淺談西部戈壁建設項目進度控制

張引 程洪富 何永豪

摘要：主要總結了西部戈壁建設工程項目進度控制的現狀，分析了影響進度的主要因素，為西部戈壁建設工程進度控制工作提供了思路和方法。

關鍵詞：建設工程;工程質量;施工進度

Abstract：This paper summarizes the current situation of progress control of the construction project in the western Gobi，analyzes the main factors affecting the progress，and provides ideas and methods for the progress control of the construction project in the western Gobi.

Keywords：construction project;project quality;construction progress

引言

建設工程進度控制是建設工程實施過程中“三控兩管一協調”中一項關鍵控制內容，也是工程建設實施過程中一項非常復雜的控制內容，因其涉及因素多，造成延誤的原因復雜，建設單位因素和施工單位因素交叉難以區分，給進度控制考核增加了難度。在進度控制方面，要全面考慮影響項目建設實施的現實情況，采取切實措施克服問題矛盾，樹立正確進度控制理念，采用科學進度管控手段，細化目標任務，加強監控考核，才能確保建設進度目標的順利實現。

1 當前西部戈壁建設項目進度控制現狀

因西部戈壁條件艱苦，城市建設的“四通一平”準備條件無法滿足。特別是水、電、通信條件不具備，一線工人無法與親屬朋友溝通聯系，社會信息無法及時接收了解，導致各建設項目不同程度存在管理人員和一線工作人員組織進場難，進場人員留住難等問題，給建設工作順利推進帶來了非常大的困難。另外，西部戈壁地廣人稀，雖滿眼砂石，卻無可用之材，各種材料設備均需從幾百公里外的縣市采購運輸，成本高昂，保障難度大，給進度控制的成本約束造成很大的困難。

2 影響西部戈壁建設項目進度控制因素

西部戈壁地區屬典型的大陸干旱性氣候，降水量極少，蒸發量大。據該區氣象資料統計，區內的年平均降水量為58mm，年平均蒸發量在2000mm以上，降水主要集中在6～8月，占全年總降水量的83%。該地區夏季炎熱，最高氣溫達39.8℃，對流活動頻繁;冬季較為寒冷，最低氣溫-27.6℃。該區全年盛行偏東風，且以正東風為多，尤其是3～9月份，大風日數主要集中在3～5月份，大風日常伴隨有沙塵天氣。總體上來說，西部戈壁風沙大、早晚溫差大，夏季炎熱，冬季嚴寒;缺水、缺電、無通信信號、無網絡;項目保障距離遠、材料運輸成本高，人員、材料、設備組織困難。

2.1 人

因為西部戈壁自然條件、生活條件艱苦，特別是缺少通信和互聯網保障條件，工人進場后基本就與家人朋友失去了聯系，又無法及時獲取資訊信息，導致工資雖高，但工人不愿來，來了也留不住的問題突出。

2.2 機

西部戈壁建設項目一般體量比較小，建設地點分散，施工機械設備運輸安裝成本高，損耗大，利用效率較低。若項目體量不足，施工單位往往不愿投入，造成施工現場施工效率低。

2.3 料

因西部戈壁鹽堿化嚴重，砂石以及土壤中鹽堿含量不滿足建設工程施工規范要求，施工區域又無淡水可用，因此，工程建設所用砂石等材料均需從周邊縣市采購運輸，資源供應有限，運輸距離遠，采購成本高昂等因素成為施工現場組織管理難的一大關鍵因素。

2.4 法

由于環境所限，人員組織困難，工人素質參差不齊，施工工藝標準的執行落實難度較大。要求嚴格，工人撂挑子不干要跑路，要求不嚴格，工人馬虎應付質量達不到要求，致使現場質量和進度控制難度增加。

2.5 環

西部戈壁春季風沙大，夏季干旱炎熱，冬季低溫嚴寒，施工條件比較惡劣，施工質量、進度控制難度較大;加之施工合同條款苛刻，工期延期簽證困難，給工程順利實施都增添了困難。

2.6 測

西部戈壁內為無人區，建設工程質量監測工作主要依托周邊縣市的質量檢測單位，距離遠，統籌協調難度大，相關的檢測結果收集整理不夠及時，給進度控制工作也帶來了一定的難度。

