韓式防疫面臨挑戰

詹小洪

民眾對文在寅政府的抗疫表現已經由正轉負。

2020年全球新冠肺炎疫情肆虐，防疫抗疫是幾家欣喜多家愁，韓國明顯屬于前者。韓國政府總結出一套自認為成功的揚名國際、獲得好評的 “韓式防疫”（K-防疫）經驗。

“韓式防疫”大體上將防疫級別由輕到重分為五等：1級、1.5級、2級、2.5級、3級。定級的根據是每天確診的人數，如最重的3級是近一周內全國日均確診人數為800—1000例。每級采取力度不同的防疫措施。如3級，禁止10人以上的聚集;除藥店、醫院、社區生活超市、眼鏡店、加油站等民眾生活必需設施外，所有面向不特定多數人的營業場所都將停止經營;封閉出現疫情的社區;強制密接者進行核酸檢測等等。

韓國防疫當局總結，他們是以不封鎖、不限出行、迅速檢測、追蹤接觸者和初期階段切實治療等方式遏制疫情的戰略，以區別于很多國家的封城乃至封國。

這一整套韓式抗疫一度被國際社會交口稱贊，除疫情的初期（2月19日）達到過當日確診人數為909例的峰值外，后雖經幾次反復，防疫當局不時地調整防疫級別，韓國總的抗疫形勢較好。到10月初，全國降為1級，遂放松了警惕，11月中旬，疫情又強烈反彈，每日全國平均達到500例確診數，尤以首都圈為主。這樣，韓國防疫當局又將首都圈防疫級別調高為2.5級，全國其余地區則維持為2級。

進入12月以來，全國已經有多日超過1000例確診數，而且絕大多數是本土產生的，由境外輸入的僅占10%左右。首都圈仍是重災區，占確診數的70%以上。迄今，韓國累計確診已經超過5萬多例，死亡人數已經接近800，由此韓國疫情拉響了最強的警報。

首先是醫療資源吃緊。尤其是危重病人進入ICU病房難，一床難求。如12月23日，首都圈重癥患者病床僅剩下12張可用。截至當天0時，首都圈地區等待入院的確診患者共183例。已經出現病人因等待入院而在家中死去的多起事件。政府許諾迅速增加病床，然而醫療現場出現了“即使床位增加，也沒有醫護人員來照顧患者”的哭訴。再有，收治新冠病人的專門醫院大都設在公立醫院，而占醫院總數90%的民營醫院擔心因收治新冠病人影響今后的聲譽，政府又不給予必要的補貼而多持消極態度。

其次是輿論強烈要求提高防疫級別至最高級即3級。但政府遲遲不愿升級則主要是出于經濟考量。韓國屬于典型的“個體戶共和國”。韓國就業人口中有25%是個體經營者，產值占全國GDP的20%。一旦實行嚴格的禁足令，不許經營，政府必須對他們進行經濟補償，財政上負擔不起。

當下韓國各界都把抗疫希望寄托在疫苗接種上。但韓國不是疫苗生產國，政府分別向國際上四家疫苗生產商訂購了4600萬支疫苗，如果順利到位，可滿足全國85%國民接種的需求。這同樣遭到輿論的抨擊。一是認為數量不足夠，舉例說，OECD組織37個成員國中，韓國這個疫苗覆蓋率僅居34位。在世界185個國家中，僅占45位。二是無法確保疫苗按時購獲，以致許諾接種的時間一再推遲。原來說2021年3月才可能接種，可眼下不少國家已經開始接種了，韓國民眾又急眼了，強烈要求政府道歉。

民眾對文在寅政府的抗疫表現已經由正轉負。4月15日，韓國議會選舉時，文在寅領導的執政黨憑著領導抗疫的良好表現，一舉奪得大多數議席。文在寅也創下了73%的最高支持率。而最近的民調顯示，支持率已經降至35%，現在執政黨正為2021年4月將舉行的議員補選而揪心。