論公共部門人力資源管理中的績(jī)效管理問題

冉霄 云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司總承包二部

隨著我們國(guó)對(duì)公共部門的管理重視，公共部門有著很好的發(fā)展前景，尤其目前就業(yè)人員逐漸增多，企業(yè)人力資源管理部門的壓力越來(lái)越大，而我們國(guó)家針對(duì)企業(yè)公共部門的管理方案不夠健全和完善，所以導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行公共部門人力資源管理時(shí)會(huì)遇到一些問題[1]。因此基于此，企業(yè)公共部門需要從根本上做出改變，才能有效解決目前公共部門人力資源管理中存在的績(jī)效管理問題。

一、公共部門存在的意義什么

公共部門是公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要經(jīng)濟(jì)主體，它包括政府、公共企業(yè)、非營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織（例如基金會(huì)等）、國(guó)際組織、民間社會(huì)團(tuán)體等。其中，政府是公共經(jīng)濟(jì)部門的最主要成員，建立這些組織的目的，在于對(duì)居住在某一社會(huì)中的個(gè)人活動(dòng)進(jìn)行管理，提供基本服務(wù)，并為此類服務(wù)提供資金。公共企業(yè)一般是指政府擁有的以提供公共服務(wù)為宗旨的企業(yè)，但也包括以提供公共服務(wù)為宗旨的部分非國(guó)有企業(yè)。非營(yíng)利組織是不以營(yíng)利為目的的組織，是營(yíng)利組織和政府組織之外的公益組織，是以執(zhí)行公共事物為目的而成立的組織。國(guó)際組織是指包括聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等跨國(guó)界的組織，它們所從事的許多活動(dòng)都有公共性，但它們的活動(dòng)不屬于政府活動(dòng)。

二、公共部門人力資源管理中績(jī)效管理的作用

人力資源管理是指根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求合理配置人力資源。企業(yè)通過招聘、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)、調(diào)整等一系列程序，調(diào)動(dòng)員工的積極性，充分發(fā)揮員工的潛力，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，為企業(yè)帶來(lái)利益。人力資源管理是確保實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的一系列人力資源政策和相應(yīng)的管理活動(dòng)。這些活動(dòng)主要包括人力資源戰(zhàn)略制定，員工招聘與選拔、培訓(xùn)與發(fā)展、績(jī)效管理、薪酬管理、員工離職管理、員工關(guān)系管理、員工安全健康管理等。人力資源管理是企業(yè)生存的關(guān)鍵。

三、解決公共部門人力資源管理中績(jī)效管理存在問題的具體措施

（一）優(yōu)化人力資源管理中績(jī)效管理的模式

檢驗(yàn)基層干部的履職成效，考核評(píng)價(jià)是方式之一，也是常用的辦法。通常情況下，對(duì)考核評(píng)價(jià)是自上而下，即上級(jí)考評(píng)下級(jí)，以此確定政績(jī)等次，作為獎(jiǎng)懲、職級(jí)晉升、崗位交流等的依據(jù)。毋庸置疑，這種“上評(píng)下”的考評(píng)模式，對(duì)下級(jí)起到督促作用，既能維護(hù)上級(jí)組織的權(quán)威，也能引導(dǎo)下級(jí)圍繞決策部署，對(duì)照評(píng)價(jià)目標(biāo)，扎實(shí)開展工作完成目標(biāo)。對(duì)考評(píng)，考準(zhǔn)考實(shí)是關(guān)鍵。通過考評(píng)，深入調(diào)查訪談，透過表象看到實(shí)質(zhì)，為綜合研判提供一手詳實(shí)的材料。

（二）提高考核制度的多樣性

考核制度需要透明化，包括上級(jí)考核、同級(jí)考核以及下級(jí)考核，之所以考核制度透明化是為了能夠提高員工的參與度，尤其是員工能夠看到上級(jí)考核，能夠達(dá)到對(duì)照效應(yīng)。員工有了參照才能更好的對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)，這樣一來(lái)也提升了部門的整體績(jī)效。

（三）提升員工工作能力

每一個(gè)員工進(jìn)入企業(yè)之前都具備自己的專業(yè)能力，但是由于制度考核限制了員工的工作態(tài)度，所以需要在內(nèi)部多組織一些提升員工工作能力的小型培訓(xùn)會(huì)。優(yōu)化員工的工作能力，能夠提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也能夠提高公共部門管理的水平，改善企業(yè)工作人員的工作態(tài)度，而且員工的工作能力決定了企業(yè)的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)公共部門人力資源管理的合法化

為了更好地規(guī)范企業(yè)發(fā)展，就需要用法律來(lái)保障企業(yè)內(nèi)部的管理體系，這也是為了讓員工正式企業(yè)內(nèi)部人資源管理績(jī)效考核的主要方式。在建立人力資源績(jī)效考核的過程中，企業(yè)需要注意相關(guān)的法律法規(guī)，這樣制定的管理體系能夠在法律的范圍內(nèi)起到作用。進(jìn)一步幫助企業(yè)進(jìn)入到管理合法且有效的發(fā)展階段。最重要的是，保障制度的合法化是每個(gè)企業(yè)都需要經(jīng)歷的過程。

四、調(diào)整公共部門人力資源績(jī)效考核管理的重要性

檢驗(yàn)基層干部的履職成效，考核評(píng)價(jià)是方式之一，也是常用的辦法。通常情況下，對(duì)基層干部考核評(píng)價(jià)是自上而下，即上級(jí)考評(píng)下級(jí)，以此確定政績(jī)等次，作為獎(jiǎng)懲、職級(jí)晉升、崗位交流等的依據(jù)。毋庸置疑，這種“上評(píng)下”的考評(píng)模式，對(duì)下級(jí)起到督促作用，既能維護(hù)上級(jí)組織的權(quán)威，也能引導(dǎo)下級(jí)圍繞決策部署，對(duì)照評(píng)價(jià)目標(biāo)，扎實(shí)開展工作完成目標(biāo)。

對(duì)基層干部的考評(píng)，考準(zhǔn)考實(shí)是關(guān)鍵。通過考評(píng)，深入調(diào)查訪談，透過表象看到實(shí)質(zhì)，為綜合研判提供一手詳實(shí)的材料。公共部門在企業(yè)的存在就是為了協(xié)調(diào)部門與部門之間的合作，員工與員工之間的相處，所以公共部門重視人力資源管理的考核制度是為了提升企業(yè)的發(fā)展，深入了解員工的需求。所以公共部門存在的意義就是為了對(duì)企業(yè)發(fā)展有更好的保障。

人力資源績(jī)效考核的管理是為了清晰了解每個(gè)員工的實(shí)際工作狀況和工作態(tài)度，在提升員工績(jī)效的同時(shí)也是提升部門績(jī)效的主要措施。所以，即使掌握員工的想法就能夠適度的給予員工鼓勵(lì)或者福利。最重要的是，通過績(jī)效考核能夠增強(qiáng)員工的負(fù)責(zé)態(tài)度。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，目前我國(guó)的公共部門人力資源管理正在慢慢的做出提升和改變，傳統(tǒng)的管理模式逐漸被淘汰，轉(zhuǎn)變了管理理念優(yōu)化了管理模式。所以，一個(gè)完善的人力資源績(jī)效管理體系在整個(gè)企業(yè)的發(fā)展中的影響是極為重要的。人力資源管理在每個(gè)單位都需要得到重視，企業(yè)公共部門要嚴(yán)格意識(shí)到目前企業(yè)人力資源績(jī)效管理中存在的問題，這樣才能切實(shí)為企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。