新時代高校“三全育人”運行機制創新探究

李大偉 南京郵電大學傳媒與藝術學院

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調，要把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人。2017 年 2 月，中共中央、國務院出臺《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》指出，高校要“堅持全員全過程全方位育人”，2018 年5 月，教育部辦公廳發布了《關于開展三全育人綜合改革試點工作的通知》，三全育人，是指“全員育人、全過程育人、全方位育人”，“三全育人”是一個系統概念，“三全育人”是一個系統的全面育人的指導思想和原則，是一項系統工程，其運行機制保障是保障正常運行的有效調節，影響著目標達成、工作推進和它對思想政治教育工作的有序開展、任務落實和目標達成十分重要。三全育人機制也只有依據思想政治教育工作實際的變化而不斷地創新發展，才能保證思想政治教育目標的實現。是新時代高校思想政治教育工作的基本遵循與實踐導引，因此探究新時代高校三全育人運行機制創新具有重要的理論與現實意義。

一、“三全育人”運行機制核心要素的邏輯關系

1.全員參與是前提。全員育人指高校育人體系的參與者范圍與介入的程度，教師教學、行政管理、后勤保障三方面全面統籌投入到育人中去。高校全體教職工將立德樹人作為根本任務，強化育人意識和責任擔當，自覺在各自本職工作中對學生實施直接或間接的思想價值引領。這其中既包括高校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課教師和哲學社會科學課教師、輔導員班主任和心理咨詢教師等專兼職思想政治工作隊伍和黨務工作隊伍，也包括其他學科教師和研究人員、各級各類職能部門的行政人員乃至教輔人員、后勤服務人員等，構建完整的大學生思想政治教育工作體系和格局，形成高校校園內精誠團結的育人團隊。全員育人旨在探索構建“人人育人”的格局，關注一切與育人相關主體的主動性和協同性。

2.全程諧振是根本。“全過程育人”的關鍵在于教育主體全程參與、全程管理、全程配合、全程協同。主要是從時間上強調育人要貫穿大學生學習成長的全過程。強調的“全程育人”將高校傳統的短期教育變成了長期性的工作，推動思想政治教育可持續性發展。無論是在日常各項教育教學工作上，還是在日常生活中的各項實踐活動上，必須保證學生思政教育能夠滲透到其中，讓各項教育教學工作能夠散發出引導和啟發學生思想意識與價值觀念的作用，這顯然是三全育人模式為推進高校學生思政工作提出的新要求。

3.全面覆蓋是關鍵。“全方位育人”主要是從空間上強調在學校教育的內外各個方面，各種要素相互補充、相互促進，構成合力的狀態。不斷推動各部門各方面齊抓共管工作格局的完善，強調注重校內外聯系，推進協同聯動育人。抓好高校教育這一主陣地，推進高校教育知識性與教育性的統一；同時要還要緊抓社會、家庭以及學生個體的聯動育人。

二、當前“三全育人”的運行機制存在的主要問題現狀

1.協同運轉不夠精準。當前高校“三全育人”雖然正在構建實施“十大育人體系”，加快建立統一的領導機制，且機制內各個組成要素、各個發展模塊均強調完善自身發展建設，但是由于統一的領導機制的發展、建設并不迅速和不完善，加之各個部門育人功能調動不充分，使得部門之間的統籌聯系薄弱，要素間的整合度較低，導致各個部門的育人功能發揮尚不理想，育人合力尚未形成，最終導致立德樹人實效性仍不理想的現實局面。育人機制運行中的目標統籌層級較低而各模塊內部的縱向統籌度高，但要素模塊間的橫向統籌度較低，即各要素均是從自我發展完善的目的出發，要素間的目的協調統籌度較低，導致合作的整體實效較低。但機制良性運行，首先在于機制內部各要素有一致的目標，目標的分化將導致運行機制作用效果的分散，運行機制系統就相當于做無用功。

2.聯動機制亟待創新。實現各個部門、各個崗位、各項工作的協同協作、同向同行方面存在關聯性的缺失，高校“三全育人”合力的發展落后于實際的發展需求，這造成育人工作開展范圍的局限性，內容的狹隘性，致使機制運行與教育現實之間產生強烈的不適應性，進一步導致工作實效性不理想。“三全育人”工作的開展范圍的局限性與高校育人目標之間的不適應性，當前高校“三全育人”工作主要集中于高校教育范圍之內，導致育人與實踐相脫節、育人過程盲區比較明顯，使得工作開展的結果不能達到育人目標要求。

