實，存在脫離實際現象；黨建帶動群團工作效能不明顯，黨組織戰斗保壘作用下降，黨員先鋒模范作用發揮不夠突出。

黨建載體融合不足

黨的建設工作與中心工作“兩張皮”現象：“黨搞黨的建設，企業忙企業的行政工作，各走各的路，各吹各的調，各唱各的號”；黨的政治建設與企業的行政建設，不能合力發揮應有效果。

許多黨員認為，業務工作是硬指標，必須抓并且必須抓好；黨建工作是軟任務，工作彈性大，做多做少、抓與不抓都不會影響大局，以致黨建工作處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的尷尬境地。

在工作態度上，存在“一熱一冷”問題。如一些企業黨建工作與業務工作孤立開展，沒有真正相互融入、相互作用、共同發展；一些企業黨建工作圍繞中心、服務大局，與業務工作融入不夠、融合不足；一些企業黨建活動主題不夠鮮明、內涵不夠深刻、內容不夠豐富，融入中心工作和企業文化不夠；一些企業黨建工作存在著“上熱下冷”的問題，表現為“機關搞得火熱，基層一線不溫不火”。

黨建內容形式單一

黨建工作抓不好，缺乏特色抓手，往往滿足于完成規定動作，活動吸引力不足，缺乏號召力和影響力，難以充分調動黨員群眾的積極性，優勢難以有效發揮，對整體工作開展造成影響，使黨建工作圍繞中心、服務大局的作用難以發揮到位，業務工作最終出現“塌陷”。

一些企業黨建活動載體平臺單一、內容單薄、形式呆板，著力點少、形式單調，缺乏吸引力和生命力；一些黨建項目沒有連續、持續實施，朝令夕改，沒有傳承，難以形成黨建品牌；一些企業不注重總結提煉、打磨提升，難以形成工作經驗和理論指導。

深度融合體系的實踐探索

黨建工作與生產經營深度融合，黨建工作在融入經濟工作的過程中要形成統一的核心價值觀，運用系統的工作方法開展工作，在全面從嚴治黨新常態下，必須在“四個融合”上下功夫、做文章，樹立“一切工作到支部”的鮮明導向，做到融入中心抓黨建、抓好黨建促發展，才能以高質量黨建引領國有企業的高質量發展。

強化融合導向

建立統一的目標管理體系，為實現目標打好基礎。黨組織的工作目標和生產經營目標，在各有側重的同時應共同承擔起企業發展的重要責任，共同推動企業發展。

黨建、生產經營年度工作總體目標，應分解落實到基層單位及黨支部，建立自上而下的黨建思想政治工作、生產經營目標體系，實現目標任務同下達、同檢查、同考核，推動企業的各項工作扎實開展。

增強員工對企業黨建目標和生產經營目標認知，以“講形勢、明任務、擔責任、做貢獻”為主題，黨政一起深入開展形勢目標教育，引導員工愛企業、做貢獻，讓員工明了企業目標，深知工作意義，讓員工自覺按照企業要求做事，并做出不懈努力和奉獻，從而把企業與個人意愿和遠景統一起來，激發員工的工作熱情。

完善融合機制

有機融入治理制度。要將黨建工作總體要求納入國有獨資、全資和控股企業章程，根據企業不同情況把黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項納入企業管理制度體系，包括從公司章程、日常規章制度等，明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨的領導和黨的建設成為企業管理制度體系不可分割的有機組成部分。

有機融入決策程序。落實黨組織在公司治理結構中的法定地位，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序。依照《條例》規定，對貫徹黨中央決策部署和落實國家發展戰略的重大舉措、企業發展戰略等六個方面的重大經營管理事項，必須經黨委（黨組）研討后，再由董事會或經理層做出決定。

國有企業要根據這六個方面的事項范圍，結合實際制定前置研究討論的事項清單，厘清黨委（黨組）和董事會、監事會、經理層等其他治理主體權責。黨委（黨組）要支持股東（大）會、董事會、監事會和經理層依法行使職權，保證治理主體各司其職、各負其責，形成合力。

