賈文彤,楊金田
(1.河北師范大學 體育學院,石家莊 050024;2.河北師范大學 體育法學研究中心,050024;3.河北經貿大學,石家莊 050061)
體育協會作為非政府組織,從成立之初就與政府存在著千絲萬縷的關系,成為人們常說的“官辦協會”,形成官民不分、政企不分、企事不分的局面,造成體育協會運行過程中的諸多問題?,F今正在推行的行政改革就是要剝離這些體育協會的“官辦”身份,與眾多自下而上成立的體育協會一起真正開啟體育協會自治,引領體育管理向多元共治模式發展。我國協會組織在構建政府、社會和公民的互信機制方面可以而且應該有所作為,不再尋求國家權力的庇護,建立利益誘導機制等推行自己的意志[1]。
現今傳統體育一元供給的模式越來越表現出一定的局限性,體育領域卻面臨著日新月異的變化,大量非政府組織開始介入公共產品領域以及公共服務領域,可以預料,一旦體育協會改革完成,體育協會的“私身份”得以確立,身份單一地回到體育社會中,體育社會大量私權利(力)的出現將會動搖體育法的根基。我國體育法學體系和體育法治體系視體育法為公權力,也將面臨大量理論問題。體育協會的改革促使體育法學界反思將體育法奉為一種公權力的體育法內涵是否需要調適?現行體育法的內在制度框架是否也需要調整?體育法學相關研究中缺乏對社會權力的關注,未來體育法學理論體系的發展應該以此為重點予以梳理和關注,實踐中也需要新的、更多的機制或者模式以及原理予以指導和解釋。……