鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的金融支持

王亞鳴 莘縣農(nóng)行

隨著國家對三農(nóng)問題的進(jìn)一步關(guān)注，更多部門關(guān)注三農(nóng)問題，眾多金融機(jī)構(gòu)也是想要抓住這次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大發(fā)展機(jī)遇，不僅可以有效的推進(jìn)我國三農(nóng)問題的合理解決，推進(jìn)我國鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，同時，也能夠推動金融機(jī)構(gòu)自身的深化發(fā)展。因此，金融機(jī)構(gòu)必須充分的在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開展階段充分的發(fā)揮自身的作用和意義，并且有效的開展金融支持工作，以大力的支持態(tài)度來推進(jìn)我國鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程和步伐。

一、金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)村金融格局基本形成

近些年隨著我國高度重視以及大力的解決三農(nóng)問題，我國鄉(xiāng)村金融服務(wù)得到了很大的發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐漸完善鄉(xiāng)村金融的格局也在不斷的拓展，其中逐漸的囊括了有大型的國有模式金融、商業(yè)模式金融、政策模式金融、合作模式金融，并且，還伴隨著村鎮(zhèn)銀行以及近兩年快速崛起的互聯(lián)網(wǎng)金融等，而出現(xiàn)這種情況，也充分說明我國鄉(xiāng)村金融格局的基本形成[1]。一直到2017年的年尾，我國鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)的涉及范圍高達(dá)95.99%，而行政村的基礎(chǔ)模式金融服務(wù)的涉及范圍高達(dá)94.56%。通過相關(guān)數(shù)據(jù)的對比可以看出，農(nóng)村商業(yè)銀行以及農(nóng)村信用社的覆蓋點是最多的兩個，眾所周知我國的農(nóng)村信用社當(dāng)下正是改革創(chuàng)新的重要時期，所以在鄉(xiāng)村的服務(wù)網(wǎng)點的數(shù)量正在大幅度的減少，另外根據(jù)我國相關(guān)文件的闡述可以得知，在未來的發(fā)展過程中，農(nóng)村信用社必須要保證在縣級法人的地位、并且其在縣級的覆蓋數(shù)量必須要保持在穩(wěn)定的狀態(tài)。

（二）鄉(xiāng)村金融服務(wù)相對薄弱

當(dāng)下，我國眾多金融機(jī)構(gòu)正在大力的扶持和推進(jìn)我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有序發(fā)展，所以在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面獲得了可喜的成果，從2009年至今，我國金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款總款額累計提升了95.23%，通過相關(guān)數(shù)據(jù)顯示這7年時間內(nèi)平均每年都在大幅度的增速[2]。而涉農(nóng)的貸款額從最初的9.14萬億元直至增長為27.9萬億元，而從最新的數(shù)據(jù)信息可以得知，我國鄉(xiāng)村涉農(nóng)貸款總款額仍然處于快速增長的趨勢，而每年涉農(nóng)貸款數(shù)額都在持續(xù)增長的狀態(tài)。據(jù)了解，我國金融涉農(nóng)貸款中發(fā)放的扶貧小額度信貸其數(shù)額已經(jīng)高達(dá)24.96億元，而支持建檔并且已經(jīng)處于開卡立戶的貸款人已經(jīng)高達(dá)六百多萬戶，從這一數(shù)據(jù)可以看出，我國金融服務(wù)的涉農(nóng)貸款一直處于增長趨勢。但是涉農(nóng)貸款的不良貸款現(xiàn)象也呈現(xiàn)增長的勢頭，雖然不良率較為平穩(wěn)的現(xiàn)狀，但是還是可以從數(shù)據(jù)看出其高于全部貸款的不良率平均水平。而這一現(xiàn)象的產(chǎn)生，就極大的反映出了我國鄉(xiāng)村金融服務(wù)是相對薄弱 的狀態(tài)。

（三）鄉(xiāng)村金融市場發(fā)展不協(xié)調(diào)

