建立再生資源回收利用行業(yè)稅收征納互信機(jī)制研究

徐小晨 黑龍江大慶車(chē)百匯汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司

針對(duì)再生資源這個(gè)行業(yè)進(jìn)行征稅互信，能夠進(jìn)行初步的稅收治理，因?yàn)檎骷{互信社會(huì)能夠使得稅收治理成本更低，在效率上有效提高社會(huì)的運(yùn)用能力，增進(jìn)社會(huì)的福祉總量，而對(duì)于再生資源的回收，則需要在真實(shí)的資源回收內(nèi)容，針對(duì)回收的環(huán)節(jié)進(jìn)行減免稅務(wù)工作，保證公平公正、言行一致。

一、再生資源回收行業(yè)的行業(yè)稅收

隨著當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的不斷變化，發(fā)展下游產(chǎn)品價(jià)格下跌的壓力逐漸提高，再生資源的價(jià)格屬性已經(jīng)不斷受到市場(chǎng)的重視，因?yàn)樵偕Y源行業(yè)能夠針對(duì)以報(bào)廢的資源進(jìn)行系統(tǒng)的回收利用，能夠使得再生資源更加具有產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，在環(huán)境公益屬性方面能夠更加具有貢獻(xiàn)力，所以說(shuō)再生資源回收行業(yè)能夠不斷發(fā)展。而再生資源行業(yè)的稅收則需要政府財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行前期的大投入，這樣才能夠滿(mǎn)足居民的環(huán)保要求，在前期行業(yè)的投出率低、市場(chǎng)產(chǎn)出較少的情況下，運(yùn)用國(guó)家稅務(wù)局的補(bǔ)貼，能夠有效使得再生資源回收行業(yè)成為更加具有活力的新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，從而能夠?qū)τ诋a(chǎn)品的增值保稅政策更加具有優(yōu)惠，為回收行業(yè)帶來(lái)更加良性的機(jī)遇。

二、征納互信的詳細(xì)內(nèi)容

征納互信內(nèi)容主要指的是在納稅者是獨(dú)立主體的情況下，通過(guò)自身自主的活動(dòng)，從而自行的選擇市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)，真正的重大納稅工作中，征納稅者一定能夠自主選擇自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總量，在征納多少稅？向誰(shuí)進(jìn)行征稅？在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體哪個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行征稅以及如何借助國(guó)家政策免稅等后期過(guò)程當(dāng)中，必須按照國(guó)家政策的宏觀調(diào)控和具體地方政策的傾斜，從而進(jìn)行納稅工作，因此，征納互信原則能夠在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)福利過(guò)程中起到良好的協(xié)調(diào)作用，幫助征稅者進(jìn)行誠(chéng)實(shí)征信，不斷提高公共福利的金融總量。進(jìn)行征納互信能夠有效的消減征納稅者之間信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，從而能夠保證征納稅者之間的關(guān)系更加和諧發(fā)展，從而降低矛盾與沖突，有效的降低征納成本，安撫社會(huì)的情緒，從而能夠使得國(guó)家之間、人與環(huán)境之間的權(quán)利和義務(wù)更加公平公正[1]。

三、針對(duì)行業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)行動(dòng)力驅(qū)動(dòng)

在再生資源回收行業(yè)在領(lǐng)域過(guò)程當(dāng)中已經(jīng)開(kāi)始了PPP模式，這種模式能夠一定程度上完善財(cái)政補(bǔ)貼的機(jī)制，從而能夠滿(mǎn)足居民的環(huán)保要求，而對(duì)于這種行業(yè)，為了進(jìn)行動(dòng)力的驅(qū)動(dòng)，需要針對(duì)“拾荒大軍”和個(gè)體的積極性進(jìn)行鼓勵(lì)和增加。首先以蘇州為代表的一些城市通過(guò)垃圾清運(yùn)和再生資源回收系統(tǒng)，能夠在垃圾分類(lèi)和資源回收處理上形成其獨(dú)特的模式，從而能夠保證在自發(fā)性垃圾清運(yùn)之后，根據(jù)不同的類(lèi)別進(jìn)行垃圾分類(lèi)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[2]。而如何在稅務(wù)方面推動(dòng)動(dòng)力，就需要借助互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，針對(duì)二維碼等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)追蹤垃圾的產(chǎn)量，從而能夠完善再生資源的回收體系，尤其是針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)搭建的在線教育平臺(tái)，例如愛(ài)回收，回收哥、再生活、幫到家、綠色內(nèi)容能夠有效提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，真對(duì)于這部分平臺(tái)可以所謂“首違不罰”的方式進(jìn)行涉稅事項(xiàng)清單的整理，這些企業(yè)第一次犯錯(cuò)或者犯錯(cuò)，不打時(shí)進(jìn)行整改機(jī)會(huì)的提醒，督促企業(yè)在限定時(shí)間內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道管理自身的業(yè)務(wù)范圍，從而消除違法狀態(tài)，這樣能夠在征納雙方相互的理解和支持。

