新形勢下土地資源管理現(xiàn)存問題及解決策略

趙倩 中共白城市委黨校

我國有廣闊的國土面積，其土地資源不僅具有豐富的類型，同時數(shù)量較大，然而隨著城市人口的增加以及人們對生態(tài)環(huán)境的破壞，土地資源與社會實際的需求存在較深的矛盾，為了能夠緩解土地資源與人們實際需求之間的矛盾，相關(guān)的部門應(yīng)該要重視對土地資源的管理工作，及時解決土地資源管理中存在的問題，進而提高管理土地資源的質(zhì)量和效率。

一、新形勢下土地資源管理中現(xiàn)存的問題

（一）管理土地資源的力度不夠

在新形勢下的土地改革政策執(zhí)行之后，在長時間的管理中，我國仍然采取傳統(tǒng)土地資源管理的模式和理念，并沒有專門設(shè)置部門進行土地資源的管理，同時也沒有建立并完善相關(guān)的制度加強土地資源的管理，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因是在實際的土地資源管理中，相關(guān)的工作人員并不重視這項工作，甚至是沒有清晰的認知，在管理土地資源的過程中對經(jīng)濟效益過于重視，對土地資源的可持續(xù)使用和發(fā)展產(chǎn)生忽視現(xiàn)象。同時，在對土地資源初期管理地過程中，部分部門沒有合理劃分土地資源的類型，導致不同種類的土地資源進行混合管理，這樣不僅無法合理配置土地資源，同時也降低了管理土地資源的效率，不符合土地改革政策要求。

（二）耕地土地資源的質(zhì)量不斷下降

在土地資源管理中，對耕地的土地資源進行管理非常重要，然而當前我國耕地的土地資源質(zhì)量不斷下降，主要表現(xiàn)在：首先，因為我國具有復雜的地形地勢，所以一般的耕地土地資源是坡耕地，在這種類型的土地上進行耕種具有較大的難度，同時因為長期沒有進行綠色植被的滋養(yǎng)，導致這部分土地沒有較強的肥力；其次是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷擴大，大量耕地資源被破壞和占用，進而導致耕地資源的質(zhì)量出現(xiàn)下降的現(xiàn)象。

（三）與其他建設(shè)城市的工作不協(xié)調(diào)

土地資源管理工作的管理范圍和內(nèi)容比較多，同時與其他城市建設(shè)工作有一定的交集和連接，比如說建設(shè)工程、水利工程、農(nóng)業(yè)以及城市布局建設(shè)等，目前土地資源管理工作還無法有效地與其他城市建設(shè)工作進行協(xié)調(diào)和配合，導致管理土地資源的效率和質(zhì)量下降，同時也對其他城市建設(shè)工作的進展情況造成一定的影響。

二、新形勢下解決土地資源管理問題的策略

（一）加強對管理人員的培訓和專業(yè)提升

為了能夠有效地解決這一問題，當?shù)卣约肮芾硗恋刭Y源的部門應(yīng)該要加強對管理人員進行培訓，提高管理人員的專業(yè)技能和素養(yǎng)，同時還要強化管理人員形成管理意識，充分了解到管理土地資源的重要性。針對目前我國實際管理土地資源的現(xiàn)狀，尤其是不同地區(qū)對各自管轄范圍內(nèi)的土地類型和數(shù)量，相關(guān)的部門應(yīng)該要有針對性地對管理人員進行培訓，完善培訓方案，使其能夠?qū)π枰芾淼耐恋刭Y源地基本情況和需求進行充分的認識和了解，在此基礎(chǔ)上，強化管理人員的管理能力和水平；另外，土地管理部門還應(yīng)該要建立完善的績效考核制度，定期對管理人員的工作情況和效果進行檢查，采取鼓勵的方式激勵管理人員形成認真的工作態(tài)度，加強學習并運用土地資源管理的知識。

（二）采取集約化方式管理土地資源

土地資源管理過程中存在的問題和漏洞很大程度上是因為土地資源管理部門沒有重視和正確認識管理工作，相關(guān)的管理人員沒有形成較強的集約管理意識，所以為了避免出現(xiàn)浪費土地資源的現(xiàn)象，管理人員應(yīng)該要采取集約化的方式進行土地資源的管理，并在日常管理土地資源的活動中加強管理力度，保護并管理好農(nóng)田土地，具體做法有：首先是管理人員應(yīng)該要保證合理開發(fā)和應(yīng)用土地資源，確保城市中的整體土地面積和耕地面積保持和諧，進而確保土地資源得到和諧的發(fā)展和應(yīng)用；其次是管理人員應(yīng)該要加強指導規(guī)劃城市工作，保證合理應(yīng)用城市的土地資源，同時還要做好監(jiān)管其他城市建設(shè)工程的建設(shè)工作，加強監(jiān)管力度，確保項目合理應(yīng)用土地資源，切實緩解城市土地應(yīng)用和土地資源的矛盾，從而集約化管理土地資源。此外，采取集約化方式進行土地資源的管理，能夠有效地推動城市化建設(shè)的發(fā)展，提高城市建設(shè)的質(zhì)量和效率。

（三）嚴格監(jiān)管管理土地資源的工作

目前我國土地資源還比較緊缺，所以在實際的土地資源管理中，管理人員不僅要充分了解城市和城區(qū)建設(shè)的需求，同時還要重視整體規(guī)劃土地格局的工作，進而合理分配和應(yīng)用城市的土地資源，保證其他城市建設(shè)工作應(yīng)用土地資源的合理性，并且還要緩和城市建設(shè)與土地資源的矛盾。土地資源管理部門應(yīng)該要專門設(shè)計土地管理監(jiān)督，進而充分監(jiān)管和了解土地資源管理的進展和實際情況，設(shè)置專門的人員進行土地資源管理的監(jiān)管，加強監(jiān)管力度，進而完善土地資源管理工作。另外，政府也應(yīng)該要加強對土地資源管理工作的監(jiān)管力度，相關(guān)的部門和機構(gòu)可以聯(lián)合進行監(jiān)管，規(guī)范并審查土地資源管理的工作，集約化控制管理土地資源的工作。相關(guān)的建設(shè)部門也要根據(jù)實際的行業(yè)政策和法律規(guī)定進行土地資源應(yīng)用報告的審批，嚴格禁止出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，合理應(yīng)用土地款項。

三、結(jié)語

總之，土地改革之后，在新形勢下，為了能夠有效地解決土地資源管理現(xiàn)存的問題，合理緩解城市建設(shè)和土地資源緊缺之間的矛盾，相關(guān)的部門應(yīng)該要加強健全土地資源管理機制，提高土地資源管理與其他城市建設(shè)工作之間的協(xié)調(diào)性，加強管理人員的培訓工作，提高管理人員的專業(yè)技能，進而采取有效的措施加強土地資源管理和監(jiān)管，進而提高土地資源應(yīng)用的合理性，提高土地資源管理的效率和質(zhì)量，進而實現(xiàn)集約化管理。