3.系統融合有待優化。高校“三全育人”系統建構的狹窄性與高校育人目標之間的不適應，高校“三全育人”的主體一般離學生范圍和距離較遠，學生學習接納度不高，工作途徑單一、育人方法發展創新不足，導致育人實效不理想，難以實現到達育人目標。主要是頂層上需要一個完善的系統的設計有待進一步優化和完善，從整體上無法實時配合與應對大學生在不同階段的呈現出的思想特點，從而造成了各個階段有效銜接不足，造成各階段目標就不夠明確。在總體目標下，缺乏融合的頂層的規劃，根據時代的變化不斷的優化機制建設上有所滯后。

三、新時代高校“三全育人”運行機制創新構建的思考

1，整體性創新。加強育人機制的創新發展與完善，要打破各部門和各不同教育群體著相對獨立的內部運行環境，需要充分推進其內部的育人力量的發展與建設。必須要化和運用黨組織、教學、管理、服務等各個部門的育人功能，建構和落實各級部門的育人任務，充分挖掘學校“三全育人”的意蘊與文化，以各高校特有的精神文化育人資源來強化育人實效，強化機制運行的重要前提社會支持，需要社會輿論力量加強正向引導，同時加大輿論大環境的監管力度。實現家庭參與方式的轉變，推進家庭文化與家風建設對于“三全育人”的推動。

2.網絡化創新。“三全育人”的網絡化愿景要求從多維度構建創新模式，創新體制要求在目標、管理、效果等因素形成切合形勢發展需要的應對，采取逐步推進的方式方法，形成新媒體新形勢下“三全育人”工作的有效革新與實效性的提升。當前以體系為驅動”管理理念的封閉問題日益凸顯，已經難以適應“全員全過程全方位育人”要求，已 經 難 以 適 應 以 開 放 為 鮮 明 特 征 的時 代 潮 流。這即要求高校思想政治教育主動運用平臺思維，主動轉換管理理念，主動建構平臺模式，主動重建驅動機制，更加注重開放、更加注重聯動、更加注重協同，吸納更多力量、開辟更多渠道、聚集更多資源，建構吸納多方主體、聚集多方資源的育人平臺，在網絡端和 移動端共同打造具有廣泛影響力的立體化“三全育人”傳播矩陣。要積極建設移動端“三全育人”陣地，以“兩微一端”為代表的移動媒體平臺已經成為現代青年學生獲取信息的主要渠道，主動占領移動“三全育人”的網絡陣地，將豐富的教育資源通過移動端媒體進行分眾傳播，做到精準施教。

3.融合度創新。高校應總結融合各單位主體的三全育人經驗，整合校內外的育人資源和育人元素，讓“十大育人”的內容更加貼近“實戰”，以成效為本，解決學生知行不合一等問題。結合高校“十大育人”體系的指導思想，借鑒新媒體傳播“中央廚房”的總體思想，運用互聯網融合的思維，對于原有的元素與機制進行重新組合分配，在此基礎上，實現各元素要素積極性的集聚和功能的充分發揮，在協調性方面，“攻防兼備”拓展教育空間的存在，創新尋求嶄新的育人載體，進行跨時空、縱橫向的“全方位、全員、全過程、全課程”“四全”教育輸出方式。[1]全面運用全媒體技術，使得“三全育人”參與主體通過全媒體樣態對大學生生活和學習方式進行全方位的影響干預。改變“三全育人”環境通過垂直管理實現立體化空間的拓展。

4.共同體創新。深入挖掘學校各崗位的育人元素。構建全員育人的“共同體”，在學校教育場域內，要系統梳理學校各個崗位的育人職責，明確所有的崗位都應具有育人功能，所有員工都有育人義務意識，強化參與主動性與自覺性。要回歸立德樹人，回歸到各教育主體相互平衡的狀態中，改革育人主體工作制度，盡可能的確保高校“三全育人”涉及部門之中每一個教師都能夠自主的承擔相應的內容，從而形成一套自主改革體系，每一項工作都能夠落實到人頭上。完善高校“三全育人”工作互聯網平臺內容的運行機制。設立專門部門進行協調運行管理。還應創立“三全育人”專門考評機制，督促與推進“三全育人”實效的提升。