有機融入監督體系。監督決策和制度落實，是國有企業黨建工作的一項重要職能。黨組織監督體系與企業監督體系要深度融合，形成監督合力，加強對經營管理重大決策部署實行評估和專項檢查，確保決策部署及其執行過程符合中央方針政策。

創新融合載體

黨建工作與推動重點工作相結合。開展扎實有效的黨建活動，以推動企業生產經營目標實現，是實現黨建工作與生產經營深度融合的關鍵。基層黨組織要運用好“亮身份明責任”“黨員示范崗活動”“戴黨徽、做表率”“經營工作創效、黨建工作創優”為主題的黨內主題競賽活動，要充分發揮黨員在生產經營中的模范帶頭作用，引導廣大黨員把精力投放到優化管理、激勵創新、提高素質、凝聚隊伍、促進各項生產任務順利完成上來。在急、難、險、重任務上，可以開展黨員“立項攻關”活動，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，為企業目標實現提供保障。

黨建工作與解決難點工作相結合。當前，改革開放進入深水區，經濟社會發生巨大變化，國有企業勢必會面對更大挑戰壓力和更多矛盾問題。黨員干部要主動應對新時代各種挑戰，自覺培養攻堅克難的銳氣，始終勇攀高峰。要身體力行地在工作實踐中磨礪，帶領全員攻堅克難，有效解決企業經營生產中的難點工作。黨員干部只有經受各種困難、問題的考驗和歷練，才能不斷在攻堅克難實踐中成長成才，百尺竿頭更進一步。

黨建工作與“三基”工作相結合。國有企業要強機制，壓緊壓實責任。基層黨委和黨支部可以利用“雙示范”“黨員責任區”“責任承包點”“示范崗”等載體，推動黨內“三基本”與抓好企業“三基”工作相結合。通過定期研究“三基建設”機制，結合黨建引領，落實基層組織力提升工程，全力做好安全生產、環境保護、隊伍穩定、輿情控制等工作，構建起一張橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、有機結合的“三基建設”網絡，推動融合更好落地。

黨建工作與考核工作相結合。國有企業黨委堅持以企業改革發展成果檢驗黨建工作成效，進一步健全完善領導、目標、過程、考核及發揮保障作用機制，確保黨建與中心工作同謀劃、同部署、同推進、同考核；制定出權責明晰、具體到人、詳細到點的問題清單，把黨建工作“軟指標”轉化成業務考核的硬指標，將黨建考核結果與干部選拔、評先評優、薪酬待遇等工作“結網掛鉤”，充分發揮指標的導向作用，促進黨建與經營工作的緊密結合。

提升融合能力

加強理論武裝。把用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部職工作為首要政治任務，通過中心組學習、舉辦報告會、選送培訓、輔導講座、網絡課堂等形式，搭建集中學習平臺，創新學習載體，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進班組、進頭腦，引領職工群眾聽黨話、跟黨走。

做好思想政治工作，將其作為經常性、基礎性工作，把解決思想問題同實際問題結合起來，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，積極構建和諧勞動關系，努力將矛盾化解在基層。

提高政治素質和治企能力。國有企業黨組織把落實“一崗雙責”作為培養鍛煉復合型領導干部的重要途徑，強化黨員領導干部學習培訓和實踐鍛煉，幫助黨員領導干部彌補知識弱項、能力短板、經驗盲區，涵養黨員領導干部擔當作為、履職盡責的能力素質，促進干部在履行“一崗雙責”中提升綜合素質，不斷完善培養使用的良性機制。督促企業領導人員依規依法履職，堅守廉潔底線。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決反對“四風”，為企業生產經營創造風清氣正的良好環境。

在新時代背景下，加強和創新國有企業黨建工作，充分發揮企業黨組織的政治核心作用，必須將企業生產經營活動與黨建工作有機融合，保證國有企業把方向、管大局、抓落實，高效率解決企業在發展過程中遇到的問題，提高企業的經濟效益，為我國經濟發展提供動力，更好地發揮穩定器和壓艙石的作用。

黨員服務在一線，顧客領導都放心。 供圖/王鴻儒