如何更好發(fā)揮煤礦企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督“探頭”作用

任浩 山西焦煤霍州煤電集團(tuán)呂梁山煤電有限公司方山木瓜煤礦

黨的十八以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨工作取得了舉世矚目的成效，煤企紀(jì)檢監(jiān)察部門在推動(dòng)煤企更高質(zhì)量、更可持續(xù)、更加穩(wěn)定的發(fā)展過(guò)程中也發(fā)揮了不可替代的作用。但是隨著全面從嚴(yán)治黨工作的持續(xù)深入，紀(jì)委監(jiān)督所面臨的形勢(shì)與任務(wù)相對(duì)于先前也出現(xiàn)了較大的變化，因此，對(duì)更好發(fā)揮煤礦企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督“探頭”作用進(jìn)行分析有著較為重要的作用。

一、當(dāng)前煤礦企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督“探頭”作用發(fā)揮中存在的主要問(wèn)題

首先，從當(dāng)前紀(jì)委監(jiān)督工作開(kāi)展的情況來(lái)看，對(duì)各類監(jiān)督重點(diǎn)聚焦程度不夠的問(wèn)題明顯，相關(guān)的規(guī)章制度相對(duì)于實(shí)際需求也表現(xiàn)出明顯的不足，滯后性、不完善的問(wèn)題突出，影響到紀(jì)委監(jiān)督工作實(shí)際效果的提升。同時(shí)，從紀(jì)委監(jiān)督工作開(kāi)展情況來(lái)看，方式方法滯后的情況也較為明顯，影響到紀(jì)委監(jiān)督工作開(kāi)展的質(zhì)量。

其次，隨著煤企對(duì)紀(jì)委監(jiān)督工作需求量不斷增加、標(biāo)準(zhǔn)不斷提升的實(shí)際，人員素質(zhì)水平有待提升的問(wèn)題越來(lái)越突出，特別是很多煤企紀(jì)委監(jiān)督工作出現(xiàn)了“小馬拉大車”的問(wèn)題，人員的整體配置相對(duì)于實(shí)際需求表現(xiàn)出明顯的差距，相關(guān)的培訓(xùn)提升工作也沒(méi)有及時(shí)跟上，人員素質(zhì)沒(méi)有得到持續(xù)有效提升。

此外，從煤企紀(jì)委監(jiān)督人員監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況來(lái)看，作為黨內(nèi)生活的“護(hù)林員”，部分人員并沒(méi)有堅(jiān)守工作底線，出現(xiàn)了吃拿卡要問(wèn)題，甚至觸犯了相關(guān)的黨紀(jì)法規(guī)，這對(duì)紀(jì)委監(jiān)督工作“探頭”作用的發(fā)揮帶來(lái)的負(fù)面影響是非常巨大的。

二、更好發(fā)揮煤礦企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督“探頭”作用的相關(guān)措施

（一）聚焦紀(jì)委監(jiān)督職責(zé)責(zé)任和監(jiān)督重點(diǎn)

首先，對(duì)紀(jì)委監(jiān)督體制機(jī)制進(jìn)行健全完善。在煤企內(nèi)應(yīng)當(dāng)形成紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，對(duì)紀(jì)委監(jiān)督過(guò)程中各類疑難雜癥進(jìn)行全面的研判分析，對(duì)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行全面的分享總結(jié)，從而研判得出更多紀(jì)委監(jiān)督的新方法、新思路。其次，對(duì)紀(jì)委監(jiān)督相關(guān)的制度進(jìn)行健全完善，在煤企內(nèi)推動(dòng)形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接的全方位監(jiān)督機(jī)制。第三，將“再監(jiān)督、再檢查”的作用充分發(fā)揮出來(lái)，對(duì)煤企在新階段發(fā)展過(guò)程中的各種類型的工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易等各種類型的工程項(xiàng)目問(wèn)題進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查，將其中可能存在的權(quán)權(quán)交易等各類違紀(jì)違法行為全面精準(zhǔn)的挖掘出來(lái)，精準(zhǔn)有效壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間。

其次，構(gòu)建出常態(tài)化督促聯(lián)系制度。為了進(jìn)一步提升紀(jì)委監(jiān)督實(shí)際效果，在煤企內(nèi)形成上下聯(lián)動(dòng)的紀(jì)委監(jiān)督格局非常關(guān)鍵，推動(dòng)紀(jì)委監(jiān)督力量下沉到基層一線，深入到煤企基層項(xiàng)目中，特別是對(duì)下屬企業(yè)內(nèi)紀(jì)委監(jiān)督工作開(kāi)展情況進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)，將重點(diǎn)項(xiàng)目作為試點(diǎn)，形成上下聯(lián)動(dòng)的紀(jì)委監(jiān)督工作模式，特別是對(duì)各類問(wèn)題線索處置的過(guò)程中，形成上下、左右協(xié)調(diào)的協(xié)作機(jī)制，這對(duì)于提升監(jiān)督措施的精準(zhǔn)性和實(shí)效性非常關(guān)鍵。

