軍校學報轉型發展問題研究
——以《火箭軍指揮學院學報》為例

尹松林,夏 曦,楊 陽

(火箭軍指揮學院 學報編輯部,湖北 武漢 430012)

軍校學報是跟蹤學科前沿、創新軍事理論、展示學術研究成果的重要窗口[1]，是活躍學術氛圍、推動學科發展、促進人才培養的重要平臺[2-3]。一直以來，軍隊任職教育院校對學報建設給予了極大的關心和支持，辦刊經費不斷增加，辦公條件不斷改善，硬件設施已經基本達到可持續發展的要求。學報編輯部自身也不斷加大組稿約稿力度，形成了比較完善的規章制度，人員結構進一步合理，嚴格執行“三審三校”的制度規定，辦刊流程日趨規范，嚴格遵守保密要求，學術質量進一步提高，為推動院校學科建設和人才培養發揮了積極作用[4-5]。雖然取得了不小的成績和進步，但軍校學報影響力普遍不高，學術質量距離一流軍事學術期刊標準還存在一定差距。目前軍隊改革正向縱深推進，由于體制編制調整改革需要，軍隊期刊也處在改革、調整和整改階段。軍隊期刊建設發展的形勢對學報來說，既是機遇，也是挑戰，只要學報編輯部不忘初心，齊心協力，完全可以借這次期刊改革的東風把學報辦成品牌期刊。

1 軍校學報在轉型發展過程中面臨的主要問題

軍隊任職教育院校學報是一所院校科研水平的重要標志，但普遍發行量較小，受眾面較窄，影響力有限。在調整改革和轉型發展過程中，主要存在以下問題：

一是辦刊特色不突出。學報作為刊載院校教學科研成果的軍事學術期刊，其辦刊宗旨大多是“繁榮學術思想，引領軍事創新，促進學術交流，展示科研成果，為教學科研服務，為培養人才服務，為部隊建設服務”。比如，火箭軍指揮學院學報定位為軍事學術期刊，其宗旨是“為學院教學科研服務，為火箭軍部隊建設服務”，而就火箭軍范圍來說，同樣定位為軍事學術期刊的還有《長纓》《火箭軍軍事學術》等，定位的趨同化容易在欄目設置、稿件選擇上出現同質競爭，導致學報的特色不夠突出，出現“多刊一面”的局面[6]。

二是學術影響力不夠大。學報的生命力在于擁有大量的優秀作者[7]。火箭軍從事軍事理論研究的人數本來就有限，在國家和軍隊大力“破五唯”(唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子)的大背景下，作者撰稿投稿的積極性不高，學報的作者群主要來自院校內部的教研人員和學員，其他軍事學期刊尤其是核心期刊也起到了一定稿源分流作用，軍事保密性的嚴格要求導致一些稿件不能公開發表。在發行方面，按規定學報只能在火箭軍內部發行，與其他軍事院校交流贈閱，讀者受眾面小，影響力有限。

三是學術規范有待加強。高質量的學術期刊要遵守一定的學術規范[8]，學術規范的基本要求有兩個，一個是嚴謹，另一個是創新，即要求在前人的研究內容上進行創新，在編排形式上要遵守國家出版行業相關的標準和規范。火箭軍指揮學院學報普遍存在著學術規范與學術質量方面的問題，比如一些作者撰寫論文沒有摘要、關鍵詞、參考文獻等要素，或參考文獻著錄不規范。而加強學術規范教育，讓作者養成良好的寫作習慣需要很長的時間。

四是學報編輯隊伍接續周期較長。大部分人都認為，編輯工作就是改改文章的錯別字和標點符號、排排版，然后就是印刷發行，稍微再負責一點的就是向作者轉達審稿專家的意見讓作者去改。其實不然，一篇文章從投稿、審稿、編排到印發，大部分都發生了傷筋動骨的變化，有學員曾說：“編輯部對我的文章做的工作是化腐朽為神奇”，充分說明了學報編輯在論文的編校過程中，所作工作是很大的。軍隊院校體制編制調整改革后，火箭軍指揮學院學報編輯部崗位全部為文職人員編制，在過渡期內，頂崗的現役人員或者分流或者退役。現役轉改文職政策暫停后，面向社會招聘的文職人員要勝任軍隊任職教育院校的學報編輯工作，還要經歷一個比較長的學習培訓和實踐鍛煉周期。

