新會計制度對行政事業單位會計核算影響及對策分析

劉小靜 濟寧市無線電監測站

一、行政事業單位會計核算現狀

同一般公司相比，行政事業單位的性質較為特殊，主要表現在其核心的財務收入，首要是由當地政府錢財的撥轉來進行周轉的。就當下機關部門其內部的審核計算體系的現狀來觀察，在它財政統計上以及平常的監督視察等維度上都顯現出非常多的缺陷，從長遠角度來看，同機關單位成長是非常沒有好處的，所以我們必須從機關部門的本質上來進行實踐，積極地響應一些比較貼切實際的方式，進而能更加完善機關部門的審核體系使工作做到確切無誤。目前來看，相關機關部門的審核體系中發現的缺陷首要有這幾個：首先，機關部門的審核體系中管理層的人員掌控意志很不堅強。現在來看，公司里面沒有充分正視財政管理的審核部門，相對應的制度得不到完善，上級根本沒有正視到這些部門是關鍵的緣由之一；其次，就是相關部門里面的監督視察管理制度不完整。審核部門主要是做對一些經濟收支流程進行挑選的事情，例如像開支有無超出一定的限度、票據的報銷是否依照規定的程序、有沒有按照順序進行匯報考察等等的流程，有些紙質資料不是真實的，所以錢財的流動時的審批以及是否合法等等都不是很清晰，所以種種行為使相關部門的審核暴露出很大的缺陷來；然后，機關部門缺少專門的知識體系。機關部門的一些財務審核職員基本上都是才步入社會的年輕人，在實際財務核算的工作中，不僅缺乏一些常識，而且也沒有相關的閱歷和實際的操作技術，所以在進行財務核算時會出現失誤現象。另外還有，就是老員工的技能沒有得到及時的更新，他們確實有比較扎實的專業知識和工作閱歷以及核算技能，但是時代在變化，對財務核算的技能都在不停的革新，核算工具都是選用的最先進的那一系列，老員工沒能及時掌握這些核算工具的技術，或對這些新生的工具掌握程度很低，所以財務核算的現代化進程走的很慢；①第四，財產的赤字缺少整齊劃一的管治。在機關部門的財政核算中，財產赤字管理是財政核算的主要組成部分，如今許多機關部門在財產赤字的管治是非常亂七八糟的。比如說，機關部門在管理時，忽視了固定資產的核算管理，理財時沒有依照相關規則來辦理，一意孤行把財產進行不當的操作，這樣就發生了資產高出預算或者計劃之外的事情，而且增加了些許固定財產，沒有將它們及時記錄下來，這些固有財產支出時也沒有相應的記錄文檔，以至于這些固定財產的出入情況相對而言很不清晰明了，這就大大降低了財政管理的有工作效率。

二、新會計制度對會計核算產生的影響

如今機關部門的審核體系中，是新增加的財政核算方式占據了主導地位，較為普遍使用，所以政府財政核算相異產業資料時，信息處理能力弱的缺陷得到了改進，繼而提高了政務機關部門財政核算對各行各業的財政管理的效率，這對國家監督視察機關部門的財政核算是非常有益的。

（一）會計報表的影響

機關部門的財產核算體系，先前財產核算流程關鍵由財產辦理什么項目的具體情況文件、原始的數據情況文件以及實時財務的出入清單文件，對于收入、支出、付款三點實施狀況以及管理的財產出入明細非常清晰明了；而更新的財務核算方式，是添加了財產赤字文件以及對整個核算體系有補充作用的文件等等，不但革新了整個財務核算體系，而且提高了對各行各業財政審核的處事效率，有效增強了財政文件的普用性和對比性，這對機關部門對財政文件實用性得到了提高。②

（二）會計核算范圍造成的影響

機關部門一開始的財政核算體系核算領域不是很詳細，只是對機關部門的現款支出和收入進行管理。卻忽視了機關部門的財產審核的進程中，多多少少會添加很多經濟活動來審核核算，另外，相關的機關部門對財政審核的監管程度不深致使有些財政核算沒有進行落地，使得財政審核相對保守。而改革后的審核體系中有深化了財務核算的功能，關鍵有以下幾點：確定財政核算的明確領域和制度，確保財務審核流程的切實性；深入到機關部門的財政扶助審核的進程，讓財產審核更為周密，財政扶助款的收支情況更加清晰明了的表現出來。此外，要加深監管部門的管理，讓財產事務尤其標準化。

