能源企業(yè)內(nèi)部控制體系建設

吳迪 國家能源集團國際發(fā)展有限公司

在我國改革開放過程中，現(xiàn)代企業(yè)在促進國民經(jīng)濟發(fā)展、提升就業(yè)率、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮出不可替代的作用，在我國社會主義市場經(jīng)濟當中占據(jù)重要地位。但是隨著企業(yè)規(guī)模的增長，對于內(nèi)部管理水平有著更高的要求，發(fā)展過程中面臨復雜的外部環(huán)境，加上當下經(jīng)濟處于低迷狀態(tài)，企業(yè)發(fā)展迎來極大的挑戰(zhàn)。企業(yè)需要通過完善內(nèi)部控制與構建風險防范體系的方式來提升企業(yè)的競爭實力。

一、能源企業(yè)加強內(nèi)部控制的重要作用

首先是有利于推動企業(yè)發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，能源企業(yè)的發(fā)展速度隨之提升，能源企業(yè)的發(fā)展規(guī)模逐步擴大，對社會經(jīng)濟增長做出了較大的貢獻。但是企業(yè)的內(nèi)部控制發(fā)展步伐與企業(yè)發(fā)展速度不相同，內(nèi)部控制體系不完善，導致能源企業(yè)的發(fā)展受限，不利于企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展目標。在當前激烈的市場競爭影響下，能源企業(yè)的發(fā)展面臨較大的壓力，企業(yè)只有通過強化內(nèi)部控制，并且不斷完善內(nèi)部控制體系，方可促進能源企業(yè)提升市場競爭力，推動能源企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。其次是有利于提高能源企業(yè)財務管理水平。有效的內(nèi)部控制可以促進能源企業(yè)加強會計監(jiān)督，明確各部門的權責，加強對權力的約束，縮小與公司生產(chǎn)經(jīng)營目標的差距，有效防范潛在風險的發(fā)生，為實現(xiàn)能源企業(yè)財務信息的真實、安全、完整提供合理的保證，準確反映特定時間段能源企業(yè)的經(jīng)營活動和經(jīng)濟效益。

二、能源企業(yè)內(nèi)部控制體系建設

（一）提升科技水平，提高內(nèi)控制度的執(zhí)行力

要想加強企業(yè)內(nèi)部控制管理，就需要對企業(yè)內(nèi)部控制等行為進行落實，尤其是一些較大的事件、比較重要的流程等，必須要實現(xiàn)嚴格控制，就其控制途徑來說，需要依靠科學技術，需要創(chuàng)新。第一，科技，也就是一些比較先進的科學技術，就目前來看，建筑業(yè)也在發(fā)生悄然的變化，原來的勞動密集型，逐步向人才密集型過渡，在往后的發(fā)展過程中，科學技術的不斷運用，將會增強項目工程的機械化，逐步向智能化建造轉型。智能建造包含了大量的先進科學技術，例如云計算技術、大數(shù)據(jù)技術等等，綜合運用這些先進技術，大幅度提高建筑作業(yè)效率。第二，創(chuàng)新，就是要突破原有的思想枷鎖，打破原有的思想約束，不斷讓企業(yè)向集約化轉型，充分運用創(chuàng)新思想，讓企業(yè)管理向現(xiàn)代化邁進。構建區(qū)域營銷，增強某一區(qū)域的管理，縮短管理跨度，減少管理成本，讓管理效益得到提升。倡導機械化，在建筑工程建設過程中，適當引入智能化機械設備，讓勞動生產(chǎn)率得到提高。在物資采購方面，可以完善集中采購方法，進而減少采購成本，為企業(yè)創(chuàng)造更多的盈利空間。還可以完善物資周轉基地，讓物資得到有效周轉，達到節(jié)約成本的目的。

（二）確保內(nèi)部控制目標的科學合理性，強化目標管理力度

任何企業(yè)的資源都是有限的，這就要求企業(yè)通過內(nèi)部管理和控制來集中使用資源，以有限的資源消耗實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。正是由于企業(yè)資源的有限性，才要求企業(yè)在目標制定當中要科學合理，既不能過多，也不能過少，必須把握合理范圍。在目標確定當中，堅持適度原則，既要通過一定努力完成目標，又要明確目標職責，落實目標任務，確保各項工作的順利執(zhí)行。同時，強化監(jiān)督管理，尤其是針對目標制定完善的監(jiān)管機制，通過考核來對目標的實現(xiàn)狀況予以評估，不僅要確保目標的完善，更要保障目標完成的效率性、科學性、規(guī)范性。

（三）加強企業(yè)的內(nèi)控宣傳力度

在企業(yè)的內(nèi)控建設前期中，首先要向員工大力宣傳關于內(nèi)控管理的企業(yè)文化，讓每個部門人員都知曉獎懲狀況，才能讓內(nèi)控在單位更有效地落實。平時可鼓勵員工監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營活動，經(jīng)營中的每個環(huán)節(jié)都有相關人員監(jiān)督，大大減少了貪污腐敗行為。同時員工也能在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)企業(yè)運營中存在的問題，順便提出可行性建議，幫助企業(yè)成長。

（四）完善內(nèi)部監(jiān)督機制

能源企業(yè)加強內(nèi)部控制過程中，必須要重視完善內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對經(jīng)濟業(yè)務和內(nèi)部控制活動以及內(nèi)部控制措施執(zhí)行的監(jiān)督審計，確保內(nèi)部控制活動可以順利推進，內(nèi)部控制的作用得到充分發(fā)揮。能源企業(yè)可參考借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的實踐經(jīng)驗，建立獨立的內(nèi)部審計部門，基于自身實際情況完善內(nèi)部審計監(jiān)督機制。首先，能源企業(yè)應強化對內(nèi)部審計的理解，明確內(nèi)部審計的重要作用，指導內(nèi)部審計工作。其次，配備優(yōu)質的內(nèi)部審計人才，企業(yè)要適度放權，給予審計人員一定的權限，使其能夠控制內(nèi)部舞弊行為，提升內(nèi)部審計監(jiān)督結果的質量。最后，成立獨立的內(nèi)部審計部門，專門負責內(nèi)部審計監(jiān)督工作，站在企業(yè)成本管理層面，發(fā)展規(guī)模相對較小的能源企業(yè)建立內(nèi)部審計部門不現(xiàn)實，因此小規(guī)模能源企業(yè)則可以明確指定相關人員負責內(nèi)部審計監(jiān)督工作，確定歸屬責任，而規(guī)模較大的能源企業(yè)則可以在自身實力允許范圍內(nèi)以及滿足實際需求，構建內(nèi)部審計部門。能源企業(yè)的管理者要保證內(nèi)部審計監(jiān)督工作的獨立性，確保內(nèi)部審計部門可以公正的審計監(jiān)督以及評價內(nèi)部控制，支出內(nèi)部控制不足，以便于企業(yè)改進內(nèi)部控制。

三、結語

企業(yè)風險防范與內(nèi)部控制既有區(qū)別又有聯(lián)系，二者相輔相成。只有企業(yè)認知到內(nèi)部控制與風險防范的作用并且提升內(nèi)部控制與風險防范水平，才能夠將企業(yè)各個環(huán)節(jié)的風險降到最低，促進企業(yè)的經(jīng)營管理水平發(fā)展，促進企業(yè)競爭實力的增長，為企業(yè)效益最大化目標的實現(xiàn)提供制度保障。