改制后消防監督管理工作的思考

摘要：文章探討了消防監督管理工作的現狀，并對今后的消防監督管理工作進行了分析，以推動我國消防監督管理工作向科學化和高效化方向發展。

關鍵詞：消防;改造;防火;監督管理;檢查

目前，我國消防隊伍正處于改革的全面推進階段，消防監督工作的內容也在不斷完善，但現行的消防監督模式尚存在一些問題。為使今后的消防工作能更順利、更有效地開展，必須認真分析當前消防工作中存在的問題，并提出相應的對策。

一、改制后開展消防監督工作的必要性

在全面推進和實施消防監督工作的過程中，必然會出現這樣和那樣的困惑，因此，應就具體問題提出有效的實施方案，持續完善監管體系，促使消防工作人員更主動地投身到實際工作中，勇挑重擔，以更好地服務于消防工作，實現消防監督工作的全面提升。

（一）符合我國監管體制不斷完善的要求

不同階段、不同時期工作的開展與推進，都需要有一個明確的目標和方向。要做好消防監督，不僅要有切實可行的培訓目標和培訓方法，還要有完善的管理體系，探索科學有效的戰略，持續提高監管人員的專業技能，推動各項工作的日趨完善，為今后的消防監督工作打下堅實的基礎。

（二）遵循經濟社會協調發展的規律

隨著人們物質生活水平的不斷提高，各項工作的重要性與日俱增。尤其是涉及人民生命財產安全的消防監督工作，更需要全面推進。唯有通過有效的管理策略和方法，明確消防監督人員培訓的方向，全面考察其實質內容，才能確定管理的方向。要全面保障經濟社會可持續發展，切實解決這一工作中出現的問題與不足，為廣大群眾創造一個安全的生活環境。

二、消防監督管理措施

（一）提高群眾對消防隊伍的信任度

只有在實際消防監督工作中，把監督執法權充分公開，才能贏得群眾的信任。消防部門對消防監督工作的重視程度在逐漸提高，加強了社會和消防部門內部的雙重監督。但是，在實際工作中，由于各地沒有制定相關的實施細則，導致有關信息公開的規定落實不力。鑒于此，各地區的消防部門要根據消防局頒布的監督管理法規，制定相應的實施細則，并不斷地進行對外宣傳，這樣才能做到從群眾中來，提高群眾的信任度。

（二）加速制定相關法律法規

目前我國消防法律規范尚有不完善之處，為了在法律層面上彌補消防工作的不足，相關部門應制定相關的行政法律規范，明確各部門相應的法律責任及相關工作內容。

第一，消防部門的執法權力應得到充分保障。消防部門應制定系統、科學的條例規范，賦予消防執法人員相應的執法權限，如拘留、傳喚等，以確保消防執法行為有法可依。

第二，科學規劃違法行為的處置方式。近幾年來，消防工作的開展方向還是要體現“放管服”的工作方針，消防部門應制定有關的指導意見或處罰措施，如警告、罰款、停業等，要循序漸進，使之能在保證社會經濟活力得到充分釋放的基礎上，提高人們的滿意度。

（三）加強相關部門之間的協調配合

1.明確各行業部門的法律責任

盡管在我國的一些地區已經制定了相關文件，以推動消防工作的順利開展，但總體上看還存在一些問題，不適合在全國范圍內推廣。各地區、各部門應根據有關消防監督管理的法律法規，積極配合，建立聯動小組，明確各自管理的工作內容和違法行為應負的法律責任。

2.健全信息報告和會商機制

各地應根據當地的實際情況，定期召開協商會議，對違反《消防法》或存在消防安全隱患的企業或單位，應及時予以通報批評，并督促其采取相應的整改措施。在協商會議期間，應加大對火災安全知識的宣傳力度，提高企業單位對火災隱患的重視程度。只有每個單位對自己的消防設施有足夠的重視，才能發現自己所在的單位還有哪些消防方面的不足，這樣才能有效地化解火災風險。

3.建立部門間聯合協作機制

火災隱患的監督涉及多個部門，因此，應建立部門間聯合協作機制，開展聯防聯控工作。各部門應根據風險防范的原則，建立日常聯合協查機制，將日常消防安全檢查工作做到常態化。

（四）建立科學的消防管理制度

1.要保證有足夠的人力

目前，我國基層公安和消防部門普遍存在人員不足、工作壓力大等問題，而解決這些問題的最佳途徑是引入第三方服務機構，為消防監督管理工作注入新的活力。目前，各地都在試行引入第三機構進行消防監督，但這需要地方政府部門審批，因還處于試點階段，故沒有在全國推廣，也沒有制訂相應的配套法規。對此，相關部門應適時制定詳細的消防中介準入門檻及監督管理方式和責任，只有系統而科學的條例規范，才能使消防中介組織發揮應有的監督作用。

2.建立工作機制

不斷強化行業部門的工作職責，積極探索將基層消防監督執法委托與綜合執法等部門執法事項結合起來，加強行業部門按照“管行業必須管安全”的要求，落實消防安全責任制。

（五）采取科學有效的監督方式

監管方式是推進各項工作順利進行的基礎，要實現消防安全監管，離不開相關管理工作的開展，同時，還要充分發揮制度的強大約束力，因此，有關部門需要建立和完善相應的管理制度，包括員工考核管理制度和員工監督管理制度兩大類。將管理責任落實到人，形成人人有責的新局面，這樣，不但有助于增強工作人員的責任心，而且可以直接推動管理工作的落實。

身為一線消防監督人員，要切實認識消防工作開展的重要性，結合上述策略和方法，創新消防監督管理體系，強化專業培訓，全面改善消防監督管理工作環境，提高員工的管理水平，激發員工的參與熱情，逐步形成完善的管理機制，從而為廣大人民群眾提供較為溫馨、和諧的生存空間，全面推進我國消防防火監督工作成效的不斷提升。

三、結語

綜上所述，當前的消防監督工作面臨著許多考驗和難題。唯有充分分析和發現目前存在的不足，積極轉變工作觀念和工作方式，才能更好地適應當前消防監督管理工作的需要。此外，消防等相關部門也應積極探索新的監督管理體制和模式，以適應當前社會的發展，保證社會的和諧穩定發展。

參考文獻：

[1]劉璐.高層建筑的消防隱患及防火監督措施分析[J].消防界（電子版），2020，06（08）：47-48.

[2]杜小雨.城市高層建筑防火監督檢查要點探究[J].科技創新與應用，2020，10（14）：189-190.

[3]黃自浩.探究公共建筑消防隱患及防火監督工作[J].城市建筑，2020，17（15）：197-198.

作者簡介：

劉馨（1987.05—），女，吉林省長春市人，本科學歷，助理工程師，研究方向：消防改制后消防日常監督檢查的新方向。