粵港澳大灣區背景下翠亨新區城市設計思考

張 韌 柘

(福州市規劃設計研究院集團有限公司，福建 福州 350108)

1 概述

黨的十九大報告明確提出要推進粵港澳大灣區建設。翠亨新區位于中山市東部臨海區域，坐擁環珠江口國際灣區核心區位，是粵港澳大灣區建設的戰略節點，緊密串聯起珠江兩岸重要城市群，隨著港珠澳大橋、深中通道等重要基礎設施的落實，未來發展迎來空前機遇。

根據粵港澳大灣區世界級城市群建設要求，翠亨新區作為引領珠三角轉型升級的新引擎和建設珠西岸宜居精品城市的新目標，規劃定位為灣區現代化、國際化、創新型城市新中心。因此，通過城市設計塑造特色風貌，以高標準建設成為中山市對接全球、融入灣區的開放交流門戶，成為引領中山創新發展和展現中山氣質的現代化、高品質濱海城區，是翠亨新區建設的一項重要工作。

2 翠亨新區空間發展目標

2.1 特色鮮明的濱海生態新城

充分體現翠亨新區“背山環水”的空間特征，反映地形特征和基地條件的可利用性；充分體現濱水公共空間的親水性；充分注重岸線邊際景觀的豐富性，注重橫門西水道紅樹林濕地景觀、西江口駁岸景觀及碼頭景觀的營造，體現工業園區的時代風貌和地域文化特征。通過構織水網+綠網生態格局形態，維持原有水體和綠化空間脈絡，梳理開放空間形態，提倡生態與城市相融合，形成山海城一體的濱海生態新城。

2.2 多元復合的都市智創產業長廊

依托交通及生態要素，以先進智造區(海洋裝備制造基地)基礎，以科技金融創新為方向、健康醫藥產業為引領，創新產業發展途徑，同時完善產業相關的商務、貿易和居住配套等服務功能，打造現代高端智慧產業新城，實現產城互動。

2.3 引領城市發展的活力宜居城

依托濱海景觀資源，打造配套設施完善、先進的宜居生活空間，培育居住和生活服務功能，吸引全球精英和華人華僑前來創業居住。強調以人為本的原則，在完善自身功能空間建設的同時，注重營造開放式公共游憩、文化休閑、運動休閑的共享空間，打造活力宜居城區，引領城市發展。

3 翠亨新區城市設計策略

3.1 產城融合，活力海濱

通過促進居住和就業的融合，打造第四代園區，SOD點軸引動，形成良性互動。以完善城市功能吸引高端要素集聚，以城市的建設需求帶動新興產業應用推廣，工業和生活配套融合布局，以服務中心和服務軸線拉動新區發展，形成適宜“居住、創業、創新”的現代城市家園。

充分發揮翠亨新區水鄉濱海資源特色，通過重塑內部水網，描繪特色濱水岸線，營造橫門西水道一江兩岸景觀和珠江口濱海景觀，以優美的濱水生態環境吸引高端人才聚居，建設成珠三角世界一流的最宜居、最低碳、最現代化的“活力”濱海新城。

3.2 高效便捷、海陸一體

通過建設深中通道—中開高速、東外環高速，翠亨快線、沿江路，形成“口”字形的高快速路系統，構建翠亨新區對外交通骨架，強化與中山主城區、廣州、深圳、珠海等城市的聯系。依托中山港東遷的契機，高標準建設新中山港客運港，開通快船、水上巴士以及直通港澳航線等服務，借港出口，增強翠亨新區與國際的交流合作。

結合區內軌道線路交錯成網公共交通格局，依托軌道站點特別以樞紐站點為中心，以“TOD理念”引導沿線地塊開發，強調高強度開發，打造土地集約節約利用典范，成為未來城市片區活力中心。

3.3 和諧共生，山海城交融

連通片區生態廊道，與周邊構筑網狀連接的主要生態綠網；依托現狀主要水系，建構水體生態維育框架，重點關注與周邊生態走廊的有效連接；并以生態核心為基礎，以主要水系為廊道，構筑多層級滲透的連通走廊。

利用自然水系做骨架，通過保留、保護、利用已有山水資源及新建綠地，疏水營綠，營建城市的水網綠脈，突出翠亨新區水陸交接處的綠地景觀特色。以生態環境格局為基礎，組織基地內的主要公共綠廊與河道網絡，形成用地公共開放空間的系統骨架；合理布局各個組團，細化落實公共配套服務設施的分布，打造出宜居宜業宜游的山海城統籌示范區。

3.4 共建共享，設施完善

完善城市公共服務體系，形成與現代化中心城市相匹配的格局，滿足人們日益增長的物質和文化生活需要，全面提升生活品質。依托河流、公園等良好景觀，建設產業組團、生活組團不同類型的服務核心，構建活力城市。

沿翠城道和翠海道建設區域共享服務帶，保護和合理開發兩側資源，塑造具有區域空間特色的服務和設施，提升城市建設內涵。同時合理組織城市—片區—組團的公共服務設施，將其作為增長點，帶動規劃片區周邊土地高效有序的開發。

4 翠亨新區城市設計構思

4.1 總體空間結構

圍繞打造時尚現代、生態包容、具有獨特文化魅力的濱海先進智造產業新城及綜合配套完整的地標性城市門戶空間形象的目標，充分結合自然山水資源、各種功能服務中心和主干路網形成基于“點—線—面”格局的城市空間景觀控制體系，構建“一環帶動，雙核驅動，藍綠滲透”的總體空間結構。