2 軍校學報轉型發展的對策措施

軍隊改革向縱深推進過程中出現的問題，是軍隊任職教育院校學報轉型發展過程中面臨的問題，應未雨綢繆，用發展的觀點解決發展中存在的問題，加強頂層設計，從辦刊定位、制度機制、編輯隊伍建設等方面綜合發力，積極尋找對策措施，促進軍校院校教育院校學報可持續健康發展。

2.1 找準學報定位

在辦刊定位上，軍隊任職教育院校學報普遍定位為學術期刊，而且一直在“專業化”和“綜合化”兩個方向上徘徊和糾結。這次改革明確軍校學報走特色化的內涵發展之路，應從“學”和“術”兩個方面著手，就像人要用兩條腿才能走好路、走遠路一樣，“學”和“術”就是軍隊任職教育院校學報的兩條腿[9]。“學”，即學說，注重的是理論層面，是從理論上對部隊全面建設進行分析論述，研究的層次高、理論性強，是追根溯源、是講部隊建設發展的大道理。“術”，即方法論，注重的是實踐層面，更多的是從實踐中發現問題、提出問題、解決問題，因此機關和部隊比院校更具優勢，他們身處備戰打仗和作戰訓練的一線，在實踐中更能找出問題、找準問題并提出對策，可能理論性不強但更接地氣，針對性、實踐性、工作指導性更強。軍隊任職教育院校學報只有把“學”與“術”有機結合起來，才能做好“學術”。

2.2 大力拓展稿源

充足優質稿源是辦好學報的重要保證，應多措并舉想方設法拓展稿源，保持一定的用稿淘汰率。學報編輯部可采取的做法是：每年年末，將本年度來用稿情況進行統計和刊發，制定并刊發下一年度的報道要點和計劃，引導作者有針對性地進行學術論文選題的寫作和投稿；堅持“供稿”“用稿”雙把關，嚴把政治關，過好保密關，向作者講明學術論文的思想性、學術性與保密性并不矛盾，鼓勵作者寫稿投稿，出“有學術的思想”，做“有思想的學術”；積極向學院名師約稿持續開辦“名師論壇”“戰例研究”等特色欄目，發表一些高端高層次稿件；向學院學科帶頭人和教學骨干約稿，反映學院重點學科前沿發展動態；向承擔科研項目的課題負責人約稿，發表課題中不涉密的研究成果；向在校的重點學員約稿，積極利用在校學員資源拓展稿源，反映部隊建設發展動態；在國家和軍隊規定的范圍內提高稿費標準，尊重原創，堅持優稿優酬，論文發表后向作者贈送樣刊。

2.3 建章立制規范辦刊

把編輯工作流程化、制度化，將“三審制”(編輯初審、專家復審、主編終審)和“三校一讀”(作者自校、責編互校、副主編三校、主編審讀)固化在編輯工作流程之中，在院校范圍內聘請審稿專家，涵蓋軍事學全部學科，做到所有來稿雙向匿名審稿。通過規范的審稿用稿制度杜絕人情稿、關系稿、職稱稿，做到好中選優。與相關單位簽署協議，對學術論文進行學術不端行為檢測，淘汰存在學術不端行為的學術論文。注重建章立制和學習，通過多級審校制度、及時開辟研究專欄、加強編輯人員外出調研和交流力度、注重編輯人員業務學習等，努力提升期刊的學術質量。

2.4 提升編輯隊伍素質

除了編輯平時工作忙、事情多等客觀因素外，更多的應該是主觀方面的因素。面對軍事學十幾個學科門類，編輯們比較“怯”、心里沒底，不知道怎樣去系統地進行組稿約稿，只能零敲碎打、不成體系地約稿，從而出現等待作者主動投稿，“等米下鍋”現象嚴重。因此，在加強編輯自身軍事理論學習的同時，也應讓欄目編輯、責任編輯多與學院專家教授溝通、多向他們學習，從他們的咨詢報告、調研報告和研究報告中，找熱點、找創新點來組稿、約稿、組欄目。總之，軍隊任職教育院校學報編輯決不能把學報編輯工作視為清閑工作、輔助工作，而是要不斷自我加壓，提高軍事理論素養和編輯業務素質，做策劃型、學者型的編輯，從形式規范到內容質量上，始終按軍事學核心期刊的建設標準辦好學報。