四、化解過(guò)剩產(chǎn)能，改善產(chǎn)品疲軟

為了促進(jìn)再生資源行業(yè)在產(chǎn)能上面進(jìn)行過(guò)剩的處理，從而提高整個(gè)行業(yè)產(chǎn)品批準(zhǔn)的過(guò)程，就需要進(jìn)行局域性的變革，以幫助公司進(jìn)行合理的規(guī)劃，而且在廢棄電子產(chǎn)品的過(guò)程當(dāng)中，將其作為新的增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)行納稅工作，需要建立起稅收專(zhuān)家顧問(wèn)制度，這種顧問(wèn)制度是一種稅務(wù)雙贏的制度安排，能夠讓稅務(wù)部門(mén)針對(duì)再生資源進(jìn)行定向的服務(wù)，提高服務(wù)的針對(duì)性和有效性，而再生資源在具體運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中，針對(duì)專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容，也可以向相關(guān)家進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，例如再生資源“一買(mǎi)一賣(mài)”的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，在疫情的影響下難以為繼，再生資源的回收或社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的模式，能夠在專(zhuān)家的指導(dǎo)下進(jìn)行二度創(chuàng)作，從而能夠使得本地區(qū)的企業(yè)分工進(jìn)行紅利政策的消化，將本數(shù)據(jù)尋求政府政策支持，將本公司的處理難點(diǎn)進(jìn)行個(gè)性化設(shè)置服務(wù)的幫助，從而能夠在公司行為方面更加規(guī)范，專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)服務(wù)能夠使得市區(qū)實(shí)體化運(yùn)作，具體指導(dǎo)到公司運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中，從而能夠幫助整個(gè)產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

五、精準(zhǔn)服務(wù)再生資源內(nèi)容

再生資源在行業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，高速公路是重要的垃圾消費(fèi)內(nèi)容，如何能夠幫助企業(yè)進(jìn)行高速公路的行業(yè)消費(fèi)，就需要從本省市的高速公路建設(shè)過(guò)程當(dāng)中進(jìn)行分析，例如，國(guó)內(nèi)首條以建筑垃圾為主導(dǎo)建筑材料的陜西北環(huán)線高速公路在通車(chē)四個(gè)月之后進(jìn)行強(qiáng)度測(cè)試，發(fā)現(xiàn)再生資源能夠有效的將每層施工材料進(jìn)行鋪設(shè)，在質(zhì)量以及檢測(cè)密度上能夠通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)普通用料的標(biāo)準(zhǔn)，所以再生資源的取向能夠?yàn)楦咚俟返冉ㄖ?nèi)容提供有效去向，從而打造綠色工程，提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。而在國(guó)家稅務(wù)總局的動(dòng)態(tài)當(dāng)中，如何精準(zhǔn)服務(wù)這部分再生資源的后續(xù)內(nèi)容，就需要提供“一對(duì)一的政策服務(wù)”和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)提示”，通過(guò)“一對(duì)一的政策服務(wù)”，能夠逐步建立起繳費(fèi)的清單，減費(fèi)的清單以及風(fēng)險(xiǎn)清單，而“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)提示”可以進(jìn)行三清單和臺(tái)賬措施，增強(qiáng)服務(wù)的確定性和專(zhuān)屬性，從而能夠讓企業(yè)獲得尊重度和滿(mǎn)意度，針對(duì)這種定向服務(wù)與建筑的再生資源，需要兼顧共性化和個(gè)性化的需求，針對(duì)企業(yè)的回收資源，重點(diǎn)進(jìn)行類(lèi)別的劃分，保證企業(yè)能夠在后續(xù)得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，從再生資源的整理，到再生資源的運(yùn)輸和后期的施工等形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條[3]。

六、總結(jié)

總的來(lái)說(shuō)，稅收專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)是在宏觀角度上幫助企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)于稅收風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行依法的稅收規(guī)劃，從而能夠幫助再生資源行業(yè)，避免損失、提升信譽(yù)，在后續(xù)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中更加綠色健康，持續(xù)穩(wěn)定，而納稅情況不斷更新，也能夠幫助企業(yè)進(jìn)行自身財(cái)務(wù)狀況的分析，化解涉稅風(fēng)險(xiǎn)。