1)濱海生態水環：由珠江口主要河涌、橫門西水道及濱海綠地組成的濱海生態水環，作為翠亨新區的生態基底。利用環島岸線，結合門戶交流服務區的新中山客運港等項目建設，開通香港、澳門航線，配套金融服務功能，引入游艇、水上飛機等新興游樂項目，打造服務兩岸三地的陽光海岸帶。2)茅龍休閑景觀軸：沿茅龍水道及其兩岸濱水綠地進行統一的空間景觀設計與路網梳理，打造連貫南北的茅龍休閑景觀軸，植入生態、游憩、交通等功能，形成開放、連續、豐富的濱水休閑景觀界面，作為本片區帶動“三生協調”、產城融合的綠色脊梁。3)藍綠活力廊道：依托東西向主要河涌水道與城市綠廊設置9條生態活力廊道，利用綠楔或濱水區優勢，激發沿線建設項目率先開發實施，結合路網、綠道、水系、公服設施等營造豐富多樣的公共活動場所，與茅龍水道共同構成魚骨狀、藍綠交織的生態網絡，進一步提升城市形象與空間品質，發揮著綜合服務發展通道的作用。4)景觀核心：依托翠湖公園及其東北側科技金融服務聚集區，構筑生態智造景觀核心。南部地區圍繞創智中心和智慧湖灣等商業商務中心及濱水開敞空間，打造南部CBD中心，構筑商務休閑文化景觀核心。

4.2 公共活力中心設計

1)智慧活力中心：以北部科技金融服務聚集區為依托，強化創新文化示范功能，聯動翠湖公園及茅龍水道沿線休閑開放空間，引聚CBD功能區、濱海沙灘公園、北海廣場、“四館合一”等開放活力節點，打造2號路商貿活力街道。

2)特色街區中心：以嶺南風情為主題，在橫九涌兩岸設置多元文化體育設施、商貿街、嶺南特色居住區等項目，設計實景演出、游艇碼頭、城堡酒店等特色活動，塑造具有傳統嶺南風味、傳承文脈與激發活力的魅力休閑街區。

3)海洋娛樂中心：以新中山港客運碼頭的大量人流集散為依托，植入郵輪母港、酒店會議、濱海文娛、會展商務等功能，打造海洋娛樂體驗活力中心。

4.3 天際線設計與建筑高度控制引導

結合山水環境特色，打造顯山、露水、節奏感強，有一定識別度的建筑輪廓，形成生態和諧、富有生機和活力的城市天際線。北部以翠湖公園至濱海沙灘公園連接軸線、南部以新中山港客運碼頭至橫門西公園的創智中軸為城市風貌重點控制區域。標志性建筑在重點控制區域中具有明顯的核心引領作用，其余周邊建筑的風格、體量、色彩等都應與之協調。其中，北部科技金融服務中心為軸線的制高點，同時也是標志性建筑，建筑高度控制在200 m左右；南部未來之門、創智中軸中心地標塔樓為制高點，建筑高度為200 m～500 m之間；居住區和產業區為一般控制區域，建筑高度的控制以符合品質生活和產業發展需求為目的，一般為50 m～100 m之間。

4.4 重要界面設計

重要道路界面的塑造和管理，通過對翠城道、翠海道、深中通道及和麗路兩側的用地功能、主要交通節點和景觀節點、街道界面類型、地標天際線、建筑景觀風格的控制等，實現路景交融。

1)翠城道：作為片區最重要的南北向交通干道，溝通連接城市居住、商業商貿、行政辦公、文化娛樂等多種功能，特色定位為城市聯動發展大道。沿路兩側控制20 m綠化帶、局部地區控制30 m為宜；強化控制商業商務中心、文化娛樂中心和行政辦公、現代工業等節點，結合綠化空間強調道路段落感，形成界面的空間收放變化；居住建筑體現率50%以上，公共建筑控制在70%以上。2)深中通道：建成后將成為連接深圳和中山最重要的交通干道，是翠亨新區的城市門戶，具有非常強的可識別性和標識性，特色定位為城市門戶景觀大道。沿路兩側控制20 m～50 m綠化帶為宜；公共建筑貼線率控制在50%以上，工業建筑控制在40%以上；重點控制標志性建筑高度，結合開敞空間形成錯落有致的沿路天際線；通過不同形式的景觀構筑展現不同產業區段的景觀特質，營造多樣的開放空間體系。3)和麗路：建成后將成為連接深圳和中山最重要的交通干道，是翠亨新區的城市門戶，具有非常強的可識別性和標識性，將其打造為翠亨新區東西向的門戶景觀大道。沿路兩側綠化帶各控制20 m為宜；沿路布置街頭綠地、街頭廣場；沿道路居住建筑貼現率控制在70%以上，公共建筑控制在60%以上；重點控制商業商務中心的地標建筑高度，與周邊居住建筑、工業建筑共同形成錯落有致的街道天際線。4)翠海道：是連接基地北部商務辦公區和南部現代工業區的交通性干道，設置與濱水活動相關的設施和場所，使居民便捷親近自然水體，特色定位為濱河景觀大道。道路東側綠化帶寬度控制20 m為宜；強化控制深中大橋及沿路景觀界面的空間收放變化；沿路東側形成疏密結合的界面，形成濱河景觀透綠，沿路公共建筑貼現率控制在50%以上；沿路建筑高度應向道路一側緩慢降低，避免高層建筑對濱河景觀的遮擋。

5 結語

城市設計是營造美好人居環境和宜人空間場所的重要理念與方法。作為粵港澳大灣區的核心區域，翠亨新區應加強城市設計工作，控制好天際線，近海岸線、水系兩側等環境優美區域更多體現公共性，強化城市空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性管控，確保城市設計貫穿于規劃建設管理全過程，打造成為灣區現代化、高品質濱海城區。