國有企業年輕干部培養效果分析及后續培養模式研究

侯田田 陳雨施 簡應祥

摘?要：國有企業年輕干部的培養關系到企業的持續發展，影響著國有企業核心競爭力的提升。本文以南方電網公司作為國有企業的樣本，以“黨管干部”的原則為指導，采用文獻分析法、座談訪談法對國有企業年輕干部的培養現狀及效果進行分析，深入剖析年輕干部培養存在的問題，結合對年輕干部培養的目標，綜合考慮年輕干部的特點和成長規律，系統構建年輕干部培養模式，以期實現年輕干部培養效果的提升。

關鍵詞：國有企業;年輕干部;培養模式

中圖分類號：F24?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.01.040

黨的十九大提出要建設高素質專業化干部隊伍。《2018-2022年全國干部教育培訓規劃》中提出要著眼培養造就忠實貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標準、忠誠干凈擔當、數量充足、充滿活力的高素質專業化年輕干部隊伍。選拔培養優秀年輕干部作為領導班子和干部隊伍建設的重要基礎性工程，對黨和國家發展具有重要戰略意義。國有企業是中國特色社會主義建設的主力軍，國有企業年輕干部的培養關系到企業的持續發展，影響著國有企業核心競爭力的提升。文章通過深入了解國有企業年輕干部培養現狀，分析年輕干部培養效果，發掘年輕干部培養中存在的問題，結合年輕干部成長的規律，構建年輕干部培養模式，從而提高年輕干部培養的有效性和針對性，為國有企業培養適應新時代發展要求的年輕干部提供參考。

1?年輕干部培養效果及問題分析

為了深入的分析和評估年輕干部的培養效果，根據柯氏四級評估理論、成人學習理論及人才培養7-2-1法則，從年輕干部培養的全過程來構建培養效果評估模型。模型包含培訓效果、后續培養效果兩個一級指標，培訓效果分為學習掌握度和行為改進兩個二級指標，后續培養效果分為后續培養手段、監督評價兩個二級指標。

綜合調研訪談和問卷分析的結果顯示，年輕干部的培養存在著“重培訓、輕后續培養”的情況，具體分析如下。

1.1?對培訓內容的學習掌握程度有限

絕大部分年輕干部認為學習時間非常緊湊，且學習內容很多，很難全面理解和掌握所學習到的知識、技能，年輕干部對培訓內容的接受、吸收程度有限。

1.2?培訓后的行為改進不明顯

在培養效果轉化的制約因素的調查中，42.55%的年輕干部認為缺少配套培養機制，42.55%的年輕干部認為在實踐中缺少指導。

1.3?缺乏有效的后續培養手段

在年輕干部培養需要改進的方面的問卷調查中，80.85%的年輕干部認為培訓后的持續提升急需要改進，40.83%的年輕干部認為亟待建立配套的后續培養方式和培養機制。

（1）對年輕干部特點和規律把握不足。

一是未將黨性修養作為重要內容進行培訓，或是增強黨性修養的培訓形式過于單一，黨性教育收效甚微。二是沒有結合年輕干部所處成長階段、分類、針對性設計培訓內容。三是實踐鍛煉沒有綜合考慮年輕干部自身經歷、業務專長、興趣志向、個人潛能、發展階段及職業發展趨勢來確定實踐鍛煉方式。

（2）年輕干部培養缺乏規劃性。

部分三級單位對年輕干部培養的認識不夠，沒有正確認識年輕干部培養的意義，沒有從企業發展和年輕干部成長的角度出發及時把年輕干部放到更適合的崗位上去鍛煉。部分企業將培養年輕干部作為一種臨時任務來應付，搞階段性培養計劃，只關注眼前的工作需要，重視數量、年齡結構、專業結構，忽視本企業年輕干部隊伍整體素質。

（3）年輕干部培養監督管理力度不足。

一是對培養全過程的監督不到位，對年輕干部在工作崗位的能力提升情況、工作表現情況都缺少跟蹤和監督;二是對培養責任不明確，黨委、干部管理部門、業務部門在年輕干部培養過程中職責不明確，沒有充分發揮作用;三是監督管理標準不明確，除了在學歷、任職年限等方面有明確的規定，并沒有明確界定年輕干部的能力標準。

