城市軌道交通項目工程全過程造價管控措施

黃秀莉 中鐵第六勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司

一、城市軌道交通工程全過程成本控制管理現(xiàn)狀

城市軌道交通工程是一項復(fù)雜的工程，其涵蓋的施工內(nèi)容較為廣泛，具有施工難度大、施工質(zhì)量要求高以及施工時間長等特點(diǎn)，在城市軌道交通工程建設(shè)過程中，為了降低城市軌道交通工程建設(shè)成本，建設(shè)企業(yè)做出了許多的努力，也取得了明顯的效果。但是當(dāng)期城市軌道交通工程全過程成本控制和管理過程中，仍然存在許多的問題，對此還需要根據(jù)城市軌道交通項目的實(shí)際情況，采取科學(xué)、合理的造價控制措施。全過程成本控制管理作為一項重要方法，在城市軌道交通的具體運(yùn)用中發(fā)揮了重要作用。在具體開展全過程成本控制控制管理過程中，需要造價控制人員對相關(guān)因素充分考慮全面，需要在保證建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)規(guī)模科學(xué)、合理的基礎(chǔ)之上進(jìn)行，盡可能的降低城市軌道交通建設(shè)成本，不斷提高城市軌道交通建設(shè)水平，從而促進(jìn)城市軌道交通建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益的全面提升。

二、城市軌道交通工程全過程工程造價全過程管理

（一）工程決策階段的造價管理

在工程決策階段，需要對城市軌道交通建設(shè)項目的投資估算進(jìn)行科學(xué)、合理的編制，這一工作主要由專業(yè)的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)來完成。投資估算的編制對整個項目的造價控制具有直接影響，所以在編制投資估算，還需要對影響投資估算的各項因素進(jìn)深入的分析，通常情況下，建設(shè)工程規(guī)模、建設(shè)區(qū)域以及施工要求等等，為了保證投資估算的科學(xué)性以及合理性，需要投資估算編制人員深入到項目施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察，獲得有關(guān)項目的實(shí)際信息，這可以為投資估算奠定良好基礎(chǔ)。與此同時還需要投資估算編制人員充分了解兩方面的內(nèi)容，一是企業(yè)流動資金規(guī)模，二是企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模，將其作為投資估算編制的主要依據(jù)，加強(qiáng)對城市軌道交通項目建設(shè)的可行性進(jìn)行合理的評估，從而為項目建設(shè)綜合效益的獲取奠定良好的基礎(chǔ)。

除此以外，還需要投資估算編制人員加強(qiáng)對項目決議書以及建議的了解，使得投資估算更加的科學(xué)以及合理，為項目決策提供更好的依據(jù)。

（二）工程設(shè)計階段的造價管理

在工程設(shè)計階段，影響設(shè)計階段的造價主要有圖紙設(shè)計、施工技術(shù)設(shè)計以及施工初步設(shè)計等，每一項設(shè)計工作如果無法滿足要求，則都有可能造成投資成本的增加，影響城市軌道工程建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益。所以在工程設(shè)計環(huán)節(jié)，應(yīng)做好每個設(shè)計階段，應(yīng)落實(shí)好限額設(shè)計，同時應(yīng)對圖紙設(shè)計、施工技術(shù)設(shè)計以及施工初步設(shè)計的內(nèi)容進(jìn)行不斷的優(yōu)化，盡可能的在保證每項設(shè)計內(nèi)容質(zhì)量的同時，降低費(fèi)用成本。除此以外應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)計工作的監(jiān)督和管理，及時的發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)計工作存在的問題，盡可能的滿足工程實(shí)際要求，這樣可以減少設(shè)計變更出現(xiàn)，可以起到良好的工程造價控制效果。