我國正在大力的解決和改革三農(nóng)問題，所以三農(nóng)問題是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，所以金融機(jī)構(gòu)也是可以看出涉農(nóng)貸款是其金融產(chǎn)品的重要發(fā)展趨勢和方略，由此可見，近年來我國眾多金融機(jī)構(gòu)正在全國大范圍的進(jìn)行涉農(nóng)貸款，并且還在逐漸的放寬涉農(nóng)貸款的相關(guān)政策以及資金投放數(shù)量[3]。但目前我國鄉(xiāng)村的金融市場發(fā)展現(xiàn)狀還存在發(fā)展不平均的現(xiàn)象，很多經(jīng)濟(jì)匱乏地區(qū)的鄉(xiāng)村金融需求依然無法得到合理的滿足，并且還體現(xiàn)在供求配比方面嚴(yán)重的失衡狀態(tài)。所以，從這一發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀來看，當(dāng)下我國鄉(xiāng)村金融市場的發(fā)展仍舊不夠協(xié)調(diào)。

（四）鄉(xiāng)村金融貸款增速緩慢

當(dāng)下，我國多種類型的金融機(jī)構(gòu)都在大力的進(jìn)行涉農(nóng)貸款，并且積極加大涉農(nóng)貸款的資金投放量，而涉農(nóng)貸款的資金投放量還處于逐年遞增的狀態(tài)，但是，涉農(nóng)貸款的資金投放量卻呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。而這一點則在大型國有模式的銀行增速表現(xiàn)的尤為明顯，而一些基數(shù)較小的金融機(jī)構(gòu)，由于其資金基數(shù)也較小，所以其每年涉農(nóng)的貸增速還能夠高于我國大型的國有模式 的銀行[4]。

二、金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的策略

（一）大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)為經(jīng)營主體

金融支持是確保我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面落實的重要支持和基礎(chǔ)，所以金融支持當(dāng)下的工作重點就是應(yīng)該全力的支持我國鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)作為當(dāng)下的經(jīng)營主體，并且有效的推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)以及農(nóng)村骨干支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的主要戰(zhàn)略部署點。隨著社會發(fā)展步伐的不斷加快，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，中央一號文件明確指出，大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。推廣新型經(jīng)營主體，包含農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等多種形式的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為我國落實涉農(nóng)政策的主要載體，成為國家和農(nóng)民之間的聯(lián)系紐帶。金融政策想要盡快的落實到農(nóng)民身上，大力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須具有承接的經(jīng)營載體。在以往傳統(tǒng)管理模式大背景下，農(nóng)民管理存在分散化的情況，同時，部分農(nóng)民征信差，很難收到金融主體企業(yè)的青睞。創(chuàng)新管理模式后，有了農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體為對接目標(biāo)，新型經(jīng)營主體有法人和全套的財務(wù)管理體系和運(yùn)營團(tuán)隊，在規(guī)避風(fēng)險上要比農(nóng)民本身具有優(yōu)勢，同時自有的固定資產(chǎn)也能抵御風(fēng)險，金融企業(yè)也可以幫助新型經(jīng)營主體定制特色套餐，實施精細(xì)化管理。同時金融機(jī)構(gòu)應(yīng)依靠互聯(lián)網(wǎng)和5G技術(shù)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，簡化貸款程序，縮短融資環(huán)節(jié)，整合多方業(yè)務(wù)渠道，提高自身的金融服務(wù)水平。

（二）積極推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化

金融部門應(yīng)該支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，加大對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究的資金，大量轉(zhuǎn)化科研成果，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入，這是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐的關(guān)鍵，想要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[5]。首先要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)現(xiàn)代化，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和5G技術(shù)的廣泛應(yīng)用，無人機(jī)和無人駕駛技術(shù)的推廣，都需要金融機(jī)構(gòu)投入大量的資金給予支持，智慧農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的推廣與發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重中之重。同時也要支持農(nóng)村的創(chuàng)新，支持返村大學(xué)生創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化孵化基地，支持農(nóng)業(yè)高校的優(yōu)秀畢業(yè)生帶頭發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范園，鼓勵農(nóng)業(yè)高校新品種、新技術(shù)的研究，鼓勵農(nóng)業(yè)高校畢業(yè)生投入到農(nóng)村，其他優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提是保證農(nóng)業(yè)耕地紅線不下調(diào)，土地生產(chǎn)力不下降，保證糧食連年豐收，為此應(yīng)大力推廣東北黑土地保護(hù)政策，全國建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，改造中低產(chǎn)量的農(nóng)田，積極推廣土地流轉(zhuǎn)和土地托管政策，加大農(nóng)田保護(hù)力度，促進(jìn)糧食豐收，保證中國糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，對接國際農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度高的國家。加快三產(chǎn)融合，鼓勵企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一條龍鏈條的建設(shè)，積極推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭+新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶的模式，促進(jìn)農(nóng)民增收。大力發(fā)展農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，發(fā)展電商進(jìn)農(nóng)村、直播帶貨等項目，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)信息收集、農(nóng)業(yè)金融為一體的發(fā)展模式，充分利用農(nóng)家院的優(yōu)勢，打造天然無公害蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)。打造一縣一品，支持縣域發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，特色品牌，加大金融政策對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持力度，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老金體系的建設(shè)，提高農(nóng)民生活水平，提升農(nóng)民的幸福指數(shù)。

