淺談事業單位經濟責任審計存在的問題及對策

丁巧 微山縣審計事務服務中心

事業單位的經濟責任審計，是對事業單位領導人員所在地區、部門、單位財政財務收支以及相關經濟活動的審計來監督、評價和鑒證領導人員經濟責任履行情況的行為，相當于是對事業單位日常行為和行動的監督和監管，經濟責任審計是事業單位監督最基礎的部分。事關事業單位日常行為的多個方面，對于事業單位有關人員的工作職責和職權以及經濟責任人，在任期間的賬目收支情況都是有效的審查活動。以下將對事業單位的經濟責任審計做內涵概述，并對當前存在于事業單位中經濟責任審計風險現狀進行評估，從而提出優化和提升事業單位經濟責任審計的風險預防途徑。

一、經濟責任審查的特點

經濟審查的特點主要有以下幾個，首先是政策性強，經濟責任審計工作一般都是針對各個單位的領導或者負責人的，主要對他們的經濟活動、資金使用以及政策的執行力進行經濟審查的，而這些審計工作一定都是按照國家相關規定進行的，政策性很強，再者也正是因為如此，所以參與審計工作的人員都必須有很強的工作能力。其次，財務審計是經濟責任審計的一個組成部分，專業性較強，對專業勝任能力要求較高。再者，經濟責任審計工作跨時間長、風險高。經濟責任審計工作一般都不是固定開展的，而是在得到授權以后就會開展，并且會在領導任職的整個過程都會進行，審計時間比較長，工作量大，再加上審計的對象大多數都是領導，所以導致經濟責任審計工作風險比較高。

二、事業單位經濟責任審計的主要問題

（一）重視程度不夠，管理制度有所缺失

通常事業單位管理者會將經濟效益作為事業單位管理與發展目標，傳統事業單位經濟責任審計管理體系難以滿足現代化需求，事業單位中只有相關職能部門才能行使監督與決策權，未能實現全面覆蓋。所以在管理模式下，所獲取信息的真實性與科學性也沒有準確的依據，對事業單位成本支出難以準確預算與估計，使得事業單位經濟責任審計管理制度趨于表面形式化，事業單位經濟責任審計管理制度的優勢也沒能充分發揮。

（二）審計工作依據相關的法律法規需要進一步完善

目前，除了關于黨政和事業單位領導人經濟責任審計的執行規則外，沒有關于審計的具體法律規定，導致對地方行政單位的審計不規范，結果也不統一此外，由于沒有統一的經濟責任審計標準，而且很容易進行不客觀和不現實的審計，人的因素對經濟責任審計的順利進行產生了重大影響。

（三）經濟責任審計的工作人員綜合素質有待提高

由于審計環境的改變，對審計人員綜合素質要求提高，因為我國沒有關于事業單位開展經濟責任審計工作的相關條文，也沒有出臺統一的工作標準，所以導致事業單位經濟責任審計工作的綜合素質不夠高。工作人員的專業素質不達標，在和國際法律相關的問題上處理不到位。而有些審計人員道德素質不夠高，因為審查的對象是領導，害怕得罪領導，不敢承擔責任，導致審計工作開展受到很大阻礙。

三、事業單位經濟責任審計問題的解決對策

（一）端正思想，提高重視程度

事業單位，特別是單位領導，希望了解經濟責任對審計工作不斷變化的方面的影響，建立對經濟責任的客觀理解，澄清經濟責任審計不是對其權利的限制，而是幫助自己。以積極的思維方式為基礎，業務單位領導必須積極參與經濟責任審計，積極參與經濟責任審計，為實施經濟責任審計創造堅實的環境。此外，在審查問責制的經濟性時，必須更加重視大型數據技術，并通過使用大型數據技術提高審查經濟責任的效率。

（二）打造持續有序的審計工作狀態，完善審計工作規章制度

鑒于財務責任審計是一個長期過程，很容易處理因工作人員調任、離職、服務年限長等引起的審計風險，審計事務處應建立一個持續和結構化的活動狀態。這可能導致審計工作不一致、缺乏標準化文件或報告格式不明確。因此，必須按照《審計執行條例》統一管理，以便在該區域各組織單位之間建立統一的工作機制，從而確保審計工作的順利進行。此外，應更加重視績效審計，請高級管理人員與審計人員積極合作，并制定側重于該部門實際情況的政策和評價指標，以便審計人員和高級管理人員有目標，從而更好地做出回應。

（三）完善制度法規

就目前情況而言，進一步完善可依法規范的經濟責任審計規則制度，以盡量減少工作中的缺陷，并加強監督，進一步完善該制度，限制審計人員，實行司法行政，通過適用法律制度不斷改進審計工作的總體正常化、合法化。

（四）提高事業單位審計工作人員的綜合素質

審計小組的質量對于開展審計活動至關重要，通過提高審計小組的質量提高審計活動的效率，通過高質量的審計小組大大提高審計工作的質量。此外，審計機構之間的充分合作對于交流經驗和促進經濟責任審計的順利進行至關重要。

（五）防范化解生產風險，提升經濟責任審計質量

經濟責任審計是一項重要的工作，關系到事業單位改革的生產力和效率。因此，它不能只做表面的工作，而必須加以執行，以提高經濟責任審計工作的質量，將審計結果作為改進的基準，適應社會主義市場經濟的發展需要，使該部的工作人員并分析風險原因，就風險向行業管理人員發出預警，防止重大生產風險的解決，提高經濟責任審計質量。工作人員必須協調個人控制與案件控制之間的關系，進行嚴格和獨立的審計，進行對個人敏感的有效審計，并確保對各組織單位財務責任的審計具有權威性和公正性。

四、結語

總之，事業單位的審計工作是一項復雜的工程，無論是事業單位還是個人工作人員都應該重視這項工作，并對其進行合理的評價，因為隨著市場經濟的不斷發展，經濟政策、機構和市場環境都會對經濟責任審計工作產生影響。針對本部門難以量化的審計風險，員工應提高工作水平，保持警惕，確保審計工作的有效實施。