論新形勢下國有企業離退休職工的管理工作方針政策

張雯雯 國網冀北電力有限公司承德供電公司

在國有企業發展過程中，離退休人員的管理工作受到社會各界的廣泛關注，做好離退休人員的保障工作是黨對國家和企業的基本要求。離退休人員的保障關系國家政策實施和社會發展的穩定，對于可持續發展與和諧社會的建設有著重要的作用。通過有效開展國有企業離退休人員管理工作，能夠解決人口老齡化帶來的社會發展問題，推動國家經濟的穩步增長，同時完善健全國家社會保障體系，為國有企業的發展提供社會環境條件，推動現代化建設進程。

一、新形勢下國有企業離退休職工管理面臨的形勢分析

（一）國有企業離退休職工數量快速增長

新形勢下，國有企業離退休人員管理面臨最為嚴峻的挑戰就是人員數量的激烈增長。根據數據調查顯示，我國國有企業在70年代進入了高速發展時期，國有企業掌握著國家經濟命脈，對于社會穩定和經濟增長具有重要的影響。因此，國有企業在人力資源上具有更大的優勢，即便國有企業數量遠遠小于私有企業，但是擁有龐大的人員組織體系[1]。這一優勢雖然為國有企業帶來了巨大的發展動力和穩定的人才供應，但是隨著老齡化加劇，國有企業也會產生更多的離退休人員，職工養老問題嚴重影響國有企業發展速度。

（二）離退休職工思想意識發生變化

經濟發展早期階段，國家經濟水平、社會保障體系不完善，因此國有企業離退休職工對于物質生活要求和福利待遇的需求并不高，國有企業離退休職管理工作壓力不大。隨著經濟發展，國有企業離退休職工在思想意識上也發生了變化，作為國有企業發展過程中發揮重要作用的職工，由于離退休保障制度的不完善，導致了職工基本生活保障難以落實，引起了離退休職工的不滿，同時也造成了在崗職工的危機感，這種情況對于企業的長遠發展和內部穩定非常不利[2]。

（三）國有企業離退休職工管理人才缺失

隨著國有企業離退休人員數量的增加，企業在管理上面臨的困難更大。對于離退休管理工作的職工數量和質量有了更高的要求。在新時期，離退休職工管理不僅要保障其物質生活條件，同時要在思想和精神文化上加以重視，通過開展教育和文體活動，豐富離退休人員老年生活，降低不穩定因素。這就要求離退休職工管理部門具備高素質人才，在落實崗位職責的同時，能夠拓展工作范圍和內容，提高離退休職工管理質量。

二、新形勢國有企業離退休職工管理需要解決的問題

（一）管理責任劃分問題

企業離退休人員管理工作非常復雜，涉及的部門多，管理工作銜接和責任劃分難度較大。職工離退休之后，其管理工作需要企業、個人和社會部門的相互配合，才能有效完成管理工作，履行離退休職工管理職責。在實際開展過程中，企業、職工、社會任何一個環節出現問題，都會給管理工作的開展造成障礙，出現檔案移交和個人信息缺失問題、社會政策福利執行困難問題、管理覆蓋范圍不全問題。因此產生的福利待遇不公正必然造成離退休人員的不滿，從而產生糾紛[3]。

（二）管理服務資金問題

國有企業離退休職工管理中，不論是醫療、文體活動、公益活動，都需要相應的資金支持。尤其是在適老社區基礎設施建設上，投入的資金量更大，如何解決管理服務資金問題，是新時期離退休職工養老必須要面對的問題[4]。由于離退休職工數量龐大，如果完全有國有企業自行承擔，那么將會造成國有企業發展緩慢，影響國家經濟和市場的發展。資金短缺還會造成福利政策執行困難，造成管理工作無法落實，激化離退休職工與管理部門之間的矛盾。

（三）管理人員能力問題

國有企業離退休職工管理人員的能力素質對于管理工作的開展影響較大，高素質的管理人員不僅可以提高管理效率，解決龐大離退休人員管理造成的工作壓力，同時還可以提升管理服務質量，協調離退休人員與國有企業管理人員之間的矛盾。但是，由于現階段在離退休管理與社會保障方面的基礎較為薄弱，專業的管理人員確實，導致管理人才缺失。

（四）管理工作開展問題

管理工作開展是離退休人員社會保障和福利待遇落實的關鍵。只有管理工作的有效開展，才能保障國有企業離退休人員的權益，實現福利待遇的公平公正，消除管理部門與離退休人員的矛盾[5]。因此，管理工作開展需要具有完善的政策制度保障，同時建立科學的管理流程體系，嚴格執行國家政策的同時，進行服務質量提升，促進國有企業離退休人員的管理落實。

三、新形勢下國有企業離退休職工管理的有效政策方針

（一）通過制度建設科學劃分管理職責

科學的劃分國有企業離退休人員管理職責，能夠提高管理部門之間的協調配合能力，避免在離退休人員信息和檔案交接過程中發生問題，造成離退休人員權益受到影響。國有企業需要響應國家政策，與離退 休人員和社區管理部門進行溝通協調，形成完善的管理機制，促進管理工作的開展。準確的責任定位能夠避免管理部門之間相互推諉，給離退休管理工作造成障礙。

（二）全社會共同參與加強資金儲備

資金作為開展離退休人員保障的關鍵，加強資金儲備，確保離退休人員管理工作正常開展，是解決當前國有企業離退休人員管理的重點。由于國有企業自身無法承擔全部資金，因此在資金問題上，需要全社會共同參與，通過公益基金、企業、政府等部門的共同努力，完善社會養老體系建設，為適老化發展提供穩定的資金支持。這一政策制度的實施，能夠大大降低企業和社會的職工養老壓力，形成健康發展機制。

（三）重視管理人員能力培養與技能提升

管理人員的能力關乎國有企業離退休職工高的管理質量。為了提高管理水平和服務質量，將人文關懷滲透到企業離退休人員管理中，需要進一步提高管理人員的素質和能力[6]。在管理人員選擇上，需要提高門檻，并且建立科學的人才能力培養與技能提升機制，通過培訓教育和工作經驗的積累，促進離退休職工管理質量和服務品質的提升。

（四）建立新型管理模式開展管理工作

新形勢下，離退休人員不僅要求物質生活條件的滿足，同時在精神文明建設與思想文化上需要加以重視。離退休職工管理需要與思政教育結合，將物質生活與精神文明結合，全面豐富離退休人員的生活品質，使其獲得更加舒適健康的養老環境。通過建立心理咨詢室、黨建工作室、文體活動室，使離退休職工更好的適應和接受老年生活，促進社會發展的穩定。

四、結束語

綜上所述，國有企業離退休職工管理需要結合現階段國家經濟發展的形式，解決國企離退休職工管理存在的問題，在國家政策方針的指導下，健全完善國有企業離退休職工管理制度、提高管理人員水平、建立新型管理模式、加強管理資金儲備，全面提升管理質量和服務水平，實現現代化職工養老體系的健全完善。