3 進度控制主要考慮

3.1 項目建設前期要充分考慮戈壁建設困難

在項目規劃論證中，要充分考慮施工困難，耐心向評審人員做出解釋，不能視困難而不見，盲目壓縮工期和投資。在必要的時候，可以組織評審專家到現場進行實地踏勘，對已經建成的項目關鍵數據進行總結提煉，爭取專家對建設困難的認同，對工期和投資的理解支持。在招投標過程中，要充分考慮建設項目現場施工實際，對人、材、機和施工措施的組織難度和特殊性要充分考慮，不能籠而統之，導致實施過程中，施工成本飆升，造成施工組織困難。合同條款設置要依據實際，科學合理，不能一味拔高，導致在惡劣環境情況出現時，無法依據合同條款進行工期延誤簽證的情況出現。比如，春季戈壁沙塵暴每周可能出現 4-5 天，大的沙塵暴遮天蔽日，能見度很低，達不到施工條件，綜合起來一個月可能有 20 天左右出現是沙塵天氣，按照常理，此狀況下，施工單位提出工期延誤申請，建設單位理應批準。然而，因合同約定沙塵暴強度五十年一遇的情況下方能同意工期延誤申請，施工單位的工期延誤申請無法批準，施工單位只能承擔工期延誤損失。

3.2 項目部首要的是要統籌各要素的規劃計劃

由于條件限制，項目建設位置距離周邊縣市距離較遠，人機料法環測等要素組織難度很大，不可預見因素很多，往往導致計劃趕不上變化。比如 2020 年爆發新冠疫情，周邊縣市到處設卡檢測，導致人員被隔離，遲遲進不了場，施工進度無法有效保障。面對這種情況，建設單位要主動加強與周邊縣市疾病防控機構的溝通協調，創新工作方式方法，減少人員在周邊縣市的滯留。施工單位一定要未雨綢繆，提前做好預案，加強組織領導，密切與建設單位和周邊縣市疾病防控部門的溝通協調，確保工人能及時足額到位。各單位在進行施工組織計劃時，應該增加不可預見風險因素的考慮，多考慮遇到困難怎么辦。比如某項目，在遇到施工人員無法進場，項目進度滯后的情況下，一方面組織施工人員加班加點趕進度，另一方面，組織項目部管理人員上作業面，幫助進行鋼筋綁扎和混凝土澆筑，緩解一線作業人員不足的矛盾。

3.3 項目實施過程中建設各責任主體一定要辯證抓管理

在傳統的認識中，質量和進度是對立的，要加快進度就必將犧牲質量，抓質量就肯定要耽誤進度，這種片面的認識導致項目實施過程中經常出現施工單位片面趕進度忽視質量的情況，隨著質量問題的被發現，整改整頓必然消耗大量工日，這種現象又進一步加深了對質量和進度控制的錯誤認識。實際上質量和進度是對立又統一的，古人說“不疾而速”，為什么不疾反而速度上去了呢？關鍵就在質量和進度也有統一性的一面。試想，一開始施工單位在抓進度的同時，就很重視質量，質量的過程控制到位，各分部分項一次成活，一次驗收合格，沒有大的需要返工整改的問題出現，施工進度是不是就自然而然的快起來了呢。再試想，如果施工單位一味強調施工進度而忽視施工質量的管控，施工期間必定會出現各種質量方面問題，返工整改在所難免，前期搶趕的工期不斷被消耗，看似搶工期，實際上收效甚微。

3.4 項目實施過程中應加強工程進度的監控考核

在工程項目實施過程中，應在合同條款中明確工程進度考核的月、季、年度里程碑節點，并將月進度建設目標進一步分解成周計劃和日計劃。建設單位和監理單位要每日監控計劃落實情況，每周進行進度計劃的考核警示，每月進行進度計劃的考核獎懲。一月之內，周進度計劃延誤的，要向施工單位提出警示，施工單位應該調整計劃，拿出進度促進措施，確定趕工目標，經過監理單位和建設單位確認后抓好落實。如果月進度計劃沒有完成，建設單位應該依照合同約定，對施工單位實施進度延期處罰。抓進度應該重視過程控制，只有將總施工進度計劃層層分解，細化考核目標，抓細抓實抓好，才能達到計劃控制總目標。那種“不問過程，只看結果”的進度控制模式，很難達到進度控制目標。

4 結束語

建設項目施工進度控制，不是一個簡單的管理問題，也不僅僅是施工單位一方的問題，而是一個系統的、全要素的、涉及參建各方的管理問題。進度管理的控制，要從規劃論證的源頭抓起，在建設過程的各環節均應做好分析研究，確定科學合理的控制條件和控制目標，并在實施過程中，樹立正確的控制理念，采取科學的控制手段和措施，做好進度目標的分解和考核，只有這樣才能確保建設總進度目標的實現。

參考文獻：

[1]《建筑工程施工質量驗收統一標準》，GB50300-2013，2013.

[2]《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》，建設部 78 號令，2018.

作者簡介：1、張引（1988.2-），漢族，本科，工程師，研究方向：工程建設項目管理，建筑施工技術與組織;

2、程洪富（1978.10-），漢族，，本科，工程師，研究方向：工程建設項目管理，建筑施工技術與組織;

3、何永豪（1992.3-），漢族，本科，助理工程師，研究方向：工程建設項目管理，建筑施工技術與組織。