通信工程項目從監理到項目管理的轉化探討

管圖亮

摘要：從監理到項目管理的轉化，是當前通信工程項目發展與建設中的一項重點工作，通過轉化實現項目管理工作的全面落實，將通信工程項目施工中存在的不同問題及時發現并解決。在具體轉化過程中，工作人員對于監理與項目管理之間的關系要有正確認識，加強組織模式分析，并明確轉化注意事項。促使監理到項目管理的轉化，可以達到更好轉化效果，推動我國通信工程事業能夠朝著更好方向發展。

關鍵詞：通信工程項目;監理;項目管理

在通信工程項目施工中，監理工作的落實，可以進一步提升建設單位決策水平，對各環節建設行為進行嚴格規范與約束，促使整個通信工程項目施工質量可以得到提升。監理在通信工程項目中的重要作用日益突出，可以為工程投資創造更多效益。項目管理能夠實現通信工程項目的按期交付，在如今社會快速發展背景下，通信工程項目規模逐漸擴大，項目數量也不斷增多，這使得傳統監理方式已經無法滿足工程項目需求。在此背景下，可以推動監理朝著項目管理方向轉化，對于兩者之間的關系要有正確認識，從而為項目施工工作的順利進行打下良好基礎。

1、通信工程項目監理與項目管理相同點分析

通信工程監理實際上屬于工程咨詢服務，主要是指工程監理單位在接受建設部門委托后，針對施工單位施工行為進行全面監督與管理，促使工程施工質量、施工進度以及成本花費能夠與預期要求相符合[1]。在通信工程監理工作落實過程中，要將行業標準、監理合同以及國家法律法規作為主要依據。

通信工程項目管理主要是指，項目管理企業在接受建設單位委托后，針對整個工程項目全生命周期進行代理與全面管理，在這其中涉及到科研環節工作、策劃環節工作、實施環節工作以及驗收階段工作中。

由此可以看出，無論是通信工程監理，還是項目管理，是第三方企業接受建設單位委托，針對工程項目質量、項目成本以及項目進行進行管理，并提供高質量服務。兩者之間的服務性質與目標具有一致性特點，可以推動各環節施工工作的順利進行，保證施工質量。

2、通信工程監理與項目管理不同點分析

對于通信工程監理與項目管理之間的不同點，本文主要從法律作用不同、管理依據不同、服務范圍不同三方面進行闡述（如圖一）：

（1）法律作用不同分析。如果從法律效應角度進行分析，雖然通信工程監理與項目管理，都是為業主提供服務，但不管是法律主體，還是法律效應，兩者之間度有著較為民新概念區別。如果從范圍角度進行分析，項目管理單位在項目管理過程中，將合同作為主要參考依據，工程監理部門針對通信工程項目的落實合法性情況，要進行全方位審查。與此同時，具有提供反饋職權，也就是說，可以將工程項目中存在的問題及時反饋給相關部門，而相關部門針對具體情況進行分析，并給出解決措施，實現對問題的有效控制。建設單位與項目管理之間，屬于委托與被委托關系，建設單位與監理單位之間屬于隸屬關系。除此之外，項目管理工作的開展，建設單位可以自行承擔責任，不需要將工作委托給相應部門。但通信工程項目中的工程監理，具有一定強制性特點，必須要在通信工程建設工作中落實。

（2）管理依據不同分析。隨著我國通信事業的不斷發展，項目管理已經從原本較為簡單的實踐經驗，逐漸轉化為完善項目管理理論，從學術角度分析，具有完善、完整的體系，并形成很多不同管理理念、管理工具[2]。但國家并沒有從法律法規層面，針對通信工程項目管理工作制定強制性規定或者強制性措施。由此可以看出，通信工程具有不確定性特點與隨意性特點，不同管理單位在管理工作落實中，可能會將不同理論作為管理主要依據，所達到的管理效果也存在一定差異。通信工程監理工作的落實，需要在國家法律法規允許范圍內進行，也就是說，有著相應的操作規范，需要對工作人員具體工作作出明確，了解操作注意事項，明確工作責任與工作流程，要對不同硬性規定與硬性指標要有正確認識，這樣才能實現監理工作的更好落實。

（3）服務范圍不同分析。從服務范圍與服務角度進行分析，通信工程監理與項目管理，存在著大范圍重疊情況，但存在的區別也較為明顯。比如，在項目管理中一般情況下都是對于項目實施過程給予更多重視，很少會涉及到其他工作。而通信工程項目監理會細化為不同工作內容，對于不同工作內容，監理人員都要有正確認識，并結合實際情況，將監理工作落到實處[3]。從管理層面角度分析，項目管理期間更加注重從宏觀角度上，做好項目資源優化配置工作，并未涉及到施工細節內容。而工程監理工作在具體落實期間，要對關鍵控制點、施工環境等進行全面檢驗，屬于微觀管理活動。

