林維碧 廣西北流市大倫鎮農業技術推廣站
城鎮中的現代化水平發展較快,農村發展速度也相應提高,但在發展中卻會發現精準扶貧工作落實存在一定障礙,因此制定更加全面的發展方案,才能科學實踐精準扶貧,幫助農民取得發展上的基礎支持。在精準扶貧中進行對扶貧標準、扶持效果、扶貧考核等因素的分析,有其必要性,扶貧人員應結合現有農村經濟發展趨勢,不斷調整扶貧手段,才可提升扶貧精準性,最大程度幫助有需要的農民,獲得政府經濟幫扶資金。
貧困農戶的年度收入當達到扶貧標準后,可由當地扶貧部門進行統計,從而落實扶貧資金救助,我國現行采用的扶貧評價標準為每年家庭收入2736元以下。目前,部分地區在落實扶貧政策時,所核算出的年收入水平數值準確與否,是扶貧工作中遇到的難點問題,由此也將導致落實基層扶貧工作較難依據統一標準施行的情況,降低扶貧工作效率。
為開展精準扶貧,需將扶持工作進行精準化分析,從實際扶貧效果來看,還存在較為明顯問題[1]。第一,扶貧項目未按照計劃落實到具體的扶貧人口和區域當中,真正需要扶持的地區和個人也未能從扶貧工作中獲得實際收益。第二,精準扶貧應在落實階段,將地區化因素做以完整討論,在農村現有經濟條件并不足以支撐扶貧項目開展時,項目較易半途而廢,喪失農村經濟發展優勢。
現有農村扶貧工作,因并未對扶貧項目做以成效上的重視,所以部分扶貧項目未進行考核操作或考核質量不高,這將直接降低扶貧成效。引起該現象原因主要是農村環境、扶貧操作方式等因素,比如在扶貧實施時采取的各項措施若未考慮當地農村經濟類型,則扶貧變成了無核心內容的空心政策,導致扶貧效率有所下降,不利于農村完善其經濟發展體系。
若想深化精準扶貧目標的落實程度,首先應將扶貧對象加以確定,通過規范、科學的扶貧標準,來將農村現有貧困戶進行數量統計,從而在扶貧工作開始時便能保證絕對的精準性。精準扶貧的實施效率直接影響農村經濟發展動態,國家扶貧部門要根據現有掌握的扶貧對象資料,定期對其進行審核,從而可在反饋回的數據信息中強化扶貧效果的呈現,完成精準扶貧作業。農村家庭現有生存條件是扶貧標準的重要考量內容,當扶貧人員公正定位扶貧對象后,方可對貧困戶進行精準扶持,保證農村居民可最大限度提升現有生存水平。
國家經濟組成中,農村經濟體系雖然總貢獻量較小,但隨著農村經濟崛起,將幫助國家經濟結構呈現更為穩定趨勢,扶貧工作意義便在于此。現有扶貧項目較為單一,僅以農村居民的年收入作為考察內容,扶持類型也相對局限,多為經濟支持,但新時期下為發展全新農村經濟體系,扶貧工作要將項目落實更為精準。比如在扶貧項目中可結合經濟市場發展動向,并將農村人才流動情況進行分析,從而制定出更適合當地農村產業發展的扶貧標準,落實精準化扶貧機制。另外,可按照貧困戶數量與階段發展目標等因素,創新扶貧措施,以增強貧困戶的脫貧意識作為發展重心,幫助農民收獲更為全面的扶持類型。
首先,農村扶貧應具備規范性工作意識,在當地要將扶貧項目工作人員進行妥善管理,以便扶貧工作更具成效完成,除此之外還要對扶貧工作質量做以充分監督,保證各部門間協調發揮扶貧功能,搭建出科學、規范扶貧格局。其次,農村地區應將扶貧任務進行責任劃分,通過定期召開扶貧專題大會,強化各級扶貧管理人員的創新實踐意識,有利于扶貧對象能在有效管理格局下接受政策扶持。
既有農村產業應在脫貧致富階段,良好開展對務農人員的管理。在面對家庭復雜農戶來說,還應借助有效的扶貧措施輔助,來獲得地區內的工作機會,從而實現脫貧。比如,某地田地不適宜耕種,可考慮退耕還林,讓農戶成為護林工作者,從而獲得一定經濟收益[2]。另外,還可引入資源性產品加工項目,幫助農戶獲得更為全面的就業指導幫助。通過增強農村產業力量,扶貧的深層需求才算達成,保證農村經濟發展之余,落實貧困居民的致富路徑。
在扶貧工作進行嚴密落實時,需將考核機制進行充分實踐,以便明確當下扶貧項目的執行效率及效果,保證各級單位能將一線扶貧人員的精準化工作意識提高。農村產業應在部署階段創新設備、技術,以便貧困居民可利用不高的勞動量獲得更為可觀的產業收益。另外,政府所發行的惠民政策能持續支持農戶經濟發展,比如為貧困農戶提供的無息貸款支持,便可充分提升農戶的自主創業意識,由此完成農村的多元發展目標,將脫貧致富踐行在基層工作開展中。
綜上,農村發展需要借助政府力量,精準扶貧政策在農村實踐中,將面臨現實問題,唯有妥善面對、解決現存問題,才能提高農村發展速率,提升農村產業經濟總量,更好落實城鄉一體化發展目標。通過找準扶貧對象、創新扶貧項目、搭建扶貧格局、創造農村產業、優化扶貧保障等路徑,精準扶貧能將工作重心扎根于農村發展道路上,為貧困戶帶來經濟發展保障,增強民眾的脫貧意識,改善農村發展狀態。