（三）有效維護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)

在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程發(fā)展的過程中，應(yīng)注意著重保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，首先應(yīng)提倡綠色農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)，加大注入綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的資金[6]。由于多年來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中大量使用農(nóng)藥、化肥，已經(jīng)對我國耕地的生產(chǎn)力造成了嚴(yán)重的破壞，為了農(nóng)業(yè)健康的發(fā)展，近年來我國提倡農(nóng)田保護(hù)政策，退耕還林、休耕政策及資金的投入，就是恢復(fù)耕地的生產(chǎn)力，也是在大力推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時受制于我國的國情，農(nóng)村的“三廢”一直是困擾農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的難題，近年來國家已經(jīng)加大了對農(nóng)村的環(huán)境治理，包含旱廁改造和生活垃圾處理、禁止農(nóng)村零散養(yǎng)殖等，這些都需要大量的資金注入，在農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品再利用上也需要資金，自從國家頒布禁燒政策后，大量的玉米秸稈處理問題凸顯出來，秸稈發(fā)電，秸稈還田等項目的實施都需要資金。

（四）提升精準(zhǔn)扶貧的幫扶力度

我國國情決定了農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)，如何解決農(nóng)村貧困人口脫貧問題，實現(xiàn)共同富裕，一直是困擾我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的難題。想要快速解決貧困人口問題，傳統(tǒng)的扶貧幫助已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段的需求，為此發(fā)展扶貧項目，精準(zhǔn)扶貧才是關(guān)鍵。做大產(chǎn)業(yè)化精準(zhǔn)扶貧，例如農(nóng)業(yè)機(jī)械扶貧，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為載體，利用農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)生效益，進(jìn)行對口扶貧，還有光伏發(fā)電項目扶貧，同時大力推進(jìn)農(nóng)村電商的發(fā)展，帶動勞動就業(yè)，利用青山綠水的優(yōu)勢，發(fā)展地域特色旅游，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)，在貧困地區(qū)建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園，扶持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)[7]。另外加快項目扶貧進(jìn)度，貧困地區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要利用互聯(lián)網(wǎng)+金融的思維，利用金融手段向社會進(jìn)行融資，在農(nóng)村實現(xiàn)土地確權(quán)后，農(nóng)民手中的土地可以進(jìn)行抵押、可以在市場上流通，同時，農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)改革，農(nóng)村房屋也可在市場上流通，這樣可以盤活農(nóng)村的大量資產(chǎn)和資源，金融機(jī)構(gòu)可以指定相應(yīng)的金融產(chǎn)品，定向支持當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動貧困地區(qū)的勞動就業(yè)，做到精準(zhǔn)扶貧。

三、總結(jié)

綜上所述，金融機(jī)構(gòu)是推進(jìn)我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略崛起的核心關(guān)鍵支撐點，若想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，應(yīng)提加大金融機(jī)構(gòu)的支持力度。而金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要做到以下幾點，那就是大力發(fā)展和支持新型農(nóng)業(yè)為體；積極推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化；有效維護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)；提升精準(zhǔn)扶貧的幫扶力度。通過采取有效的金融支持策略，相信金融機(jī)構(gòu)在未來三農(nóng)問題的解決上可以獲得重大的發(fā)展機(jī)遇，并且這對于推進(jìn)我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)健實施也奠定了夯實的基礎(chǔ)。