（三）會計核算制度體系產生的影響

在整個財務核算體系中，財務中的預算與財產實施這兩者是相輔相成的，兩者在整個財務文件中的完備，是整個財務核算工作中的支柱，起著承接和分離的作用。革新后的政府財政審核中的財政預算和財政實施這兩者的相互寫作中，迎合了當今世界大環境的發展進程，發達國家的機關部門也是財政預算和財政實施彼此合作的。基于我國國情，財政預算制度和財政實施制度的改進對我國是非常有利的，原有的財政審查體系已經不滿足機關部門逐漸繁雜事務的要求了，而它有效的革新，完美解決了一些事情。提高了機關部門的財政審核辦事效率。

三、新會計制度對行政事業單位會計核算影響的措施

（一）加強信息化建設的融合

會計現代化是財務管理方面的進步體現，它提高了相關機關部門財政審核的能力，使得財政體系更加完善，還相對公平的分配了財產上的物資，起到了減低管理資源的作用。通過財政信息上的辦理技能不斷便捷以及財政管理技能不斷深化，各種各樣的信息性能聯系也愈發緊密，或許基層財務職員也會有管理權和決定權，這樣可以號召基層人員從實際出發，主動探索會計現代化的實質和內蘊，敢于挑戰新生事物，為機關部門的財政管理做出貢獻。因此，加強信息化建設的融合、加快推進會計信息化進程成為當前工作的重中之重。

（二）加強固定資產管理，規范核算方式

機關單位的新財政審核體系的先決條件是機關部門財產的明細、收支以及事后的財務核算全部更加詳細，這樣就保證了它的可靠性、精準性以及完備性。尤其是時代日新月異，伴隨著科技進步各種的產業革新的及其快，不經意間就產業會造成不小的虧損，機關部門的核算工具變更速度很快，當下財務審核方法使產業的表面作用和實際作用的差距程度變大。因此，應盡快按照新制度關于現有產業進行細化的相關標準，按不同類別資產的折舊年限計提折舊，編制固定資產折迭文件，有計劃的做好產業折迭工作。此外，還有加快革新機關部門里面的財產審核體系，把產業革新后的核算方法、產業類別以及折舊機制等方面囊括進去，創建出相對完整的財務核算規定，深化財務管理制度，完善財務核算體系。

（三）優化對財務人員的管理

推進機關部門財務核算職員的職能素養的革新，最先要求財務核算職員分組參加新財務核算體系的有關集訓。革新后的財務核算體系不是原來財務核算體系所比擬的，前者存在變動很大、專業要求更強、章程更為細化等特征，所以需要職員們進行集訓，因為革新后的財務核算體系對職員的綜合條件抬高了。所以，相關機關單位有有能力時，不妨約請比較權威的財政專家或者是專業技術比較強化的教授等，全面的對機關部門職員進行專業上的知識以及技術的集訓，盡量讓機關單位的職員在一定時間駕馭住新財政核算體系，在新舊核算體系之間能夠完美的進行轉變。還有，可以勉勵機關部門的財務核算職員主動進修以下與財務有關的其余范疇內的常識，例如經濟學、法律學、計算機技術以及金融管理等方面，這樣可以提升財務管理職員的專業水平，又可以很好的服務人民。

（四）健全會計核算制度

機關部門革新前的核算體系，機關部門不一樣的財政核算實行的體系是不一樣的，因為各類的核算體系共存所以出現財政核算非常雜亂的現象，不一樣的產業核算時信息產生了不可相比的狀況，使得機關部門的財務核算文獻質地愈發不準，革新后的財務核算體系要求各個機關部門實行統一管理，核算方法和口徑保持了一致，各個機關部門的財務核算得到了有用的標準，提高了財政核算文件的可使用效果。能夠更好的明確政府權責，使得機關部門的財務核算的管理得到有力保證。③

四、結語

總之，機關部門財政審核體系的更新是響應社會號召強化財政稅務制度的重要措施，對公家的管理以及當代建設產生了深遠的影響，機關部門必須緊緊抓住財政審核體系更新的機會，做好管理工作的改革和方式的調整，緊隨時代發展具有危機意識，努力提升自身的綜合實力，主動推進財政核算體系的革新并落實行動，更深入的提高機關部門財政核算的工作能力以及工作技能。

注釋

① 周圓，宗新穎.行政事業單位內部控制中存在的問題與對策[J].會計之友，2006，000（01B）：33-34.

② 張雪芬.新版《事業單位會計制度》的主要變化[J].行政事業資產與財務，2013（2）：29-31.

③ 曹雯.我國行政事業單位會計集中核算現狀分析及展望[D].暨南大學.