通用航空發展現狀、趨勢與策略探究

韓蓉晶

摘?要：通用航空的發展水平會直接影響國家社會經濟的發展狀態以及人民生活水平的高低，由于受到各種因素的影響，在我國通用航空發展的過程中，也一直經歷著挫折。隨著國家管理改革進程的不斷推進制約通用航空發展的各項因素也在慢慢地消失。因此，當下通用航空迎來了前所未有的發展機遇。本文就通用航空發展現狀以及趨勢進行探討，并提出推進通用航空發展的相關策略。

關鍵詞：通用航空;發展現狀;趨勢;策略

中圖分類號：TB?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.01.071

在改革開放不斷推進的背景之下，我國一直十分注重通用航空的發展，這不僅僅能夠推動我國社會經濟的可持續發展。與此同時，在通用航空發展的過程中，也能夠直接影響我國的綜合國力，使得我國國際競爭力以及影響力方面具有一定的優勢，而當下人們對于通用航空發展需求正在不斷地提高。

因此在通用航空實際發展過程中也遇到了很多阻礙，這也會直接影響通用航空的可持續發展。

1?發展現狀

就世界范圍內而言，美國是通用航空領域發展最快的國家。這不僅僅能夠為美國的發展創設十分可觀的經濟利益，同時也能夠更好的帶動相關行業的就業。因此美國政府十分注重通用航空的發展，為通用航空的發展提供更大的空間。與美國相比，我國通用航空發展十分落后，截至2011年為止，我國通用航空的數量較少，且群眾認知落后，專業工作人員數量缺失，我國在總飛行量、專業工作人員數量等各個方面與發達國家相比都存在一定的差異，在設施方面僅僅是機場以及相關基礎設施就十分薄弱。在我國通用航空發展過程中仍然存在較大的進步空間，因此工作人員應當致力于通用航空領域的發展，加強科技與政策支持力度。當下我國通用航空主要集中于工業、農業以及飛行員訓練之中，醫療救護以及應急救援仍在逐漸發展，同時，我國通用航空發展重點與美國有所不同。我國有關通用航空的制度推行時間較短，無論是政策制定還是運作模式都處于探索階段。通過對通用航空制度進行不斷地探索，希望能夠滿足社會發展的現實需求，規范市場管理，避免資源浪費。隨著制度的推行，政府能夠將分散的資源進行集中，確保通用航空發展的規模以及節奏，最終推動市場的公平性以及合法性。

2?發展趨勢

在對通用航空發展情況進行探究的過程中，我們發現我國與其他發達國家相比，在該領域存在一定的實際差異。通過研究，我們也能夠發現在當下通用航空的發展的過程中，仍然有著十分明顯的規律，通過加大資金投入力度，確定與之相對應的管理規章制度，強化科學有效的管理，也能夠推動通用航空行業的可持續發展。與此同時，從國家戰略這一方面而言，應當將通用航空發展提上重要的日程，只有這樣，才能夠確保通用航空的發展速度，同時也能夠不斷擴大通用航空的發展力量，使得通用航空的發展對于提高我國綜合國力有著一定的支持。通過對通用航空發展的相關資料進行翻閱。我們發現2016年以來，取得通航經營許可的基本條件逐步放寬，最新實施的《通用航空經營許可管理規定》中縮減為了“五條”。在國家政策的引導下，我國通航產業處于穩步發展階段，我國通航企業數量由2015年的281家增長至了2019年的478家，平均每年增加近40家。其中，我國中南、華東和華北地區突破100百家，競爭優勢更為明顯。同時，投資建設的通航機場將超過1000個，市場總容量將達到1500億人民幣。在通用航空行業不斷發展的過程中，也能夠推動我國其他產業的發展。例如新能源產業、通信產業、儀器制造產業以及材料產業，這些產業也會走向快速發展的趨勢。因此，通用航空在發展的過程中，市場容量也在不斷加大。通用航空發展對于提高行業的競爭力有著十分重要的作用。在通用航空發展制度推行的過程中能夠建立以政府為導向的市場化運作方式，政府也可以給予政策優惠，只有這樣才能夠滿足發展需求，進一步緩解經濟壓力，在放寬政策的同時，也應當嚴格規范各監管部門的行政管理行為，避免出現行政管理漏洞，把握市場各個環節的運行，使得通用航空發展得以穩定，進一步推動通用航空資源利用的可持續發展。

