淺析林業防火管理與資源保護措施

韓文科

摘 要 伴隨著人們環保意識和森林防火意識的全面提升，林業資源保護工作受到前所未有的重視。林業資源保護工作主要包括林業防火管理與資源保護2大核心工作，而每一項工作對于工作方法、責任心、專業水平和敬業精神都具有較高的要求。因此，分別探討了林業防火管理與資源保護的具體

措施。

關鍵詞 林業;防火管理;資源保護

中圖分類號：S757;S762 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.32.032

在林業發展中，森林防火管理工作成效事關工作人員、周邊居民及國家財產安全，而林業資源保護則是能否取得理想經濟效益的重要保障。因此，必須對林業防火管理和資源保護工作給予高度重視，明確各崗位工作職責，全員承擔起管理責任，使林業資源得到常態化、規范化管理，促進林業經濟、環保事業的可持續發展。

1 林業防火管理與資源保護的意義

1.1 改善生態環境質量

鑒于林業資源本身具有強大的生態環保價值，所以切實有效地開展林業資源保護工作，必然可以使環境質量獲得整體改善。1）樹木可以有效吸收空氣中的二氧化碳，從而使空氣得到凈化，空氣質量獲得大幅提升;2）通過大面積森林覆蓋，可以防止陽光直接照射到地表上，避免因地表溫度過高對草本、灌木等植物生長造成不利影響，為植物創造適宜的生長環境;3）林業資源可以有效阻擋來自于沙漠地區的風沙侵襲，避免沙塵暴、土地沙化、風沙肆虐等現象對農業生產、城鄉經濟建設及人們的日常生活造成不良影響;4）隨著人們生態環境保護意識的不斷提升，很多城市都興建了大型公共綠地設施，種植了大量樹木，在擴大綠地面積的同時，為人們提供一個美觀、健康、適宜的生活環境。

1.2 提高整體經濟效益

林業資源除了可以改善環境質量外，還是很多行業的基礎性生產資料。由于林業資源擁有較高的經濟價值，所以在社會經濟建設中占據著較高地位。因此，有必要通過林業資源保護不斷加大林業資源的儲備量，為工業生產和社會經濟建設提供源源不斷的木材供給，持續推動相關行業和社會經濟的可持續發展。

1.3 保護生命財產安全

以往的森林大火慘痛教訓告誡我們，唯有切實有效地開展森林防火工作，真正做到防患于未然，才能從根本上避免重大火災事故的發生，使國家財產和人民的生命財產安全得到保障。此外，通過開展森林防火工作，不僅可以使林業資源得到有效保護，還可以全面提高人們的責任意識、安全意識與環保意識，這對于提高人口素質，構建和諧社會都將具有非常重要的現實意義。

2 森林防火管理措施

2.1 加大森林防火宣傳力度

從以往的森林火災發生原因上看，除了部分自然因素以外，還有一部分森林火災來自于人為因素。大多數林區都位于郊區，鄰近農村和鄉鎮，而農村居民普遍缺乏防火安全意識，在很大程度上增加了森林火災的發生率。因此，要想做好森林防火工作，必須優先提高人們的防火意識，做好相關宣傳教育工作，從根本上減少森林火險隱患。1）各地方林業資源保護部門要結合季節時令和當地的氣候特征，制訂一套宣傳工作計劃。例如，北方地區的林業管理部門可以在每年春、秋兩季來臨之際，面向周邊村民開展森林防火安全教育工作;而對于長期干旱、高溫、少雨地區，則要開展常態化森林防火安全教育工作，不斷提高人們的安全意識;2）林業部門在面向村民開展安全防火宣傳教育工作時，除了采用常規的告示和傳單方式以外，還可以給大家播放一些火災搶險現場的視頻或相關新聞報道，通過這種直觀具象、面對面交流的方式，引起全體村民的警覺，避免森林防火宣傳工作流于表面形式，最大限度提高宣傳效果;3）為了保證森林防火宣傳工作的長期有效性，可以在林區周邊設置一些防火警告牌或者警示標語，在潛移默化中不斷提高當地居民的森林防火意識[1]。

