電力企業(yè)檔案管理保密制度建設(shè)的問題與對(duì)策

唐磊

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)的工業(yè)化、城市化進(jìn)程也在不斷加快，隨之而來的居民日常生活用電需求、城市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需求也不斷增加，當(dāng)代電力企業(yè)在不斷發(fā)展的過程中也面臨較大的壓力，在開展檔案管理工作時(shí)也面臨眾多挑戰(zhàn)。當(dāng)下，電力企業(yè)的檔案管理工作涉及的保密制度仍然存在些許漏洞，也偶爾會(huì)發(fā)生檔案丟失或找不到的現(xiàn)象，電力企業(yè)發(fā)展也面臨一定阻礙。本文通過闡述電力企業(yè)檔案管理保密制度建設(shè)的重要性，分析了檔案管理工作需進(jìn)一步優(yōu)化的問題，并在此基礎(chǔ)上提出了檔案管理保密制度的優(yōu)化措施，旨在為檔案管理工作者提供有益參考。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);檔案管理;保密制度;問題不足;改進(jìn)措施

隨著電力企業(yè)檔案管理涉及的內(nèi)容日漸豐富，很多文獻(xiàn)資料也被逐漸納入到了原本的管理范疇當(dāng)中，雖說很多電力企業(yè)也在積極優(yōu)化各項(xiàng)管理檔案管理流程，但是在保密制度建設(shè)方面仍存在一定不足，因此各電力企業(yè)在不斷發(fā)展的過程中，一定要充分重視檔案管理保密制度的建設(shè)工作，找到不足，并采取具有針對(duì)性的改進(jìn)措施，提升電力企業(yè)檔案管理水平。

一、電力企業(yè)檔案管理保密制度建設(shè)的重要性

（一）符合電力企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展的根本利益

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與時(shí)代的誰都市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，整個(gè)社會(huì)對(duì)電力企業(yè)也提出了全新要求，很多電力企業(yè)也在不斷轉(zhuǎn)型的過程中找到發(fā)展機(jī)遇。但是要想在日漸激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，電力企業(yè)一定要積極借助科學(xué)技術(shù)，提升內(nèi)部管理制度的整體水平。而信息資料則是企業(yè)面對(duì)日漸激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所擁有的殺手锏，只有做好重要檔案的保密管理工作，才能讓企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展的道路上獲得有力支撐。

（二）符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的要求

面對(duì)日漸復(fù)雜的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)也愿也朝著更加激烈的方向不斷發(fā)展。電力行業(yè)是我國(guó)最重要的支撐產(chǎn)業(yè)，對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著不可合適的實(shí)際價(jià)值，要想最大限度保護(hù)國(guó)家電力安全，避免該行業(yè)發(fā)生信息資料以及科學(xué)技術(shù)泄漏現(xiàn)象，電力企業(yè)一定要重視檔案管理保密制度，要最大限度保護(hù)電力環(huán)境安全，這也是檔案管理部門以及電力企業(yè)需重點(diǎn)關(guān)注的問題。

二、電力企業(yè)檔案管理保密制度建設(shè)過程中的問題

（一）檔案管理保密制度責(zé)任制需進(jìn)一步細(xì)化和完善

當(dāng)下，雖然大部分的電力企業(yè)內(nèi)部檔案管理部門也創(chuàng)建了專有的檔案管理制度，但是在針對(duì)檔案保密制度的建設(shè)方面仍然存在一定問題，需不斷完善對(duì)應(yīng)的問題追溯以及責(zé)任落實(shí)制度，細(xì)化各項(xiàng)制度內(nèi)容。

（二）檔案人員流動(dòng)過于頻繁

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善，很多企業(yè)在聘用人員時(shí)都會(huì)存在雙向選擇情況，因此部分涉密人員在各企業(yè)之間的流動(dòng)性也變得更加頻繁。但是這種過于頻繁的流動(dòng)性，會(huì)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的檔案管理工作穩(wěn)定性帶來挑戰(zhàn)，接觸檔案管理資料的人員越多，那么檔案發(fā)生泄露風(fēng)險(xiǎn)的概率也就越大。因此，我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)也都明文規(guī)定的涉密崗案人員不得擅自調(diào)動(dòng)，也確定了對(duì)應(yīng)的脫密時(shí)間要求。

（三）檔案保密等級(jí)劃分的問題

當(dāng)下電力企業(yè)的檔案管理保密制度把檔案保密等級(jí)劃分成了秘密等級(jí)、機(jī)密等級(jí)以及絕密等級(jí)三大類。但是這種分類較為粗略，對(duì)于電力企業(yè)的檔案管理工作來說，一定要更加清晰地界定對(duì)應(yīng)的檔案范疇，對(duì)各保密文件進(jìn)行歸類分類。企業(yè)內(nèi)部的檔案管理者與工作人員也要對(duì)這些實(shí)際存在的問題進(jìn)行深入研究。