2?年輕干部培養模式構建

2.1?明確年輕干部培養目標與標準

年輕干部的培養，首先要確定優秀年輕干部的標準和要求。習近平總書記提出國有企業領導人員要敢于擔當，做到“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”，這是新時期好干部標準在國有企業的具體化，是培養選拔任用領導人員的根本標尺，也是做強做優做大國有企業，履職盡責、擔當有為的總要求。

2.2?建立年輕干部培養的長效機制

2.2.1?明確年輕干部培養責任

（1）黨委。各級黨委應將年輕干部培養工作作為黨建責任制的考核內容，加強年輕干部培養的長遠規劃，及時發現、培養、選拔任用優秀年輕干部，放眼各個領域、各專業，確保優秀年輕干部數量充足、結構合理、素質優良。同時，實行黨委結對幫扶、定向幫帶制度，黨委成員和年輕干部進行結對子，定期對年輕干部的表現進行分析研判，在工作、生活、思想上給予年輕干部必要的幫助與支持。

（2）干部管理部門。以企業戰略發展目標為依據，明確年輕干部培養方向與培養要求，負責年輕干部甄選與考核工作的組織、協調，制定年輕干部培養規劃與培養方案，落實年輕干部隊伍建設和培養工作。

（3）業務部門。負責年輕干部的推薦上報、日常管理等。在實際工作中，通過交流討論、工作任務分派等方式有意識地發現和培養年輕干部，開展本專業年輕干部的甄選、專業能力培養、考核評價等各項工作。

2.2.2?加強年輕干部培養規劃

企業各層級的管理者，要重視年輕干部的培養，正確認識年輕干部培養對于企業發展的重要意義，從長遠規劃年輕干部培養工作，按照企業戰略發展需要，按類別、分專業對年輕干部進行數量規劃，確保企業有數量充足的年輕干部隊伍。同時，按年輕干部成長階段進行培養規劃，結合年輕干部的特點和需求設計階段性的教育培訓內容和實踐鍛煉方式，遞進式提升年輕干部的能力水平。

2.2.3?完善年輕干部考核評價機制

一是明確評價內容與標準，圍繞企業目標、崗位職責確定清晰、合理、可量化的指標體系，構建年輕干部能力評價模型，科學評價年輕干部，為干部“能上能下”奠定基礎;二是明確評價方式，將年輕干部上級、同級、下級、橫向聯系部門、縱向管理部門等作為評價者，全方位評價年輕干部;三是明確評價結果的應用，構建路徑清晰、暢通有序、互聯互通的評價體系，將評價結果與年輕干部成長緊密結合，推動年輕干部從“要我學”到“我要學”的轉變。

2.3?根據年輕干部成長特點和規律，開展遞進式培養

根據年輕干部培養目標和成長規律，按照“ 做什么、學什么;缺什么、補什么” 的原則，把階段性培養任務和長期培養目標相結合，將年輕干部成長過程分為培育期、成長期、成熟期，對年輕干部開展遞進式培養。

2.3.1?培育期——打造磐石型年輕干部

培育期重點打造磐石型干部，即政治上像磐石一樣堅定，業務上像磐石一樣過硬，又紅又專的干部。這一時期開展思想政治教育、專業能力培訓、基礎管理能力提升方面的培訓，同時采用導師制幫助年輕干部快速適應工作。

（1）教育培訓。

開展思想政治教育：要把思想政治建設擺在第一位，常態化、針對性開展中國特色社會主義理論體系教育培訓，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，全面提高年輕干部的政治理論素養。

開展專業技術能力和管理能力培訓：結合工作實際，開展專業技術能力學習，幫助年輕干部盡快掌握與本職工作相關的新知識、新技能，打牢專業技術基礎;同時，開展管理能力培訓，幫助年輕干部順利實現從管理自我到管理他人的角色轉變。

（2）導師制。

由作風過硬、專業技術業務精通、經驗豐富的管理者或專業人員擔任導師，與年輕干部進行結對輔導。具體做法如下：

①導師分配與培養：根據工作崗位相近原則，開展雙向選擇，建立一對一或一對多的導師輔導。

②導師任務：對年輕干部進行幫理念、幫作風，教思路、教方法，一方面對年輕干部出現的錯誤苗頭或傾向進行疏導、糾正，另一方面在實際工作中給予指導、建議和定期評估，指出年輕干部成長過程中的不足和努力方向等。

