李松 唐源 山東恩諾建設工程有限公司
在建筑施工過程中,工程造價具有十分重要的價值和作用,采取科學合理的造價控制措施,能夠顯著提高建筑工程項目建設經濟效益,保證建筑工程項目順利有效開展,同時還能顯著提高建設資金配置科學合理性,避免施工過程中存在有較大的資源浪費情況。當前建筑工程建設過程中經常存在有工程造價超預算情況,工程預算與實際花費之間存在有較大的差距,最終很大程度上影響到工程造價的有效性和合理性,本文就此進行了研究分析。
建筑工程造價預算的管理核心就是預算編制,只有保障預算編制合理準確才能保證工程預算達到有效的經濟決策目的。編制不準確是工作中存在的主要問題之一,造成這方面問題的主要原因有:①工程造價預算管理人員的主觀因素影響。近年來建筑行業發展的十分快速,同時對建筑工程造價管理人員的需求也比較大,使得一些專業能力與專業素質不強的人員加入建筑工程預算的管理中,他們對預算管理的重視度也不夠,不能很好地掌握工作的目的與任務,影響了預算編制的準確性。②工作中的客觀因素。建筑工程的施工過程比較復雜,不同的地區環境對建筑工程的影響也是不同的,所以這就大大增加了預算管理的難度,管理起來也比較復雜,導致計算過程出現錯誤,進而預算編制也出現錯誤。
在建筑工程的預算編制完成后,還需要對其進行全面審核,檢查預算方案是否存在不合理的情況,及時發現計算公式不正確、材料數量不符合等問題,最大程度的保障預算方案的準確有效。但在當前實際中,這種核算工作大多是由中介組織完成的,缺少完善的審核機制,中介組織的職責不夠明確,相關單位為提高自身經濟效益,會削減部分工程項目,造成實際施工無法滿足設計的要求,出現偏差,影響到工程預算功能實現。此外,在工程施工開始后,由于審核機制不到位,會出現追加投入的情況,造成成本增加,容易導致工期延誤、造價超標等不良問題。
要想做好一件事,首先必須要對這件事進行精準的分析,運用運籌學的知識,力爭做到運籌帷幄決勝千里。同樣的,這在建筑工程造價預算問題上也同樣適用。建筑工程造價進行預算的人員專業能力由于預算的實際經驗欠缺、接受相關建筑工程造價方面的教育較少等原因導致建筑工程預算員的水平有所差異。這也就直接影響到建筑工程前期的預算問題,造成預算中的造價與實際施工造價在數額上有很大的差值,從而出現建筑工程造價超預算的現象。另外,在建造工程合同中約定的比例也很重要。而建筑工程造價預算員不能有效針對合同比例中的變更方案進行審核,不能使之達到最低的金額,這也引起后期超預算的現象的發生。同時,建筑工程造價員自身的素質也會影響到預算問題的發生。這就不得不說關于“吃回扣”的問題。在建筑工程項目進行的過程中,不論是施工方還是建設方的人員,都會面臨一個材料采購的問題。而只要有材料采購這一環節,必然會同時伴隨“吃回扣”不良現象的發生。而此時有些低素質的建筑工程造價預算員往往會在這一環節撈點油水。他們會提高原本預算的金額數,增加材料采購這一環節的預算。這一違規現象也會造成建筑工程造價超預算現象的發生。
(1)在預算編制之前,做好相關的各項準備工作,收集工程的各種資料,包括工程招標書、工程的地質條件、建設要求以及類似工程經驗等,為預算編制提供全面、可靠的信息支持,最大可能的減少預算疏漏情況的發生。
(2)在預算編制過程中,要重視施工圖紙審核、施工重點內容的確認等,對與預算有關的施工環節都進行一一核對,精確預算的指標,提升預算準確性。
(3)在預算編制方案完成后,需要對其進行嚴格的審核,除了審核中介組織外,還需要聯合施工單位、業主方對預算方案的進行全面、深入的審核,消除預算編制工作的問題。
(4)在當前信息化社會中,預算編制也要加強對先進信息技術的運用,通過各種計算機系統,取代人工計算與操作,減少人為失誤造成的不利影響,為預算編制質量提供保障。
不同的施工時期不同的施工階段對工程造價的影響也是不同的,所以說工程造價預算是具有周期性和階段性的,那么對預算管理工作實施動態的管理是很有必要的。管理過程中適當的運用獎懲措施可以促進預算管理的順利進行。對于如何實施獎懲制度可以根據業績考核的結果進行評定,業績好有獎勵,業績不好給予處罰;業績的考核標準可以根據企業自身的發展目標來制定,不要過于重視考核結果,員工平時的工作表現也是值得參考的,避免員工因只注重結果而耍手段的現象。
造價預算人員是整個造價預算編制和控制的主體,造價預算人員只有具備有足夠的專業性以及職業素養,那么造價預算編制的科學合理性才能顯著提高,將工程項目建設過程中的造價超預算情況控制在最低水平。首先,在進行造價預算編制人員的選擇方面,一方面選擇專業水平高的造價預算專業畢業生,另一方面,選擇經驗豐富的預算編制人員,兩者之間相互配合,提高預算編制的專業性。造價預算編制人員需要對造價預算編制工作的重要性有深入的認識和了解,明確造價編制的價值,在預算編制過程中有足夠的耐心,對各個方面因素進行綜合分析考慮。
工程造價預算必須要保證其有效性和科學性,工程項目建設前期如果沒能嚴格按照相關標準要求展開,那么將非常容易有造價超預算情況出現,不僅會影響到工程項目的順利有效進行,同時還會很大程度上提高工程項目建設成本,降低工程項目所產生的經濟效益。