江蘇東海：大力扶持低收入村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

吳建國 楊文軍

近年來，江蘇省東海縣財(cái)政部門大力支持低收入村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)功能，促進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興。

在優(yōu)選扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目時(shí)，東海縣財(cái)政局立足資源稟賦，結(jié)合村情民意，因村施策，科學(xué)規(guī)劃。著力構(gòu)建長期穩(wěn)定的發(fā)展路徑和經(jīng)營模式，通過“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、村級(jí)參與”等多種經(jīng)營模式，不斷增強(qiáng)低收入村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。雙店鎮(zhèn)項(xiàng)目內(nèi)容為建設(shè)農(nóng)業(yè)溫室大棚28棟，建設(shè)2000立方米聯(lián)動(dòng)冷庫一座，每個(gè)行政村的股份合作社作為運(yùn)營主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建成管理使用，收益全部歸村集體所有。洪莊鎮(zhèn)6個(gè)村在高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)占地90畝，聯(lián)建高標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚20棟，統(tǒng)一委托薛團(tuán)村經(jīng)營管理，收益按照各村投入資金占比分配到項(xiàng)目村。上述項(xiàng)目全部由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌實(shí)施、系統(tǒng)推進(jìn)，項(xiàng)目年投資收益率不低于8%。

在項(xiàng)目實(shí)施工作中，東海縣實(shí)行“三關(guān)六定”，即定項(xiàng)目、定產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)；定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，嚴(yán)把生產(chǎn)管理關(guān)；定成本、定目標(biāo)，嚴(yán)把收益分配關(guān)。大力推進(jìn)桃林鎮(zhèn)各莊村、山左口鄉(xiāng)新王莊村建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地；石梁河鎮(zhèn)3個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村村聯(lián)建標(biāo)準(zhǔn)廠房；黃川鎮(zhèn)新沭村、石梁河鎮(zhèn)葛溝村、石榴街道柳汪村通過建草莓交易市場、建門面房、建紙箱廠等項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效。

目前，全縣50個(gè)村的項(xiàng)目正在積極組織實(shí)施，2021年度內(nèi)項(xiàng)目全面竣工。項(xiàng)目建成投入使用后，形成的資產(chǎn)所有權(quán)和收益權(quán)全部歸村集體所有。通過資金跟著項(xiàng)目走的造血式方式扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目村有了持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，每村每年可獲得8-10萬元的經(jīng)營性收益。

自2019年啟動(dòng)實(shí)施低收入村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)以來，東海縣財(cái)政部門配合有關(guān)部門積極向上爭取省財(cái)政專項(xiàng)資金4940萬元，安排12鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）50個(gè)村增收項(xiàng)目。項(xiàng)目內(nèi)容涉及鋼結(jié)構(gòu)廠房、蔬菜大棚、商業(yè)性門面房、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、電商物流服務(wù)、糧食烘干、生豬養(yǎng)殖等多個(gè)方面。

（作者單位：江蘇省東海縣財(cái)政局）

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