③考核：一是定期評選優秀導師，使其不斷精進;二是對學員定期進行考核評估，針對學員的優勢和不足規劃下期的培養。

2.3.2?成長期——打造復合型年輕干部

這一階段開展全方位、多層次的教育培訓，既要學習政治理論，也要學業務知識，還要了解宏觀經濟、產業發展、國際形勢等其他方面的知識，同時開展多崗位交流鍛煉，促進年輕干部全方位提升，打造復合型年輕干部。

（1）教育培訓。

開展政治教育培訓：年輕干部需要不斷改造主觀世界、加強黨性修養，將習近平新時代中國特色社會主義思想作為年輕干部培訓的中心內容，突出理想信念宗旨教育、思想道德教育、優良作風教育。通過線下培訓與線上學習相結合，課堂培訓與體驗式培訓相結合，提高年輕干部黨性修養。

開展綜合知識培訓：一是深化專業知識培訓，年輕干部要干一行精一行，不斷了解專業領域的新變化、新發展，掌握新知識、新技能，提升解決專業問題的能力;二是廣泛開展宏觀知識類培訓，了解國際形勢、宏觀經濟、產業發展、科技前沿等信息，拓寬眼界，培養大局觀念，幫助年輕干部從更高的角度認識和解決工作中的問題。

（2）多崗位鍛煉。

多崗位交流鍛煉是年輕干部成長的重要方式，有計劃地推動年輕干部多崗位交流、掛職鍛煉，積累一些復雜工作處理的經歷，提高解決復雜問題的能力，促進年輕干部全方位提升，從而培養出一支視野開闊，專而全的干部隊伍。

①崗位交流：跨部門的崗位交流可以讓年輕干部更好地了解企業全業務流程，幫助年輕干部從企業整體運行的層面思考問題，提高他們的站位和視野。

②掛職鍛煉：打破條塊分割、專業歸屬和部門界限，通過上下互通、左右互聯、內外互動等方式，將職能部門干部選派到一線任職掛職，將一線干部選派到管理部門培養鍛煉，不斷提高綜合能力。

2.3.3?成熟期——打造開拓型年輕干部

成熟期重點打造開拓型干部，讓年輕干部到急難險重中鍛煉，到關鍵崗位鍛煉，培養年輕干部識變應變求變的能力，打造開拓性年輕干部。

（1）自主學習。

年輕干部對自己的知識、技能掌握情況進行審視，發現自身短板，結合工作實際需要制定自主學習計劃，加強知識儲備，滿足企業發展需要。

（2）關鍵崗位鍛煉。

將年輕干部放到關鍵崗位去鍛煉，讓年輕干部處理企業發展的關鍵性問題，不斷提高年輕干部宏觀決策和統攬全局的能力，幫助年輕干部真正成長為能夠擔當重任的有用之才。

（3）重大項目鍛煉。

圍繞企業熱點、難點、痛點問題，設定攻堅項目和實踐課題，讓年輕干部參與或主導，鼓勵年輕干部開拓、創新，在攻堅克難中提升擔當意識，歷練成長。

3?國有企業年輕干部培養的后續思考

本文初步提出了國有企業年輕干部遞進式培養模式。下一步，將進一步探索對年輕干部培養的深度和廣度，在深入貫徹“黨管干部”的原則和思想基礎上，著力提升對年輕干部培養的效率。一是將“黨管干部”原則貫穿到對年輕干部培養的始終，在年輕干部培養過程中始終將黨的基本理論教育、黨性教育作為教育培訓重點，教育、引導年輕干部做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。 二是對年輕干部甄選、培養、使用、考核、激勵全過程進行深入研究，樹立年輕干部培養導向，細化年輕干部培養標準，明確年輕干部使用機制，優化年輕干部考核激勵措施，從而優化年輕干部培養全過程。三是加強師資隊伍建設、培訓教材開發、培訓方式方法創新、在線學習平臺建設等內容，以優質的培養資源支撐年輕干部培養工作的開展，滿足年輕干部培養需求。

參考文獻

[1]習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[EB/OL].[2017-10-27].http：//www.xinhuanet.com//politics/19cpcnc/2017-10/27/c_1121867529.htm.

[2]2018-2022年全國干部教育培訓規劃[EB/OL].http：//www.12371.cn/2018/11/02/ARTI1541110325478883.shtml.