鄉村振興戰略背景下農村財務審計監督策略

劉光珍 山東省濟南市長清區人民政府張夏街道辦事處

中國是一個農業大國，農村人口占我國人口總量的41.48%，經濟建設離不開農業的發展。因此，我國必須將農業經濟與農村建設放在重要位置上，鄉村振興是我國現代化進程的重要一步，農村的經濟發展離不開財務審計監督。所以，有必要對農村財務審計監督問題進行系統的論述和分析，從而規范農村基層財務工作的落實狀態，提升農村人民幸福生活指數。

一、鄉村振興戰略背景下農村財務審計相關概述

鄉村振興的戰略是黨的十九大報告中提出的，是以黨中央從我國農村現實情況出發，為實現兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢而做出的重大決定，要始終把三農問題作為我黨工作的重中之重，爭取早日實現鄉村振興[1]。根據《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》的論述可以了解到，關于鄉村振興的總目標和要求是始終堅持優先推動農業農村的發展，實現農村產業興旺、鄉村文明，實現農民生活富裕，加快推進農村的現代化進程，建設和諧美麗現代化新農村。

實施鄉村振興戰略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求；要讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。實施鄉村振興戰略，離不開農業經濟健康發展，農村財務審計的作用就是為農業經濟健康發展保駕護航。

農村財務審計是屬于財務審計但是又區別于企業和國家機關單位審計的特殊財務審計類型，它是對農村的各種生產經營和經濟活動的財務收支情況進行統計核對的審計評價行為，以此來確保經營活動的合理合法性。農村財務審計的對象包括村、農村經濟合作社、專業類合作社以及村集體承辦企業等[2]。農村財務審計的主體是農業行政部門的農村經濟管理機構、鄉鎮企業的財務審計部門以及國家審計和社會審計，總之，農村財務審計隸屬于政府的國家內部審計部門。

二、鄉村振興戰略背景下農村財務審計現狀

目前我國農村財務審計工作存在很多問題：首先，農村財務審計工作缺少法律依據，《中華人民共和國審計法》第二條規定，“國家實行審計監督制度。國務院和縣級以上地方人民政府設立審計機關。國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支，國有的金融機構和企業事業組織的財務收支，以及其他依照本法規定應當接受審計的財政收支、財務收支，依照本法規定接受審計監督。”在法律層面，農村財務審計機構設立及審計對象界定——農村集體經濟組織都缺少法律支持。其次，農村財務審計工作管理機制不規范。目前，各地根據實際情況，普遍制定了本地區的農村財務審計工作管理規定或辦法，但是這些規定或辦法要么缺乏權威性要么缺少可操作性，在實際工作中執行很困難。第三，農村財務審計工作人員業務素質參差不齊，得不到群眾的信任，工作開展十分困難。

三、鄉村振興戰略下農村財務審計監督措施

審計是黨和國家的整個監督體系中的重要組成部分，也是審計監督部門的重要職責。審計的混亂將直接影響我國集體經濟的發展與壯大，危害人民的共同利益，甚至導致社會風氣的敗壞。而開展農村財務審計，可以在最短的時間內找出農村經濟建設中存在的問題，及時地解決問題才能更好更快的發展。

（一）加強農村財務審計法治建設

當前我國農村財務審計工作在法律上的規章制度保障是不完善的，這對農村財務審計工作的開展產生很大的影響，國家應當盡快從法律方面對農村財務審計工作的開展做出保障，讓農村財務審計工作做到有法可依。除此之外，應當全面實現民主機制，做到村務公開透明化，將工作落到實處，真正做到對基層工作實現法治管理，為農村財務審計工作的開展保駕護航。

（二）完善農村財務審計管理機制

要想使得農村財務審計工作取得良好的成效，就要健全完善農村財務審計管理機制，只有在完善的制度管理下，工作人員才能準時有效的完成工作，避免出現財務問題的紕漏，提升工作效率，在工作中，遇到問題及時記錄，重視問題調整問題，避免再犯，并且將問題責任落實到個人，防止人員出現僥幸心理。加強對財務審計工作的宣傳，推進審計工作的有效開展。

（三）提升農村財務審計工作人員整體素質

提升農村財務審計工作人員整體素質尤為重要，要想提升農村財務審計工作的開展速度，就要保證工作人員的綜合能力，提升工作人員業務能力是關鍵，定期對工作人員的業務能力進行培訓并設置考核制度，提高人員業務能力，樹立農村財務審計人員正確的思想觀念，明確工作責任；對農村財務審計的工作人員選擇上也要重視，一定要層層挑選，制定專業的思想培訓，確保從業人員有較好的服務意識，專業的職業素養。

（四）全面擴大農村財務審計覆蓋面

農村財務審計應當拓寬工作范圍，把相對單一的財務問題同社會的復雜性相結合，從原本單一的村集體財務審計拓展為群眾檢舉審計、農村財務審計、村干部內部審計等，不要把審計工作做得“高高在上”，而是要切實深入到基層群眾當中，真實、廣泛地了解民情、采集民意，從而進一步增強審計工作的專業性、公開性、規范性，以確保在最大程度上保障人民群眾的集體利益，實現鄉村振興，推動鄉村建設的全面發展。

四、結論

綜上所述，我國鄉村振興戰略背景下的農村財政審計工作中存在著很多的問題，影響著我國新農村的經濟建設，但同時也面臨很多的機遇，經過不斷的探索和研究實踐，一定會解決現存的問題，為我國新農村的財務審計問題提出合理的解決方案，實現農村經濟更好更快發展。