影響公路造價因素及有效造價控制措施

楊松霖

甘肅路橋第三公路工程有限責任公司 甘肅蘭州 730000

在宏觀經濟的影響下，公路建設環境不斷變化，管理工作主要受到技術、政策等多種影響，并呈現出階段性、系統性、主體性的特點，因此傳統的靜態造價管理方式不再符合工作需要，應該通過施工圖預算、初步設計概算、工程結算、投資估算等“五算法”，從動態化的角度反映工程的實際造價，消除物價上漲帶來的消極影響，降低實際價格差異，為公路造價提供科學依據。

1 公路造價影響要素

1.1 宏觀層面

從三維角度來講，公路造價影響因素可以從“行為”、“邏輯”、“要素”這3 個方面來談[1]。其中“行為”方面主要體現在設計者、承包者、供應商、咨詢公司等內外部企業，業主方行為、主管部門行為、自然環境、項目實施外部環境等都會對公路工程造價產生影響。“邏輯”方面主要體現在公路建設項目的“五算”中，即：從項目建議書開始，編制可行性研究報告，在估算之后進行初步設計概算，并在此基礎上做好施工圖設計預算，將索賠及價格調整、設計變更等行為納入標底制作中，做好中期結算，確定合同價，之后為工程結算和決算做好準備，提升造價的準確性。“要素”層面就是指造價投資這一方面，比如建筑安裝工程費用、器具購置費用、基本預備費、建設期利息、漲價預備費、投資方向調節稅等支出，其次人工單價、技術工種單價、材料單價、材料上漲幅度、機械臺班單價、征地拆遷費用、建設期貸款利息等費用都會引發公路造價的科學性和準確度。

1.2 微觀層面

從微觀層面來講，主要針對建設企業項目的復責人、施工者、設計者等人員問題[2]。部門企業工作人員素質能力不足，尤其是造價人員、會計人員在審計工作中不夠重視招標文件、實際調查、施工管理之間的連接性，難以構建價格數據管理庫，對施工人員的勞務費用、現場施工的建材費用不能合理規劃和審核，因此造價管理效果不佳，難以控制工程的資金流向。

2 提升公路造價管控效果的具體措施

以S 省BW 高速公路項目為例，在該項目中因為受到周圍環境影響，材料成本增加，需要投放的人力也相應的增多。因此在施工中容易出現設計變更，土石方的單價較低，設備變動大，過于注重低預算，競標階段強調低價招標，影響最終造價管理質量。

2.1 優化設計方案，科學管控工程造價

想實現公路工程造價的合理管控就必須根據工程實際情況，優化設計方案，降低不必要結構分布，防止工程成本消耗，減少工程結構繁瑣程度，檢查投標圖紙和施工圖紙的不同之處，核對清單數量，提出據實計量，總結清單報價時數量差異。其次相關人員還應該提升信息資料的采集力度，重新編制可行性研究報告，做好設計概算和前期準備的銜接工作，及時應對市場動態變化情況，為工程造價管理提供參考，綜合考慮施工技術、施工材料、建筑設備之間的配合度，實現施工現場的優化，提升工程造價管理的效果，做好設計圖紙會審，保障招投標工作順利進行。

2.2 做好設計變更，嚴格審批程序

施工過程是公路項目造價管理的重中之重，因此BW 高速公路項目管理者借助信息技術，在互聯網+技術和大數據技術基礎上構建價格數據管理庫，有效根據建材、設備的市場變動情況，及時更新材料設備采購計劃，減少公路工程施工成本，正確選擇材料，按要求采購一定數量、一定規格的產品，做好設備運輸工具的選擇。其次，嚴格審批工程變更，建立完整的審批制度，構建三級審批制度，充分發揮制度的約束作用，經過部門審批后，才能確定重大變更事項，避免出現費用增加等情況，從而實現造價管控目標。此外，加強工程量虛報控制，明確工程造價控制標準[3]。確保審核結果的真實性，做好材料調差工作，密切關注材料信息價格，從科學的角度強化工程造價管理，深化公路工程造價改革機制。最后，在施工進程中，設計者和管理者應該兼顧生態效益和經濟效益，融合環保理念，多使用綠色節約型建材，提升整個工程的經濟環保性，比如對施工現場廢棄物進行收集，通過廢石料的轉換，制定再利用方案，這一過程也是降低工程總成本的表現[4]。

2.3 做好竣工審計計算工作，認真編寫工程結算書

在施工結束后，相關審計人員和造價人員必須重視工程結算工作，依據實際情況進行編寫，盡量減少工程計算的偏差，避免出現造假、違規等不良行為。提升工程結算規范性，在必要時組建專業的管理部門，開展相應培訓，從專業角度檢查管理項目、工程項目實施、決策投資評估、標底制作等環節是否合理，完善工程造價管理體系，做好財務數據整合，使得財務審計和造價人員提升其設計概算能力，嚴格按照國家金融政策要求，合理規劃施工人員的勞務費用，認真編寫工程結算書。最后，重視BW 高速公路項目的后期養護工作，從工料機、施工設備、施工條件、施工工藝、工期設計、場地建設、概算費用等多種方面，做好公路養護工程節約項目的施工總成本，提升項目建設造價的科學性，提高預估造價的準確性。

3 結語

影響公路造價的因素有很多。因此在造價工作中應該立足全流程管理角度，科學管控工程造價，根據工程實際情況，優化設計方案，利用互聯網+ 技術和大數據技術，嚴格審批程序，完善工程造價管理體系，做好財務數據整合，提升項目建設造價科學性。