丁浩珉
江蘇警官學院江蘇南京 江蘇南京 210000
高校建設工程的復雜性加大工程造價全過程的跟蹤和審計難度。部分施工人員風險防范意識差會導致施工事故的發生,從而影響工程造價。因此,事后審計十分重要,工程造價的事后檢驗可以更清晰地追溯。
項目成本評估對降低項目成本起著重要作用,傳統的項目成本審計采用靜態管理模式,這極大地限制項目的進度。靜態管理模式不能干擾項目的總體管理成本。跟蹤審計可以降低建設項目的成本。首先,從設計原則和科學設計經濟學的角度來看,審計在整個項目的資金總額中起重要作用;其次是施工聯系,建筑鏈接包括材料、機械設備和勞動力,這3 個過程是在整個項目成本過程中跟蹤審計中最重要的鏈接;最后,跟蹤整個項目成本的審計可以在一定程度上防止施工過程中的資本流量和支出不明朗[1]。
整個工程造價過程的跟蹤審計旨在防范財務管理風險和腐敗,主要關注工程數量和工程建設質量。資金的流入與流出均在跟蹤范圍內進行項目成本審計。施工前應對工程造價全過程進行跟蹤審計,主要對投資決策進行審計。在審核過程中,要認真研究政策文件與合同文件,對不符合施工企業要求的條目,需要及時溝通解決。項目前期的成本審計可以為資金的合理使用提供明確的方向,確保資金安全。項目設計的方案必須具有相關有力的論證,并且在施工過程中必須確認項目的科學性和合理性。項目成本整個生命周期的后續審計、預設計審計可以防止施工過程中返工率增加,減少成本支出的增加[2]。
在工程建設過程中,將工程項目分包已成為許多建設單位的普遍做法。分包對工程的影響存在很多不確定性,存在分包資質空白、建設工程質量要求無法保證等現象。事后對工程造價全過程進行審計可以防止分包,及時制止此類違法行為。審計過程中應認真審核費用和資金使用情況,注意工程造價清單,合理運用資金,確保工程建設質量,使工程企業健康發展[3]。
工程造價全過程的事后審計主要為工程量的審計,這種審計在工程完成后全面進行。工程完成后,手動進行項目結算和項目單位價格審查。在單價審查的過程中,通過科學和準確的算法合理地分配單位價格,以防止對損害公司利益的評估和盲目評估。異常審計項目經常發生,必須控制所有與審計跟蹤操作不匹配的項目、監督和審計項目,特別是審計項目的資金不合理的項目。事后審計還包括項目建設過程中留下的各種問題,必須完全解決。審計后不僅應掌握項目建設過程中的資本流動,還要掌握資本流量的特殊性,組織建設過程中的各種數據,為未來項目建設提供相關經驗。這就是項目成本審計追蹤的主要含義。
審計制度是造價控制的基礎,需要進行合理的工程評價,完善審計制度,確保造價合理合法,滿足規定并順利推進工程進步。設置審計制度的參考標準,可以避免一些人為或政策錯誤,使審計人員能夠順利開展工作并提供制度支持。在這個體系中,約束了一些的審計人員的低素質行為,并嚴格控制了錯誤發生的可能。項目成本全生命周期跟蹤審計制度的建立,可以為負責全項目成本事后評價的員工更具體地規范各項工作提供系統依據[4]。
工程造價的監督與其他審計不同,主要取決于建筑行業的具體要求、工程的復雜程度、資金的流動。為保證數據的準確性,之前的數據必須深入到施工現場。同時,后續對項目成本全過程的審計應由外部監督單位對審計人員進行監督。在教育審計人員時,有必要系統地學習審計系統,以便跟蹤項目成本整個過程的審計師可以執行并成功完成審計任務。一方面需要注意提高專業能力,增加專業素養以及專業視野。另一方面需要注意工作中的態度問題以及責任感的的偏移。整個項目的審計過程需要引入績效評估標準,確保監督審計工作人員可以發揮最大的潛力。
在施工階段,應在不同的施工現場建立審計斷點,這是所有建設項目的要求。設置合理的審計斷點可以隨時監督和及時管理施工過程中出現的問題,最大限度地減少對工程的影響,保證工程的施工效率和質量。在設置審計斷點時,需要對項目數據進行統計,對會議記錄進行細致管理,需要由專人負責全程跟蹤審核。
項目成本全過程的后續審計應確定關鍵點,在整個工程造價過程的跟蹤檢查中,最重要的為資金的規范使用與資金流向的細化和特異性,對整個項目的資金進行一定的控制,通過更加規范的管理使項目成本更加合理。在工程造價審計過程中,需要對主體工程進行核查,并對工程本身進行全面、系統的跟蹤審計。
建設工程造價的事后控制方法應在工程建設前、工程建設中、工程建設后積極開展,需要提前對工程決策和工程文件進行審核和關注,應建立審計制度,使審計制度更加規范、合理。