基于工程量清單模式的電力工程造價管理分析

郭善臣 國網天津營銷服務中心（計量中心）

近年來，電力行業蓬勃發展的過程中，工程造價成為電力工程中不可忽視的方面。在信息化時代，為了有效地提升施工項目成本控制和工程造價管理的水平，需要根據現行的經濟形勢進行創新，縮減電力企業的生產成本，使得電力企業可以創造更高的經濟效益。

一、工程量清單模式概述

在電力工程項目實施的全過程中，招投標是其中的關鍵環節，而在招投標工作中，工程量計算極為關鍵。在當前的市場環境下，大多采用的是工程量清單計價模式，這一計價模式下，招標人或者具有一定資質的中介機構會根據國家統一的工程量計價規范，來進行工程量清單的編制，此工程量清單必須要能夠反映電力工程中的實際工程量消耗，而投標人需要根據招標人所給出的工程量清單，結合已經了解到的工程數據與信息，綜合考慮企業本身的技術水平、管理水平與人員素質，來給出相應的工程報價計劃[1]。工程量清單中主要包含了措施項目費、分部分項工程費、其他費用以及稅金。綜合來看，工程量清單計價模式在工程領域的應用規范了市場秩序，有利于保持電力行業的健康有序發展。

二、工程量清單模式特征

（1）統一性。要實現投標方統一的目標，除了將所有的投標人所涉及的工程量進行統一，還要盡可能實現計算口徑的統一，并將最終的價格競爭空間留給投標人。在工程招標中，招標文件中含有工程量清單，由招標人按照實際需要統一填寫、統一發放到投標人手中，節省投標人的投標時間，提升投標效率。（2）競爭性。工程量清單計價模式的應用主要為加強工程管理，工程量清單的計價模式中主要包含規定量、市場的價格、競爭的價格三部分，并且要將項目工程實施的整個權利交給投標人。不僅能夠保證建筑企業取得良好的造價控制效果，同時能夠為建筑企業提供一個靈活的空間，突出自身具備的競爭力。（3）風險性。工程量清單計價模式應用大環境和大背景下，可實現投標中風險的有效分擔，并結合市場的需求，對企業定額工作中所涉及的技術人員、施工材料、施工機械設備等相關單價進行分離處理，實現工程造價管理中靜態管理向動態管理的過渡。在這種模式的轉化背景下，投資人員對投資單價負責即可，實現價格風險的均擔。

三、關于工程量清單模式的電力工程造價管理策略

（一）確保投招標報價的合理性

電力施工項目成本控制和工程造價管理工作的順利開展，需要對電力施工招投標階段的造價進行控制，從而有效的縮減生產成本，有效地提升企業的經濟效益。工程招標與投標階段是進行電力項目施工的主要環節，招投標主要針對工程中的材料設備以及施工工藝等方面。現階段，工程量清單計價模式已經在很多工程企業中得到了廣泛的應用。從招標方面而言，擬定的招標文件對于整個招標過程來說非常關鍵，務必把招標的工程量清單作為工程施工的參考根據，使得全部投標單位通過工程量清單可以了解整個工程，接著按照現實狀況實施報價。在招標期間，如果投標方發現工程圖紙與工程量清單存在區別，可以直接向招標單位進行反饋，招標單位將會作出有效的解釋或者回應。招標商在綜合各方面因素考慮之后會擬定投標文件，然后通過招標單位實施評價以及分析，確保決策的科學合理性。需要注意的是，工程量清單中要含有全部工程項目在內的各個款項，同時要從施工現場的現實狀況進行考慮，報價需要確保科學合理性。

（二）注重合理合同的簽訂流程

合同是平衡工程造價控制的重點，因此在施工前要制訂出縝密、科學、合理的施工合同，同時要加大對已簽訂合同的管控力度。工程量清單計價模式下，施工合同主要可分為固定單價和總價合同兩種。施工合同的有效選取，主要取決于競爭價格是否合理化，同時能夠實現風險的有效規避和分擔，進而選取合理有效的固定單價合同。另外，在開展招投標工作的過程中，對存在的修改、附件條件等，要開設附加合同條款的形式，作為合同的補充部分。尤其涉及結算環節時，一般情況下的建筑施工工期相對較長，施工材料市場價格波動相對較大，因此應結合市場規范，科學合理地控制價格波動區間和波動范圍，避免因結算導致的合同糾紛現象發生。

（三）強化工程造價風險防范意識

近年來，在市場經濟穩步發展的過程中，無論是哪個行業，其市場競爭都更具激烈化。對電力行業而言更是如此，市場競爭的激烈化使得各個電力企業要贏得一定的利潤空間更是難上加難。因此，這就要求在電力工程項目的實施過程中，工程承包商需要樹立正確的觀念，克服傳統發展理念的局限性，盡量消除低價中標、高價結算理念。在合同的簽訂過程中，雙方都應該具有基本的風險防范意識，對工程合同的每項條款都認真審查，并分析工程造價管理風險，針對這些風險提出相應的風險防范與應對策略，以減少工程造價風險事件的出現，降低風險損失[2]。在協商簽約階段，合同雙方都應該始終堅持權責對等原則，通過對合同文件中各項條款的審核，對于合同條款進行補充與修改，減少由于合同問題所造成的工程造價管理風險。此外，在合同簽訂的過程中，還需要針對各類風險，進行相應的風險分擔，通過合同風險的合理劃分來減小風險。

四、結語

綜上所述，電力企業競爭日益激烈的背景下，為實現良好發展，必須要高度重視起造價管理工作。在電力工程造價管理工作中，要重視起對工程量清單計價模式的應用。針對當前在實踐應用中所呈現的出的問題，要積極采取針對性措施，做好上述幾個方面的工作，使其價值作用得到最充分的發揮，有效控制電力工程投資成本。