3、通信工程監理向項目管理的轉化措施

3.1明確兩者關系

在通信工程項目中，為促使監理能夠朝著項目管理實現更好轉化，需要領導者、管理者，以及相關工作人員，能夠對監理與項目管理之間的關系有正確認識，這樣才能為轉化工作的落實打下良好基礎。在明確兩種關系中，可以從以下幾點展開：（1）通信工程項目監理屬于一種項目管理行為，通過科學合理的項目管理方式，可以進一步提升通信工程監理工作質量與工作效率。（2）工程監理與項目管理，分別是從微觀角度與宏觀角度，針對建設工作的落實，以及各環節工作的開展進行全面管理，監理與項目管理兩者之間相互補充、相互促進，為業主提供高質量服務。（3）在通信工程項目管理工作開展過程中，需要工程監理活動為該項工作提供支持與保障，工程監理具有強制性特點，可以將項目管理中存在的不足在最大程度上彌補[4]。監理活動的落實，為項目管理水平的提升，以及項目管理工作的開展能夠起到良好推動作用，為項目資源調度工作的落實打下良好基礎。基于此，在通信工程項目施工中，建設單位要對項目管理、工程監理這兩大工具進行合理利用，實現對各環節施工工作的全面控制，促使施工工作能夠嚴格按照規定標準進行，實現工程項目按期交付，為建設部門創造更多經濟效益與社會效益。

3.2加強組織模式轉化

在通信工程建設過程中，監理朝著項目管理的轉化，要將加強組織模式轉化作為一項重點內容。在具體轉化工作落實中，可以從以下幾點展開：（1）通信工程項目目標實現的前提保障是創建高素質監理項目組織機構，項目監理組織機構的主要工作內容是，推動不同項目目標的更好實現，促使各環節施工工作都能夠順利進行。監理機構需要負責與之相對應的準備階段工程項目管理工作與監理工作。在高素質監理項目組織機構創建中，要結合實際情況展開，可以采用內部選拔方式，也可以采取外部招聘方式。保證監理項目組織機構中的每一位工作人員自身都能夠具備較強責任心與責任意識，對不同專業知識、技能、工作注意事項都能夠有正確認識，這樣才能實現監理工作與項目管理工作的更好落實，為監理向項目管理轉化打下良好基礎。（2）項目監理可以按照不同模式組織，從而實現項目管理組織功能。比如，監理部門要做好項目監理部人員組建工作以及監理工作中，涉及到的工作人員調配工作與人員考核工作。與此同時，還要落實監理過程考評工作與檢查工作。專家顧問組針對項目監理部，需要提供基礎知識，并參與到監督部門的過程檢查工作中。造價部門針對整個工程項目的工程成本花費要給予更多重視，防止資金浪費情況出現。檢測室要負責工程項目施工中，所使用的儀器、設備現場指導工作，實現儀器、設備的安全穩定運行，并將儀器設備優勢發揮出來，促使各環節施工工作都可以得到簡化。

3.3明確轉化注意事項

在監理到項目管理轉化過程中，需要工作人員能夠對轉化注意事項有正確認識，促使監理、項目管理可以在各環節工作中得到更好落實。在明確轉化注意事項，開展通信工程施工，要做好以下幾點工作：（1）項目管理行業屬于知識密集型行業與智力密集型行業，在項目管理中人力資源是其中的重要資源[5]。同時人力資源也是項目管理企業，能夠在激烈市場競爭中實現自身更好發展的重點。在此背景下，在通信工程建設期間，需要每一位工作人員都能夠具備較強綜合素質與專業素養，監理人員與項目管理人員，對于自身工作重點，以及需要履行的職責要有正確認識，嚴格按照規定標準落實工作，實現各項工作的順利進行（如圖二）。與此同時，還要做好工作人員教育培訓工作，幫助工作人員掌握不同環節工作重點與注意事項，促使整個通信工程項目管理水平可以得到提升。（2）針對外國發展較好的企業，要加強與其的溝通、交流、合作，與其他企業之間一同落實項目監理與項目管理工作。總結更多工作經驗，學習更多管理技巧，為我國通信事業更好發展打下良好基礎。

結束語：

綜上所述，在如今社會發展背景下，為增強通信工程行業市場競爭力，針對監理到項目管理的轉化，需要相關領導者、工作人員能夠給予更多重視。結合具體施工情況，將項目管理落實到各環節工作中，確保各環節施工工作都能夠嚴格按照規定進行，為建設企業創造更多經濟效益與社會效益，促使通信工程建設企業可以在社會市場中樹立良好形象。

參考文獻：

[1]張仁雯.關于通信工程項目管理與一體化監理分析[J].居舍，2019（14）：134.

[2]葉磊.探索通信工程項目監理的組織管理模式創新[J].計算機產品與流通，2018（12）：35.

[3]李春雷.通信工程項目進度與成本的監理管理分析[J].電子元器件與信息技術，2018（08）：121-123.

[4]王超.關于通信工程項目一體化監理組織管理模式的分析[J].數碼設計，2018，7（01）：189-190.

[5]馬海寧.通信工程項目管理加監理模式的分析與思考[J].數字通信世界，2017（12）：79.