建筑工程招投標階段造價控制策略研究

陳佳琪

摘要：招投標環節是建筑工程項目運行的前期階段，對其進行規范的造價控制，可以合理控制建設項目成本，積極推動建設項目的實際運行。目前，雖然我國建設項目眾多，但招投標環節的造價控制存在較大漏洞，影響到整個建筑工程項目的建設進度，因此，迫切需要相關專業人士加強建設項目招投標階段的造價控制，提高建筑工程成本管理效率，以確保項目順利進行。

關鍵詞：建筑工程;招投標階段;造價控制策略

引言

建筑工程招投標造價管控的開展，直接關乎工程建設品質與項目綜合性收益的獲取。因此，為了保證工程建設有序且高效地開展，應在招標、投標、競標與評標各階段增進對建筑招投標造價管控，以保證在后續的工程建設中將成本管控在科學范疇內，從而真正實現建筑工程的良性發展。

1建筑工程招投標環節造價控制存在的問題

1.1盲目投標

目前，許多投標單位為了生存利益，忽視招標文件的內容，盲目投標。盲目投標行為不僅是對投標單位自身的不負責，也是對招標單位的不負責。隨著競爭的日益激烈，投標單位的中標難度越來越大，即使僥幸中標，也收獲甚微。例如，某市醫院建筑項目的深基坑工程招標文件中，明確規定混凝土管樁必須于當日搭建完成（為防止混凝土凝結，黏性降低，影響搭建質量）。這一規定會使整個建筑工程施工費用增加，但在招投標環節，許多投標單位未對此內容給予重視，還是按照正常的施工所需費用報價，最終造成廢標。

1.2競標階段問題

現階段，我國建筑工程招標與投標工作的標準化的運作流程體系尚待完善，在此背景下，難免會出現一些過分關注利益分配，卻忽視風險隱患的現象。單純為了獲取招標與投標項目建設的主導權，甚至會出現一些灰色競爭，這也導致諸多中標單位不能在預算要求的范圍內進行規范工程建設。建設單位在工程建設后期也時常會出現被迫追加費用的情況，這不只會對中標施工單位的信譽造成極大的損害，也會壓縮施工單位的整體收益。而從全局的角度解析，這無疑會對建筑工程項目的良性化運作帶來負面影響。

1.3招標控制價設置不合理

在建筑工程項目招投標工作中，招標控制價是指招標單位按照一定的規范標準，結合建筑項目設計圖紙，經過計算給出的工程限定最高造價。但很多時候，這種計算模式并不科學，導致計算結果不準確，從而導致招標控制價設置不合理，不是過低導致投標單位提升報價，進一步增加了工程的造價，就是設置過高，使得部分投標單位放棄競標，而中標單位在施工中容易發生偷工減料的行為，不僅影響到工程建設的質量，還會對整體工程的造價控制工作帶來不利的影響。

2建筑工程招投標階段造價控制策略

2.1制定科學的評標標準

（1）對于技術標，首先，評標委員應對技術標文件中的工程項目概況、施工設計方案、施工工期、施工質量檢測等內容進行檢查，檢查有無漏掉的內容以及內容表述不明確的部分，并經綜合分析、評定，判斷此項技術標是否合格。其次，對所有提交的技術標進行綜合分析，通過比較發現是否存在圍標現象。另外，為了防止評標過程中夾雜評標委員的情感因素，可適當采用“暗標”的評審方式，隱去投標人單位、姓名和聯系方式，讓評標委員根據投標序號對不同的投標文件進行審查，保證評標的科學、公正。（2）對于商務標，首先，評審建筑工程項目的每平方米單價，綜合考慮單價是否過高或過低，注意檢查建筑工程項目所需混凝土和鋼材的數量。其次，評審投標總價，并非投標總價越低越好，投標總價過低，則有可能導致投標單位用材成本過高、所用建材以次充好，影響建筑工程招投標階段的造價控制。

2.2合理編制招標文件

招標文件是建筑工程招投標階段最重要的文件，招標文件是投標單位開展投標文件編制主要的依據和參考，同時也是監管部門開展監管工作的依據，更是建筑工程項目造價控制工作的參考。針對當前部分地區在建筑工程項目招投標工作中，招標文件編制不科學的問題，相關建設單位需合理編制招標文件，規范文件的形式，完善文件的內容，進一步增強招投標文件編制的質量，從而保障造價控制工作在招投標階段得以有效開展。在具體編制中，招標文件需涵蓋投標須知、評標方法和標準、建筑工程合同條款這個三方面的內容，特別是在招標文件中，建設單位還要明確建筑工程項目驗收的標準和工程結算的方式，此外，還要明確業主與承建單位的相關規范，并明確突發事件的處理方式等，從而為建筑工程項目造價控制工作的順利、有序開展奠定良好的基礎。

2.3加強監管與審核力度

有效提升監管與審核力度，對于加強建筑工程招標與投標階段的造價管控具有較為積極的推動作用。盡管不同建筑項目的運作規模與專業性要求有著本質差別，但工程建設方和發包方的監管職責始終不變。諸多建筑工程建設單位自認為聘用了第三方造價咨詢機構便不必承擔監管工作，其實這種觀點是錯誤的。其減少的只是工程建設方案在實際事務方面的工作體量，建設方作為建筑項目的核心運作方，有著責無旁貸的監管職責。特別是建筑項目的招標文件、管控價等重要招標資料的中介審定權都須工程建設方切實把控，以規避隨意處置的情況出現。與此同時，持續健全相關監督管控機制，對于建筑工程項目招標投標工作的有序開展也有著積極的作用。相關監管機制需要具備整體性，對工程實際的招標投標工作給予全面考究。例如，某些建筑施工單位在開展投標階段中，通常會運用一些非正規的方式以達成中標的目的。而通過不斷健全相應的監管機制，可以更好地規避此類問題的產生。

2.4對工程體量清單開展全面核對

建筑工程項目施工單位應對工程體量清單進行全面核對，這也是對工程成本管控的核心方式。施工單位在開展投標書制作過程中，需要依據有關的清單內容進行有針對性地制定。如果企業未對建筑工程的體量給予關注，只是單純地開展工程造價管控，則可能會在工程建設后期引發工程體量與清單不匹配的情況，從而引發各種經濟類事件的產生。因此，工程施工單位應嚴格依據工程體量的實際情況明確工程單價。工程施工單位應對全部的工程體量清單進行仔細核查，然后才可以開展投標文件的編訂，如此可以更好地實現對工程管理的精準把控，以保證在工程價格壓縮后，工程不會出現明顯的風險，即便出現突發情況也能進行有針對性的調控。

結束語

在經濟全球化的大背景下，我國建筑工程招投標的規范化、專業化程度越來越高，但也存在許多問題，如招標方存在招標文件編寫不規范、招標形式化等問題，投標方存在盲目投標、缺乏理性投標思維等問題，一定程度上破壞了招投標市場秩序，不利于招標階段造價控制，亟需采用有效管理方式，從加強招標文件審核把關、建立科學評標標準、建立投標方誠實信用標準體系等方面，有效規范建筑工程招投標秩序，加強建筑工程招投標階段造價控制管理。

參考文獻：

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