2.2 明確管理部門崗位責任

在傳統的林業部門管理工作中，對于森林火災通常都是采用事后補救的方式。但是，這樣無疑會給國家造成一定的經濟損失，并且給周邊村民的生命財產安全帶來嚴重威脅。不僅如此，在追究領導責任時，還會出現相互推諉的現象，不僅導致責任無人承擔，更難以杜絕同類問題的再次發生。針對這一問題，需要從完善林業各崗位管理人員工作職責、權限入手，明確其管理責任，細化森林防火任務分工，并且制訂相應的獎懲措施。通過這一系列舉措切實發揮出一線森林火災防護人員的職能作用，通過制度體系監督其時刻將森林防火放在工作中的首要位置。在森林火險高發期，主動開展森林火險隱患排查工作，從以往的事后處理轉變成事前防范。只有這樣，才能從根本上減少森林火災的發生概率，使各級管理人員真正承擔起安全管理責任，凡事做到以身作則，發揮帶頭作用，將森林防火管理工作真正落實到位[2]。

2.3 加強森林防火設備管理

對于森林資源而言，不僅面積廣闊，而且存在諸多火險隱患誘發因素。發生火情時，要保證消防設備的正常使用，力爭第一時間撲滅火源，將火災影響降至最低。要想實現這一目標，需要林區管理部門將防火設施配備到位，同時需要安排專人定期對所有消防器材進行維護管理，確保其防火功能的有效發揮。比如，規定每年春季、秋季針對林區內所有消防栓、滅火器使用情況進行全面摸查，篩選出存在故障、老化、破損的設備，及時對其進行維修保養。同時，還要不定期對消防設備進行抽查檢驗，包括林區內及周邊消防通道同樣要定期檢查，確保消防通道始終處于暢通狀態。只有做到以上幾點，才能在遇到火災時，避免因防火設備、消防通道等原因妨礙火災搶險工作，為國家及周邊居民的生命財產安全提供可靠保障[3]。

2.4 制定森林火災應急措施

防火工作是林業資源管理的重中之重。因此，各林區應當結合自身實際情況，制訂出一套科學有效、具有指導意義與可操作性的火災應急預案。1）在制訂相關方案時，要提前調取一些有效的大數據信息，如火災高發期、主要火災誘發因素、解決措施等，有針對性地開展預案編制工作。2）當應急預案初步敲定之后，要組織相關人員開展應急演練，提高全體森林資源管理人員及附近居民的火災安全意識，提高相關人員的實踐技能，使其真正掌握火災撲救方法與技巧，避免出現紙上談兵、遇事忙亂的問題。3）在演練結束之后，要及時開展工作總結，挖掘出應急方案當中的不足之處與漏洞問題，及時對其進行補充與完善，切實發揮出應急指導作用。另外，各林區還要定期就防火預案、防火知識組織全員培訓，通過講座、分組討論、觀看視頻、模擬演練等多種方式，切實提高林區防火管理水平[4]。

3 林業資源保護措施

3.1 建立林業資源保護機制

1）相關部門應根據當地林業資源實際情況，有針對性和方向性地探討林業資源保護措施。例如，成立林業資源保護工作小組，將宣傳工作、監督審核工作、績效評估工作分配給具體責任人。2）提高各項工作的透明度與有效性，切實加大林業資源保護力度。如在林業資源保護工作中引如信息化技術和互聯網技術，在林區關鍵位置安裝攝像頭，對整個林區進行24 h監察。一旦發現任何異常，管理人員可以立即前往現場進行問題排查，使問題得到妥善解決，以此提高林業資源管理的效率。

