建筑工程概預算管理的現狀和措施

紀云云 寧夏志鴻建設咨詢有限公司

在建筑項目管理工作過程中，要確保建筑工程項目順利實施，就必須在實際工作中對工程概預算造價進行合理控制，不僅要做好事先編制工作，還要做好問題防控措施，一旦出現缺陷，應立刻采取補救措施，將風險和損失降到最低。

一、建筑工程概預算管理的現狀

（一）建筑工程概預算編制不科學

當前，雖然概預算人員在進行工程造價概預算編制時已經擴大了不確定因素的覆蓋面，但在實際編制過程中還存在一定的漏洞與不足，造成了概預算編制與工程實際進度成本存在差距，甚至出現支出大于收入的現象，增加了企業風險。另外，概預算人員在進行概預算編制時缺乏有效的監督與控制，大部分依靠自身經驗，在概預算時脫離市場價格信息，既影響了工程進度，又造成了資源浪費，增加了企業的市場經營風險。

（二）概預算過程有待深入

在實踐過程中，有些部門的概預算流程相對粗放，主要表現在，由于地理位置和融資條件的不足，一些概預算人員在概預算過程中無法徹底執行項目相關的現場審查。在工期和工程的質量壓力下，一些企業在概預算過程中忽略了概預算計劃，大大降低了后續建設和維護的效果，一些非法企業在施工過程中會減少供料使用，導致工程質量不高甚至出現爛尾工程的問題。這些問題會嚴重影響項目本身甚至整個行業的健康發展。

（三）施工設計變更的隨意性

因現在工程設計中大多還是采用“方便”原則，方便施工，方便采購等，這些導致了在施工過程中不穩定因素的產生。小的不穩定因素或許不會有什么大的影響，但一些大的影響因素卻會讓工程設計從本質上影響到工程概預算，而工程概預算的變動，則會導致整個工程的變動，進而導致工程概預算上的無謂支出。

二、建筑工程概預算管理措施

（一）實現概預算編制工作的科學性

首先，在建筑工程規劃階段，施工人員應準確、全面掌握施工圖紙信息，以保證對人力、材料、設備、機械等物資進行準確概預算，避免出現嚴重的遺漏問題，包括缺少注釋或錯誤集。其次，概預算編制人員在掌握圖紙、了解行情的同時，還應深入施工現場，結合具體情況來全面、準確測量圖紙，以準確計算施工過程中涉及的材料、設備的數量，避免由于市場波動給概預算工作帶來負面影響，從而提高概預算方案的準確性。最后，受市場行情變化的影響，隨著施工進度的推進，所涉及的材料設備價格也會出現浮動，因此概預算人員在采購之前應深入市場進行多家對比，在價格出現變動時，可以根據實際用量、標準變更概預算方案，以合理優化資金分配，防止超概預算現象的發生。

（二）引入先進概預算技術

對于工程行業來說，只有不斷改進工程概預算技術，才能處于領先地位，工程企業應不斷吸收國內外較為先進的概預算技術和經驗，從而達到提升整個行業發展水平的目標。在實踐中，要根據市場公平競爭機制營造公平競爭環境，為設計方案的有效運作創造良好條件，同時對系統、全面、有效的投資控制制度進行監督，有效預防設計失誤的發生，加強工程價格管理。第二，運用現代化技術手段提高工程概預算的效率。現代科技技術不斷推動著信息化在工程概預算上的應用。計算機軟件在工程概預算中的應用能夠對概預算的實施效率起到極大的促進作用，可靠保證了概預算制度的建立，將概預算質量提升到新的高度。同時還能夠減少工作人員在體力上的投入。采用計算機等先進技術能夠帶來工程概預算上的巨大效率的提升，使得概預算更加自動化。第三，工程企業要建立完善的技術推廣機制，即從技術引進、人才培養、資金投入等方面制定易于實施的方案。工程建設部門可以在初步概預算的基礎上實施具體的賞罰機制，對方案優秀、成本效率高的工程概預算工作人員進行補償并對浪費資源的現象給予適當的懲罰，以此對工程概預算人員的綜合素質提出更高的要求，這一舉措能夠為培養和提高工程概預算工作人員的綜合素質提供持續的鼓勵，使他們利用自己的潛能進一步提高降低成本意識，切實融入實際措施。

（三）注重對作業現場變更的及時管理

由于施工現場經常發生變更以及簽證等問題，這就要求建筑工程造價管理人員制定相關的預防管理措施。只有進行更為嚴格的審核，才能有效避免漏洞。如果設計變更無法避免，那么就要在施工現場遵循先有設計變更再實施的原則，以有效降低其損失程度。為此，在控制變更的過程中，要落實好設計環節的相關工作。一旦變更較大時，要先核算工程量，并及時報送建設單位審核簽認后再進行變更操作。

（四）完善工程管理機制

只有不斷完善企業工程管理體制機制，才能實現對工程成本造價的有效控制。在完善管理機制的過程中，只有明確責任主體，讓每位員工都能明確自身責任，才能有效規范其自身行為，確保工程造價概預算管理工作的質量。對于施工人員來說，其只有嚴格按照有關規定提高施工質量，才能避免質量問題的發生，進而控制好工程超概預算問題。此外，在建筑施工的過程中，要想有效減少超概預算問題的發生率，還應當不斷完善設計方案的審批工作，最大限度減少變更項目，才能進一步完善對工程成本造價的控制工作，促使整個工程項目順利完工。

三、結語

綜上所述，隨著我國建筑工程項目投資及建設規模不斷擴大，工程概預算編制及造價控制面臨著巨大的挑戰。考慮到傳統概預算編制及造價控制理念和方法存在不足，有必要從工程概預算的編制方法、過程管理入手，提高概預算編制水平。