三、電力企業(yè)檔案管理保密制度建設(shè)的優(yōu)化路徑

（一）明確調(diào)整檔案保密等級(jí)工作所遵循的規(guī)定

從電力企業(yè)角度出發(fā)，其對(duì)檔案管理保密制度的建設(shè)工作最核心的步驟則在于提升檔案保密等級(jí)的完善性以及科學(xué)性，要確定具體的保密范圍更改、保密時(shí)效更改、保密作用更改，并對(duì)上述情況進(jìn)行詳細(xì)說明，并記錄在冊(cè)。第一，檔案保密范圍更改就是指企業(yè)內(nèi)部的檔案管理保密所對(duì)應(yīng)的具體范圍，在政府法律法規(guī)不斷完善以及整個(gè)電力行業(yè)指導(dǎo)思想發(fā)生改變的前提下，電力企業(yè)也要隨時(shí)調(diào)整內(nèi)部的檔案管理保密工作。第二，檔案保密實(shí)現(xiàn)更改就是指檔案達(dá)到保密時(shí)限以后，管理人員需結(jié)合詳細(xì)情況調(diào)整對(duì)應(yīng)的保密等級(jí)。但是值得注意的是，在對(duì)保密等級(jí)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，一定要由負(fù)責(zé)人員與檔案管理人員共同承擔(dān)。檔案管理人員的最主要職責(zé)就是提出意見，而企業(yè)負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)就就是對(duì)意見進(jìn)行批準(zhǔn)，并給予執(zhí)行權(quán)利。第三，檔案保密作用更改就是指現(xiàn)有的密集文件可能會(huì)隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，其對(duì)應(yīng)的指導(dǎo)作用、原有影響也會(huì)隨之消失，其對(duì)應(yīng)的保密等級(jí)也會(huì)隨之消失。電力企業(yè)也要真正意識(shí)到檔案管理保密制度對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展的重要性，不斷完善內(nèi)部管理制度，提升保密工作的實(shí)際效率。

（二）提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)

不管是電力企業(yè)還是其他任何企業(yè)，檔案管理工作都需管理人員具備較高的嚴(yán)謹(jǐn)性。因此，只有強(qiáng)化檔案管理工作的保密工作，才能促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。電力企業(yè)負(fù)責(zé)人也要充分意識(shí)到檔案保密工作的重要性，不斷完善檔案管理保密制度的建設(shè)過程，使每一位在崗的管理人員都能具備較高的保密素質(zhì)。首先，在設(shè)定檔案管理崗位時(shí)，負(fù)責(zé)人一定要明確負(fù)責(zé)檔案管理工作的人員需是檔案管理專業(yè)畢業(yè)且經(jīng)過系統(tǒng)且科學(xué)的培訓(xùn)體系。不滿足上述條件，則不能任由其擔(dān)任該職位。只有相關(guān)專業(yè)畢業(yè)且經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的工作人員才能真正做好檔案管理保密工作。其次，電力企業(yè)也要結(jié)合自身實(shí)際情況，也要結(jié)合詳細(xì)情況，明確內(nèi)部檔案管理人員的培訓(xùn)方法、培訓(xùn)內(nèi)容等，在開展培訓(xùn)工作時(shí)，要以集團(tuán)公司的檔案管理要求為具體參考，定期組織檔案管理人員前往集團(tuán)參與保密培訓(xùn)。最后部門負(fù)責(zé)人還要合理引入社會(huì)機(jī)構(gòu)，使檔案管理人員能夠獲得更多參與培訓(xùn)的實(shí)踐機(jī)會(huì)，提升保密能力的同時(shí)，也能讓電力企業(yè)內(nèi)部的檔案保密制度更加完善。

（三）對(duì)檔案保密等級(jí)的劃分工作進(jìn)行優(yōu)化

檔案人員在劃分檔案保密等級(jí)時(shí)，可以結(jié)合具體情況明確劃分不同保密等級(jí)對(duì)應(yīng)的檔案內(nèi)容、管理細(xì)則以及保存模式等，只有這樣才能真正體現(xiàn)電力企業(yè)檔案管理保密管理工作的實(shí)際價(jià)值，促使企業(yè)在不斷發(fā)展的過程中與實(shí)際需求胡相吻合。采用保密等級(jí)劃分最主要的原因就是當(dāng)下我國(guó)各電力企業(yè)已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向更加現(xiàn)代化的管理模式，因此，檔案管理模式也要與內(nèi)部所實(shí)際應(yīng)用的管理模式互相統(tǒng)一。

（四）加大保密技術(shù)應(yīng)用，提升科技含量

隨著信息技術(shù)的不斷應(yīng)用，大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算技術(shù)在企業(yè)檔案管理工作中的應(yīng)用也變得更加廣泛，企業(yè)一定要積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升企業(yè)檔案的實(shí)際保密科技含量。此外，電力企業(yè)還要重視檔案的監(jiān)督檢查工作，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全漏洞并進(jìn)行處理;重視檔案在存儲(chǔ)過程中的維護(hù)以及后期的規(guī)范維修工作，不得任意把設(shè)備以及介質(zhì)維修工作交于第三方。

綜上所述，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展也讓當(dāng)代企業(yè)迎來了更加廣闊的發(fā)展前景，但是各企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也變得越發(fā)激烈。因此，企業(yè)一定要重視內(nèi)部檔案的保密管理工作，只有做好這項(xiàng)工作，才能讓企業(yè)更加科學(xué)且安全地利用內(nèi)部檔案，做好檔案的有效保密工作。總之，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的當(dāng)下，企業(yè)一定要更加科學(xué)良好地開展檔案保密工作，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

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