3.2 優化林業產業結構

優化林業產業結構，可以有效提高林業產業資源的替補能力和可持續發展能力，避免森林資源過度開發利用，對生態平衡造成負面影響。林業管理部門應充分了解現有林業資源的基本情況，針對今后的林業發展需求進行精準預判，在此基礎上，對林業產業結構進行科學調整。如出臺有效措施鞏固第一產業，即提高林業生產能力，提高樹木種植、養護水平。同時，加大第二產業、第三產業的開發與建設力度，如在林區內種植一些極具觀賞價值的花草樹木，并將其打造成一處休閑娛樂場，帶動周邊村民發展農家樂、垂釣園等休閑度假場所。通過這種方式，既可以促進林業資源發展，強化林區資源替補能力，逐漸完善林業產業鏈，推動林業經濟的持續發展;又可以帶動地方經濟發展，為林區周邊的農村、鄉鎮帶來新的經濟增長點，促進當地居民收入水平的整體提升[5]。

3.3 創新林業資源管理機制

在以往的林業資源管理工作中，由于缺少森林資源保護意識，自然生態發展理念也不夠健全完善，導致大量森林資源遭到破壞，不僅給林區經濟發展帶來負面影響，更不利于林業資源的可持續發展。針對這一問題，林業管理部門應從以下3個方面著手，構建起一套全新的林業資源管理機制。1）對森林資源進行分類。分類的目的是幫助林業管理人員根據樹木的品種、生長習性等開展針對性的日常養護工作，確保林區內所有樹木的健康生長，減少病蟲害的發生概率，為樹木提供一個適宜的生長環境，從而使林業資源得到有效保護。對此，政府相關部門可以指派一些林區方面的專業學者，為樹木種植養護工作提供專業化指導，全面提高樹木養護工作的整體水平。2）依據國家相關法律法規出臺林區管理制度，嚴令禁止私自砍伐樹木，一旦發現此類違法情況，務必按照相關規定給予嚴懲，提高全體人員的法制意識，為林業資源管理、維護生態平衡提供法律保障;3）對那些具有商業價值的林業資源，同樣要遵守循環發展原則，對其進行合理、適量的砍伐，避免因追求經濟效益而過度砍伐，優先保證林業資源的生態環保價值[6]。

3.4 細化林業資源保護工作

林業資源保護工作是一項長期而又艱巨的工作任務，要想取得理想的保護成效，切實發揮出資源保護作用，就必須結合現實需求出臺一套切實有效的林業資源保護策略。比如，每一年都要針對林業資源保護工作計劃、工作目標、工作方法進行更新與完善，在明確長期目標的同時，以3個月為單位制訂短期工作目標，制訂相關工作計劃，將各項工作落實到具體負責人。與此同時，要面向全體管理人員開展績效考核，并且將考核結果與個人收入、職位變動相掛鉤。通過這種方式，構建起精細化管理機制，避免各項工作流于表面形式，徹底消除各崗位人員得過且過、消極怠工的不良現象[7]。

4 結語

林業防火管理與資源保護看似屬于兩套獨立運行體系，但事實上，其工作目標具有較高的一致性：推動林業資源的可持續發展，促進林區經濟建設。因此，各地政府部門要發揮出宏觀調控作用，切實提高林區管理水平，同時帶動地方經濟和農村經濟的快速發展。

參考文獻：

[1] 李淑芳.林業防火管理及森林資源保護的探討[J].農家參謀，2021（17）：177-178.

[2] 王國東.基于可持續發展的林業資源開發及防火管理探析[J].甘肅農業，2021（9）：97-98.

[3] 路瑞年.林業資源保護和森林防火管理措施探討[J].新農業，2021（19）：30-31.

[4] 王進發，王銘敏.林業資源保護和森林防火管理措施探究[J].現代化農業，2021（6）：43-44.

[5] 趙小娟.林業資源保護和森林防火管理解決對策分析[J].農村實用技術，2021（6）：126-127.

[6] 白延華.林業資源保護和森林防火管理措施探究[J].南方農業，2021，15（20）：75-76.

[7] 郭琦.林業資源保護與森林防火管理的重要性及對策[J].農業與技術，2021，41（12）：71-73.

（責任編輯：趙中正）