3?建設通用航空的發展措施

3.1?加強完善產業政策

為了推動通用航空的可持續發展，作為有關部門，也應當加大對于通用航空發展趨勢的重視力度，例如作為我國的財政部門以及發改委部門應當深入研究通用航空在發展過程中形成的產業鏈，并且對于產業鏈的各個環節及與之相對應的政策支持。只有這樣，才能夠為通用航空發展創設良好的宏觀環境。通過加大政策優勢，從而推動通用航空的發展以及建設。除此之外，也應當加強通用航空試點的發展力度。根據當下國際燃油費用，規范與之相對應的實際制度內容，從而尋求通用航空發展過程中所使用的油費補助。同時應當加強體系建設，將通用航空發展目標作為基準點，結合自身的性質，建立與之相對應的數據庫，最終明確部門所承擔的管理職責，為通用航空管理提供更加有效的信息依據。

3.2?加大完善制度投入

在進行通用航空發展的過程中，應當完善與之相對應的法律法規，才可以用配套的法律來解決制度問題。在推動過程中發生的一些現實問題，在制度運行的過程中，相關工作人員也應當做到嚴格監管，加大針對通用航空發展問題的管理力度，最終確保通用航空工作能夠順利地進行。此外應當完善機構工作的監督機制，相關監督人員應當針對機構的工作展開監督，從而完成通用航空發展目標。在工作的過程中，也應當確保工作信息公開化，將機構在開發以及出讓環節中存在的信息進行公開化，接受人民群眾的監督以及投訴。同時也應當公開信息，從而推動通用航空的可持續發展。工作人員也可以針對這些公開的信息，展開行業未來發展情況的預測，并作出正確的抉擇。國家部門也應當根據通用航空的運行情況展開統計以及分析，建立與之相對應的信息數據庫，只有這樣才能夠進一步推動我國通用航空的可持續發展，并且建立預警預報系統。與此同時，也應當加大科學技術的投入力度，在項目以及設備的基礎之上，引進新的技術，為通用航空發展提供有力的支持。在此背景之下，加大系統的使用力度，從而為提高通用航空的運營指揮能力提供切實的保障。通過依托社會力量，推動新模式下的可持續發展。

3.3?建設航空管理體制

在新形勢下，通用航空發展在推進的過程中，由于管理機制的不健全而引發了很多問題。就當下這一階段而言，我國通用航空在發展的過程中也出臺了相關的文件。然而，這些文件并沒有明確規定通用航空發展的管理方式，這也嚴重影響了通用航空的可持續發展。除此之外，在進行實際有效管理的過程中，一些部門也沒有對通用航空管理過程中涉及的信息進行更新以及公開，信息流通的速度十分緩慢，一些單位甚至無法及時詳細的了解有關通用航空發展的工作事宜，再加上一些部門缺乏對于通用航空發展的監督，這也使得通用航空管理水平較低，不能夠加強對于通用航空的有效管理。為了推動新形勢下通用航空工作的順利開展，企業應當對管理方法進行創新。首先，對于當下管理模式進行調整，結合通用航空發展的具體情況，從各個方面入手，將管理方式納入編制之中，最終實現編制的多元化，通過加強市場調研以及集體討論，對通用航空管理過程中的風險因素進行排序，使得管理內容進一步細化，通過加強數據的分析，最終完成管理的整合。其次，充分解決知識素質這一問題，只有工作人員具備一定的專業素養，同時也具備信息化管理能力，才能夠提高互聯網時代通用航空的管理效率。在開展管理的過程中，都要求工作人員具有較高的經濟素養以及管理素養，同時在各個領域具備一定的技術能力以及經驗需求，只有這樣才能夠確保通用航空管理的效果。能力素養是建立在知識素養基礎之上的，其中包括應變能力、創新能力以及協調能力。能力素養是通用航空工作人員在開展科學管理過程中最需要掌握的一門素養。最后，是人格素質，所謂的人格素質就是自身從事的崗位對于社會發展的重要作用，同時也認識到自身職業的特殊性，這也是通用航空管理的必要條件。作為管理人員應當充分意識到加大人員培訓的重要性，通過結合通用航空發展的實際情況，展開相應的從業人員培訓工作，提高工作人員的專業能力。

4?結束語

綜上所述，通用航空在發展的過程中具備十分復雜的產業鏈，其中包括諸多內容，例如救援、制造、航空、服務等，就通用航空整體發展而言，具有較強的實用性，且具備一定的經濟優勢，通過發展通用航空能夠更好地推動我國建筑行業、工業的發展。在新時代的背景之下，作為從業人員應當加大對于通用航空發展的研究力度，通過結合當下我國通用航空的發展現狀，采取與之相對應的戰略手段，從而推動我國通用航空的可持續發展。

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