（三）工程招投標(biāo)階段的造價管理

首先建設(shè)企業(yè)應(yīng)圍繞工程項目的實(shí)際情況，科學(xué)、合理的編制招標(biāo)方案，應(yīng)保證招標(biāo)方案內(nèi)容的完整性，與此同時提供給投資以及建設(shè)企業(yè)明確的投資標(biāo)準(zhǔn)以及評判標(biāo)準(zhǔn)，在選出中標(biāo)單位時，還需要確立建設(shè)方和投資方的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并且合理的簽訂合同，在此過程中，雙方應(yīng)認(rèn)真閱讀和內(nèi)容，對合同條款進(jìn)行認(rèn)真的審核，并在雙方共同的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行敲定，嚴(yán)格按照合同內(nèi)容執(zhí)行，確保各項工作都在規(guī)定的范圍之內(nèi)，尤其是工程造價管理控制工作，需要將施工成本控制在合理的范圍之內(nèi)。

（四）工程施工階段的造價管理

工程施工階段是成本消耗最大的一個階段，同時也是工程造價管理工作的重要階段。這主要是因為城市軌道項目建設(shè)較為復(fù)雜，在施工過程中，會消耗大量的資源和能源，對此還需要通過工程施工階段各個環(huán)節(jié)的有效控制，使得工程施工階段的造價控制達(dá)到良好的效果。首先應(yīng)加強(qiáng)管理人員以及施工人員的造價控制意識，使其能夠在具體的施工過程中，充分考慮造價問題，改善施工人員出現(xiàn)資源浪費(fèi)等情況的發(fā)現(xiàn)。管理人員需要加強(qiáng)對物資的采購，應(yīng)根據(jù)施工要求，對比各個生產(chǎn)廠家施工材料的質(zhì)量，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的生產(chǎn)廠家。與此同時施工管理人員還需要加強(qiáng)對工程施工人員技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范施工人員的施工行為，盡可能地減少錯誤施工帶來的損失。另外管理人員應(yīng)加強(qiáng)對人員以及機(jī)械設(shè)備的施工安排，使得施工人員能夠有序施工，并且不斷加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的利用率，不斷提高工程施工效果。通過上述方式，可以促進(jìn)工程施工效果的全面提升。

（五）工程竣工階段的造價管理

工程竣工階段造價管理作為城市軌道交通的造價管控的重要組成部分。如果不能做好工程竣工結(jié)算階段的造價管控工作，對城市軌道交通項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益也具有直接影響。在工程竣工結(jié)算的造價控制工作，這就要求工程造價管理人員加強(qiáng)對工程項目建設(shè)的結(jié)算審核，確保工程項目采取正確的計價方式。并且還需要加強(qiáng)對現(xiàn)場簽證以及設(shè)計變更的核查，保證符合項目建設(shè)的實(shí)際情況。另外還需要對工程項目的質(zhì)量進(jìn)行全面的檢查，確保達(dá)到工程項目的施工要求，避免由于質(zhì)量問題，給后期項目的運(yùn)行帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

三、結(jié)語

隨著我國城市交通的不斷發(fā)展，加大了城市軌道交通工程建設(shè)力度，由于城市軌道交通建設(shè)項目具有投入資金多、規(guī)模大等特點(diǎn)，所以投入的資金也比較多，因此其成本控制工作就顯得更加重要。但是在實(shí)際的城市軌道交通工程成本控制管理過程中，仍然存在許多的問題，不利于城市軌道交通工程成本控制管理效果。因此還需要將全過程造價管控融入到城市軌道工程建設(shè)過程中，加強(qiáng)各個階段的工程造價的有效管控，不斷提升造價措施在城市軌道交通工程成本控制管理中應(yīng)用水平。筆者認(rèn)為未來還應(yīng)不斷加強(qiáng)城市軌道交通項目工程全過程造價管控措施的分析研究，不斷提高城市軌道建設(shè)項目造價工作的實(shí)際效果，在保證城市規(guī)定項目建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)之上，不斷降低城市軌道項目建設(shè)質(zhì)量，提升項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，這對城市軌道交通工程建設(shè)具有重要的促進(jìn)意義。