第三，形成“紀(jì)委大監(jiān)督”工作格局。在煤企內(nèi)形成以黨內(nèi)監(jiān)督工作為主導(dǎo)，推動(dòng)形成紀(jì)委監(jiān)督與煤企內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督相互結(jié)合的監(jiān)督格局，打通各類監(jiān)督的有機(jī)貫通，全面提升紀(jì)委監(jiān)督工作開(kāi)展的主動(dòng)性和有效性，對(duì)各類檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全面推行“集體會(huì)診”的方式，將紀(jì)委監(jiān)督效果最大化。同時(shí)，煤企應(yīng)當(dāng)結(jié)合紀(jì)委監(jiān)督工作開(kāi)展實(shí)際，落實(shí)落細(xì)中央關(guān)于國(guó)企開(kāi)展紀(jì)委監(jiān)督工作的相關(guān)考核規(guī)定，推動(dòng)紀(jì)委監(jiān)督部門更為履行職責(zé)使命。此外，對(duì)干部廉政檔案應(yīng)當(dāng)作為重要抓手，充分運(yùn)用監(jiān)督工作開(kāi)展的“廣角鏡”，對(duì)煤企內(nèi)各類監(jiān)督對(duì)象開(kāi)展監(jiān)督對(duì)象精細(xì)分析，全面提升監(jiān)督實(shí)效。

（二）打造過(guò)硬的煤企紀(jì)委監(jiān)督工作隊(duì)伍

當(dāng)前煤企紀(jì)委監(jiān)督面臨的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越繁重，全面加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)非常關(guān)鍵。在具體實(shí)施中，首先，構(gòu)建紀(jì)委監(jiān)督“人才庫(kù)”，為紀(jì)委監(jiān)督“探頭”作用的發(fā)揮提供出強(qiáng)有力的人才支撐。對(duì)紀(jì)委監(jiān)委崗位的人員配置、機(jī)構(gòu)編制等作出明確的規(guī)定，然后以嚴(yán)格的考試程序、審批程序等，真正將思想品德過(guò)硬、政治素質(zhì)過(guò)硬、工作作風(fēng)過(guò)硬的人員選拔到紀(jì)委監(jiān)督工作崗位上，對(duì)于均符合條件的人員，均納入到“人才信息庫(kù)”中，對(duì)人才庫(kù)的管理也應(yīng)當(dāng)秉持動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，對(duì)不能適應(yīng)崗位需求的人員及時(shí)剔除，對(duì)符合要求的人員及時(shí)納入到人才庫(kù)中。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)委監(jiān)督人員的培養(yǎng)力度，通過(guò)采取動(dòng)態(tài)培訓(xùn)與定期培訓(xùn)的方式，采用理論和實(shí)踐相互結(jié)合的形式，持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督人員的培養(yǎng)，為高質(zhì)量發(fā)揮“探頭”作用發(fā)揮出人才支撐的作用。

（三）加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督人員管理，嚴(yán)明工作紀(jì)律

紀(jì)委監(jiān)督工作相對(duì)于煤企內(nèi)其他工作較為特殊，對(duì)紀(jì)委監(jiān)督干部的管理也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，構(gòu)建科學(xué)的煤企紀(jì)委監(jiān)督崗位人員晉升機(jī)制，拓展人才的成長(zhǎng)空間，不斷提升紀(jì)委監(jiān)督干部的獲得感、幸福感。同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)的紀(jì)委監(jiān)督違紀(jì)違法問(wèn)題，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實(shí)到位，推動(dòng)紀(jì)委監(jiān)督干部更高質(zhì)量履行職責(zé)使命。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上分析，當(dāng)前煤企紀(jì)委監(jiān)督工作出現(xiàn)了很多新情況、面臨很多新問(wèn)題，如何更高質(zhì)量的將“探頭”作用發(fā)揮出來(lái)是當(dāng)前煤企紀(jì)委監(jiān)督工作需要重點(diǎn)考慮的內(nèi)容。因此，這就需要煤企紀(jì)委監(jiān)督工作在開(kāi)展過(guò)程中，不僅需要從內(nèi)容上進(jìn)行實(shí)化細(xì)化，還需要全面堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向及效果導(dǎo)向，從而更好提升紀(jì)委監(jiān)督“探頭”作用實(shí)際效果的發(fā)揮，為煤企更好轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供出強(qiáng)有力的紀(jì)委監(jiān)督實(shí)際效果。