建立再生資源回收利用行業稅收征納互信機制研究

徐小晨 黑龍江大慶車百匯汽車銷售服務有限公司

針對再生資源這個行業進行征稅互信，能夠進行初步的稅收治理，因為征納互信社會能夠使得稅收治理成本更低，在效率上有效提高社會的運用能力，增進社會的福祉總量，而對于再生資源的回收，則需要在真實的資源回收內容，針對回收的環節進行減免稅務工作，保證公平公正、言行一致。

一、再生資源回收行業的行業稅收

隨著當今經濟的不斷變化，發展下游產品價格下跌的壓力逐漸提高，再生資源的價格屬性已經不斷受到市場的重視，因為再生資源行業能夠針對以報廢的資源進行系統的回收利用，能夠使得再生資源更加具有產業內生動力，在環境公益屬性方面能夠更加具有貢獻力，所以說再生資源回收行業能夠不斷發展。而再生資源行業的稅收則需要政府財政補貼進行前期的大投入，這樣才能夠滿足居民的環保要求，在前期行業的投出率低、市場產出較少的情況下，運用國家稅務局的補貼，能夠有效使得再生資源回收行業成為更加具有活力的新興朝陽產業，從而能夠對于產品的增值保稅政策更加具有優惠，為回收行業帶來更加良性的機遇。

二、征納互信的詳細內容

征納互信內容主要指的是在納稅者是獨立主體的情況下，通過自身自主的活動，從而自行的選擇市場的市場經濟經營，真正的重大納稅工作中，征納稅者一定能夠自主選擇自己的經濟活動總量，在征納多少稅？向誰進行征稅？在經濟活動的具體哪個環節進行征稅以及如何借助國家政策免稅等后期過程當中，必須按照國家政策的宏觀調控和具體地方政策的傾斜，從而進行納稅工作，因此，征納互信原則能夠在市場經營和社會福利過程中起到良好的協調作用，幫助征稅者進行誠實征信，不斷提高公共福利的金融總量。進行征納互信能夠有效的消減征納稅者之間信息不對稱的問題，從而能夠保證征納稅者之間的關系更加和諧發展，從而降低矛盾與沖突，有效的降低征納成本，安撫社會的情緒，從而能夠使得國家之間、人與環境之間的權利和義務更加公平公正[1]。

三、針對行業轉型進行動力驅動

在再生資源回收行業在領域過程當中已經開始了PPP模式，這種模式能夠一定程度上完善財政補貼的機制，從而能夠滿足居民的環保要求，而對于這種行業，為了進行動力的驅動，需要針對“拾荒大軍”和個體的積極性進行鼓勵和增加。首先以蘇州為代表的一些城市通過垃圾清運和再生資源回收系統，能夠在垃圾分類和資源回收處理上形成其獨特的模式，從而能夠保證在自發性垃圾清運之后，根據不同的類別進行垃圾分類的后續產業發展[2]。而如何在稅務方面推動動力，就需要借助互聯網時代，針對二維碼等互聯網技術追蹤垃圾的產量，從而能夠完善再生資源的回收體系，尤其是針對互聯網搭建的在線教育平臺，例如愛回收，回收哥、再生活、幫到家、綠色內容能夠有效提升企業的競爭力，真對于這部分平臺可以所謂“首違不罰”的方式進行涉稅事項清單的整理，這些企業第一次犯錯或者犯錯，不打時進行整改機會的提醒，督促企業在限定時間內通過網絡渠道管理自身的業務范圍，從而消除違法狀態，這樣能夠在征納雙方相互的理解和支持。

四、化解過剩產能，改善產品疲軟

為了促進再生資源行業在產能上面進行過剩的處理，從而提高整個行業產品批準的過程，就需要進行局域性的變革，以幫助公司進行合理的規劃，而且在廢棄電子產品的過程當中，將其作為新的增長點進行納稅工作，需要建立起稅收專家顧問制度，這種顧問制度是一種稅務雙贏的制度安排，能夠讓稅務部門針對再生資源進行定向的服務，提高服務的針對性和有效性，而再生資源在具體運行過程當中，針對專業的內容，也可以向相關家進行詢問，例如再生資源“一買一賣”的傳統經營模式，在疫情的影響下難以為繼，再生資源的回收或社區服務相結合的模式，能夠在專家的指導下進行二度創作，從而能夠使得本地區的企業分工進行紅利政策的消化，將本數據尋求政府政策支持，將本公司的處理難點進行個性化設置服務的幫助，從而能夠在公司行為方面更加規范，專家團隊服務能夠使得市區實體化運作，具體指導到公司運行過程當中，從而能夠幫助整個產業的后續發展。

五、精準服務再生資源內容

再生資源在行業發展過程當中，高速公路是重要的垃圾消費內容，如何能夠幫助企業進行高速公路的行業消費，就需要從本省市的高速公路建設過程當中進行分析，例如，國內首條以建筑垃圾為主導建筑材料的陜西北環線高速公路在通車四個月之后進行強度測試，發現再生資源能夠有效的將每層施工材料進行鋪設，在質量以及檢測密度上能夠通過標準普通用料的標準，所以再生資源的取向能夠為高速公路等建筑內容提供有效去向，從而打造綠色工程，提供寶貴經驗。而在國家稅務總局的動態當中，如何精準服務這部分再生資源的后續內容，就需要提供“一對一的政策服務”和“點對點的風險提示”，通過“一對一的政策服務”，能夠逐步建立起繳費的清單，減費的清單以及風險清單，而“點對點的風險提示”可以進行三清單和臺賬措施，增強服務的確定性和專屬性，從而能夠讓企業獲得尊重度和滿意度，針對這種定向服務與建筑的再生資源，需要兼顧共性化和個性化的需求，針對企業的回收資源，重點進行類別的劃分，保證企業能夠在后續得生產經營活動中，從再生資源的整理，到再生資源的運輸和后期的施工等形成完整的產業鏈條[3]。

六、總結

總的來說，稅收專家顧問團隊和各類專業化團隊是在宏觀角度上幫助企業進行風險評估，對于稅收風險等進行依法的稅收規劃，從而能夠幫助再生資源行業，避免損失、提升信譽，在后續的發展過程當中更加綠色健康，持續穩定，而納稅情況不斷更新，也能夠幫助企業進行自身財務狀況的分析，化解涉稅風險。