工程經濟管理風險及防范辦法研究

賀濤 中國水利水電第七工程局有限公司

在工程項目管理中，經濟管理是其中的重要組成部分，從工程招投標階段，到合同簽訂階段，以及合同完工評審階段等，都存在不同的風險問題。如果此類風險問題沒有進行有效規(guī)避，或者采取有效措施將風險控制在有效范圍內，那么會對工程項目的有序進行以及質量、安全、經濟效益產生很大影響。因此，針對工程經濟管理風險，要做好相應防范工作，盡量減少風險的出現(xiàn)，為工程項目的更好發(fā)展打下良好基礎。

一、工程經濟管理風險

對于工程經濟管理風險本文主要從以下幾點進行分析與闡述：

（1）招投標風險分析。當前我國社會經濟發(fā)展水平正處于穩(wěn)步提升階段，人們的生活質量與生活水平得到很大提升，同時也為企業(yè)的發(fā)展帶來一定機遇與挑戰(zhàn)。招投標工作是工程項目初期階段的一項基礎工作，在此期間會存在經濟風險[1]。通常情況下，在招投標中只有一家企業(yè)會中標，而在如今激烈的市場競爭發(fā)展背景下，部分企業(yè)為獲取中標，采取各種手段，增加自身中標可能性。例如，為實現(xiàn)中標，會故意壓低報價，這一情況的出現(xiàn)，使得在工程項目中購買的材料往往會面臨不符合施工標準，建設的工程安全性、質量以及穩(wěn)定性都不符合相應標準的風險。惡性的不良競爭環(huán)境，會對工程行業(yè)市場發(fā)展造成影響，制約我國工程企業(yè)的更好發(fā)展。雖然國家采取了標底保護價等方式，但標底價往往都是理論性和經驗性的，而我們每一個工程項目都有其獨特的環(huán)境和特點，有時間也有空間上的差異，往往在后期與實際會有較大的偏差，但因市場競爭激烈，投標人更多的是為了確保中標而忽略了這些潛在的不同和差異，導致后期經營風險非常突出。

（2）承包合同風險分析。合同的主要作用是確保在整個施工過程中，能夠維護施工單位以及建設單位的合法利益，強化工程項目可行性，并達到相應的經濟指標。同時合同還能夠實現(xiàn)對工程風險有效規(guī)避，如果在合同制定中，其中的內容存在不合理之處，那么會對合同的法律效力產生直接影響。一般情況下，合同風險會被體現(xiàn)在不同方面中，比如，在部分承包合同中，會直接表明如果施工項目在開展過程中，價格出現(xiàn)變化與波動，那么項目中涉及的金額可以不需要對其進行調整。很多情況下業(yè)主為使得自身的權益得到保障，會提出不公平的內容來面對風險問題，一般會鎖定材料價格。除此之外，在合同中還可能會提出一些條例，對施工效率進行約束，如果在約定期限之內，沒有保證工程項目的按期交付，那么業(yè)主具有一定權利，要求承包者承擔相應的賠償款。其實不難發(fā)現(xiàn)，看似合法公平的承發(fā)包合同，實際上投標人為了中標，會在合同簽訂過程中喪失一定的話語權，最后會導致合同執(zhí)行和合同公平上的偏差。如何回避合同風險也是投標人需要克服和化解的一項重要風險。

總之，各類風險的出現(xiàn)，會對工程項目的正常開展以及工程質量的提升產生很大影響。基于此，針對工程經濟管理風險要給予更多重視與關注，采取有效措施，將風險問題控制在有效范圍內。

二、工程經濟管理風險防范措施

（一）完善投資招投標工作環(huán)節(jié)

招投標工作質量會對工程經濟管理工作質量，以及風險產生直接影響，因此，為實現(xiàn)對風險的有效控制與防范，要對投資招標工作環(huán)節(jié)進行優(yōu)化與完善。在投資招標環(huán)節(jié)的優(yōu)化中，要注意以下幾點問題：（1）在實際投資招標環(huán)節(jié)的優(yōu)化中，要做好招投標市場的治理工作，促使市場的宏觀調控價值被發(fā)揮出來，這樣招標工作與投標工作才能有序進行。（2）要將工程項目具體情況，與合同規(guī)定之間進行有機結合，實現(xiàn)對成本費用的有效預算，并制定有效的工作方案[2]。在招投標工作開展中，相關工作人員針對各種類型風險問題，要進行全面分析與了解，遵守相應規(guī)章制度，針對施工技術方案，工作人員要做好考核工作。（3）在招投標管理工作開展中，要對技術的先進性問題、經濟性問題以及合理性問題進行全面考慮。在投標報價環(huán)節(jié)當中，針對合同的具體要求、工期約定等進行全方位分析，促使施工方案的合理性以及技術可行性都可以得到保障。在合理明確報價過程中，可以組建專門的評審小組，針對技術可行性、報價經濟性開展論證工作，不斷提升投標報價可行性。如果在這一過程中發(fā)現(xiàn)問題，那么要及時上報給有關部門進行處理，從而實現(xiàn)對招投標環(huán)節(jié)的優(yōu)化與完善。

（二）加強合同管理

在各個工程項目的開展中，通常情況下會對合同中內容與條例的應用，實現(xiàn)對施工單位以及建設單位的約束與規(guī)范，在合同中針對雙方的權利、義務以及責任等已經做出明確規(guī)定，避免責權托管情況出現(xiàn)。在完成合同的簽訂之后，會明確施工企業(yè)方以及工程項目方的義務與權利[3]。基于此，針對合同制定工作與簽訂工作要給予更多重視與關注，防止兩者之間出現(xiàn)經濟糾紛問題，使得兩者的權益受到損害。在整個合同制定過程中，要確保公平、公正與公開，對于不同參與方的權利范圍、工作范圍要作出明確規(guī)定，其中的條例內容必須要確保清晰明朗。針對其中任意一個條款，都要對其范圍作出界定，且不可出現(xiàn)模糊、含糊不清情況。在完成合同的簽訂之后，雙方不可隨意對合同內容進行修改或者篡改，各項工作的展開都要嚴格按照合同標準進行。從工程項目開始到項目結束，各個參與方對于合同中的內容都要有正確認識，一旦出現(xiàn)不符合合同規(guī)定的行為，那么需要結合實際情況，對此類工作人員或者部門進行處理。通過該種方式，將合同的作用與價值全面發(fā)揮出來，實現(xiàn)對各項施工工作的約束與規(guī)范，促使各項工作能夠順利進行。

三、結束語

綜上所述，針對工程經濟管理風險問題要給予更多重視與關注，結合實際情況，對風險問題進行全面分析與了解。明確風險出現(xiàn)可能會帶來的影響，然后通過優(yōu)化投資招投標工作環(huán)節(jié)方式，加強合同管理等方式，實現(xiàn)對風險問題的有效控制。盡量減少風險的出現(xiàn)，為工程施工各環(huán)節(jié)工作的有序進行打下良好基礎。