論公共部門人力資源管理中的績效管理問題

冉霄 云南省建設投資控股集團有限公司總承包二部

隨著我們國對公共部門的管理重視，公共部門有著很好的發展前景，尤其目前就業人員逐漸增多，企業人力資源管理部門的壓力越來越大，而我們國家針對企業公共部門的管理方案不夠健全和完善，所以導致企業在進行公共部門人力資源管理時會遇到一些問題[1]。因此基于此，企業公共部門需要從根本上做出改變，才能有效解決目前公共部門人力資源管理中存在的績效管理問題。

一、公共部門存在的意義什么

公共部門是公共經濟活動的重要經濟主體，它包括政府、公共企業、非營利性經濟組織（例如基金會等）、國際組織、民間社會團體等。其中，政府是公共經濟部門的最主要成員，建立這些組織的目的，在于對居住在某一社會中的個人活動進行管理，提供基本服務，并為此類服務提供資金。公共企業一般是指政府擁有的以提供公共服務為宗旨的企業，但也包括以提供公共服務為宗旨的部分非國有企業。非營利組織是不以營利為目的的組織，是營利組織和政府組織之外的公益組織，是以執行公共事物為目的而成立的組織。國際組織是指包括聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織等跨國界的組織，它們所從事的許多活動都有公共性，但它們的活動不屬于政府活動。

二、公共部門人力資源管理中績效管理的作用

人力資源管理是指根據企業發展戰略的要求合理配置人力資源。企業通過招聘、培訓、考核、激勵、調整等一系列程序，調動員工的積極性，充分發揮員工的潛力，為企業創造價值，為企業帶來利益。人力資源管理是確保實現戰略目標的一系列人力資源政策和相應的管理活動。這些活動主要包括人力資源戰略制定，員工招聘與選拔、培訓與發展、績效管理、薪酬管理、員工離職管理、員工關系管理、員工安全健康管理等。人力資源管理是企業生存的關鍵。

三、解決公共部門人力資源管理中績效管理存在問題的具體措施

（一）優化人力資源管理中績效管理的模式

檢驗基層干部的履職成效，考核評價是方式之一，也是常用的辦法。通常情況下，對考核評價是自上而下，即上級考評下級，以此確定政績等次，作為獎懲、職級晉升、崗位交流等的依據。毋庸置疑，這種“上評下”的考評模式，對下級起到督促作用，既能維護上級組織的權威，也能引導下級圍繞決策部署，對照評價目標，扎實開展工作完成目標。對考評，考準考實是關鍵。通過考評，深入調查訪談，透過表象看到實質，為綜合研判提供一手詳實的材料。

（二）提高考核制度的多樣性

考核制度需要透明化，包括上級考核、同級考核以及下級考核，之所以考核制度透明化是為了能夠提高員工的參與度，尤其是員工能夠看到上級考核，能夠達到對照效應。員工有了參照才能更好的對自己的工作負責，這樣一來也提升了部門的整體績效。

（三）提升員工工作能力

每一個員工進入企業之前都具備自己的專業能力，但是由于制度考核限制了員工的工作態度，所以需要在內部多組織一些提升員工工作能力的小型培訓會。優化員工的工作能力，能夠提高企業競爭力，也能夠提高公共部門管理的水平，改善企業工作人員的工作態度，而且員工的工作能力決定了企業的發展。

（四）加強公共部門人力資源管理的合法化

為了更好地規范企業發展，就需要用法律來保障企業內部的管理體系，這也是為了讓員工正式企業內部人資源管理績效考核的主要方式。在建立人力資源績效考核的過程中，企業需要注意相關的法律法規，這樣制定的管理體系能夠在法律的范圍內起到作用。進一步幫助企業進入到管理合法且有效的發展階段。最重要的是，保障制度的合法化是每個企業都需要經歷的過程。

四、調整公共部門人力資源績效考核管理的重要性

檢驗基層干部的履職成效，考核評價是方式之一，也是常用的辦法。通常情況下，對基層干部考核評價是自上而下，即上級考評下級，以此確定政績等次，作為獎懲、職級晉升、崗位交流等的依據。毋庸置疑，這種“上評下”的考評模式，對下級起到督促作用，既能維護上級組織的權威，也能引導下級圍繞決策部署，對照評價目標，扎實開展工作完成目標。

對基層干部的考評，考準考實是關鍵。通過考評，深入調查訪談，透過表象看到實質，為綜合研判提供一手詳實的材料。公共部門在企業的存在就是為了協調部門與部門之間的合作，員工與員工之間的相處，所以公共部門重視人力資源管理的考核制度是為了提升企業的發展，深入了解員工的需求。所以公共部門存在的意義就是為了對企業發展有更好的保障。

人力資源績效考核的管理是為了清晰了解每個員工的實際工作狀況和工作態度，在提升員工績效的同時也是提升部門績效的主要措施。所以，即使掌握員工的想法就能夠適度的給予員工鼓勵或者福利。最重要的是，通過績效考核能夠增強員工的負責態度。

五、結語

總而言之，目前我國的公共部門人力資源管理正在慢慢的做出提升和改變，傳統的管理模式逐漸被淘汰，轉變了管理理念優化了管理模式。所以，一個完善的人力資源績效管理體系在整個企業的發展中的影響是極為重要的。人力資源管理在每個單位都需要得到重視，企業公共部門要嚴格意識到目前企業人力資源績效管理中存在的問題，這樣才能切實為企業發展做出貢獻。