生態保護與環境污染防治的探討

孫科 寧夏凈源水務有限公司

大氣污染是指自然因素或人類生活生產活動導致一些物質進入大氣中，污染物濃度達到一定程度，在大氣中持續一段時間，最終對生態環境和人體健康造成不良影響。

一、大氣污染防治法律機制研究的必要性

綠色發展理念是依托我國經濟發展的現實情況，結合我國生態文明建設戰略的實施而提出的重大理論創新，反映了我國從傳統發展觀到綠色和諧共享現代發展觀的重大調整。黨的十八屆五中全會將綠色發展理念作為我國五大發展理念之一，進一步把綠色發展理念上升為統籌實踐的重要抓手。

大氣污染是環境污染的一種。我國《大氣污染防治法》對大氣污染的類型、標準均作了清晰的界定，從理論上形成了針對大氣污染從預防、識別到管控的完整閉環。探索大氣污染防治過程中出現的法律問題與大氣污染防治所依托的法律機制，對于實現綠色發展理念和促進高效、綠色產業發展具有關鍵作用，能有效改善以破壞生態環境為代價的低效能產業發展局面，實現“金山銀山”與“綠水青山”的完美結合。

二、生態環境保護面臨的主要問題

（一）公眾生態保護意識薄弱

當前，我國處于高速發展時期，部分政府對當地經濟發展非常重視，但是忽略了對生態環境的保護，只是看到了眼前經濟效益，而忽視了長遠經濟效益，在這種情況之下，有的政府偏重經濟發展，忽視了公眾生態保護意識的引導。比如，有人認為只要能促進經濟更好的發展，就可以忽視生態保護，在日常生活中嚴重浪費資源、亂砍濫伐，使得生態環境遭到了嚴重破壞。

（二）防治標準體系不完善

我國大氣污染防治體系不完善，體現在部分標準缺失、防治標準體系不完善上。標準缺失帶來的直接后果是監管部門在監管時缺乏相應的法律依據。我國《大氣污染防治法》第三十五條明確規定，不得進口、出售、使用不符合質量標準的煤炭。而判斷所燃用的煤炭究竟是否符合質量標準，有多項指標對其進行界定與區分。第三十七條規定，不得進口、出售、使用不符合質量標準的石油焦。可是究竟是什么類型、什么成分的石油焦不符合質量標準，現今仍無具體規定。在工業涂裝企業方面，關于企業使用低揮發性涂料的規定，直到2020年5月才發布相關限值標準。當前執行的許多大氣污染排放標準，其制定時間已經距離現在長達20年，修訂工作與體系建設嚴重滯后。

（三）缺乏科技的應用

我國在生態環境保護過程中一直都比較缺乏科技方面的投入，這是導致我國生態環境保護比較落后的一個主要因素，就目前狀況來看，在我國大約18%的科技人員從事生態環境保護工作。同時，我國科技和環境保護投資僅占科技投資總額的2%。這說明我國在環保技術投入相對脆弱，在這樣的狀況下不利于環境保護的可持續發展。

三、加強我國生態環境保護的對策

（一）建立健全城市大氣污染防治體系

當前我國主要的大氣環境污染防控對象為工業企業，需要重點對其生產過程中所排放的廢氣和粉塵等進行控制。現階段雖然我國部分大型企業已經朝向密集類型產業發展轉型，但由于機動車為主要代表的交通工具屬于移動性污染源，其密集型區域污染等需要格外關注。城市中的大氣環境污染情況是伴隨城市工業領域發展進行變換，因此，國家和政府部門應建立完善的大氣環境污染預防體系，保證防治工作能夠有效落實和實施。

（二）提高環境保護人員的思想素質

在我國生態和諧文明和環境資源保護的大背景之下，很多的環保人員在工作仍然缺乏對于生態環境的保護意識，且在生態環境管理中也缺乏責任感，導致生態環境保護方面的工作進展緩慢，單單靠政府部門非常不利于生態環境的可持續發展。所以，為了科學合理地開發環境資源，環保工作者應加強學習，增強生態保護意識，重視環境資源管理，同時，保護者也要培養濃厚的責任感，做好本職工作。比如，通過網絡學習和海外實地考察，交流國外生態環境保護經驗，提煉精華。同時，我們利用抖音、微信等大眾媒體發布環保視頻，宣傳生態環保知識，讓人們更好地了解生態資源和環境保護的重要性。

（三）加強大氣污染的執法監管與司法保障

在大氣污染執法與監管過程中，多部門協同聯動作用不足，存在部門職能不清晰等問題。這直接導致了在對大氣污染行為進行管控時，各部門職能分散，無法有力打擊大氣污染犯罪行為。應當建立大氣污染防治責任落實機制，明確監管與防治責任，加強部門之間的聯動配合，做到聯防聯控。與此同時，基層對于大氣污染行為的執法監管力度與效率低。由于財政資金不足，不少地區大氣污染監管能力與水平呈現出遞減趨勢，而針對大氣污染的執法任務日益增多，因此迫切需要加強大氣污染的執法監管與司法保障。

（四）提高環境保護技術水平

由于我國生態保護技術水平較低，應不斷提高生態保護技術水平。因此，要加大對我國生態保護研究的投入，大力為生態保護研究提供人才支持和資金支持，推廣生態保護研究成果，加強生態保護研究成果在生產實踐之中的應用，促進生態保護事業的發展。大力發展生態農業，改善農村生態環境，促進農業和農村生態發展。加強生態保護技術創新，大力為生態保護技術創新提供良好環境，鼓勵企業和高校參與生態保護技術創新，不斷提高生態保護技術水平，滿足生態保護工作的技術要求。

四、結語

隨著我國城市化和工業化的快速推進，部分地區大氣環境受到嚴重污染，大氣環境治理迫在眉睫。因此，人們要強化環境保護意識，綜合采取多種措施，有效治理大氣污染，切實保護大氣環境，最終提高人們的生活質量。